為破解小城鎮發(fā)展難題、探索出一條西部地區城鎮化道路，四川省委、省政府從2013年起啟動(dòng)“百鎮建設行動(dòng)”，選取300個(gè)基礎條件好、發(fā)展潛力大、特色優(yōu)勢明顯的小城鎮進(jìn)行重點(diǎn)培育。經(jīng)過(guò)幾年的努力，探索出了一條綠色發(fā)展、形態(tài)適宜、各具特色、宜居宜業(yè)的特色小鎮發(fā)展之路。

　　以尊重發(fā)展規律為原則

　　堅定不移走科學(xué)宜居的小城鎮建設道路

　　根據資源環(huán)境容量和承載能力，科學(xué)確定小城鎮發(fā)展規模，統籌安排城鎮生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，避免照搬照套大城市模式。

　　布局上尊重小鎮現有格局，不搞大拆大建。按照小規模漸進(jìn)式的方式，遵循有機更新理念，科學(xué)推進(jìn)小城鎮建設。

　　空間上維系小鎮宜居尺度，不盲目建高層建筑。小城鎮建設以開(kāi)放式街坊住區為主，重點(diǎn)延續小鎮居民原有的鄰里關(guān)系，避免照搬城市居住小區模式。營(yíng)造宜人街巷空間，重點(diǎn)保持和修復傳統街區的街巷空間。

　　以發(fā)揮自然生態(tài)優(yōu)勢為主旨

　　堅定不移走和諧美麗的小城鎮建設道路

　　小城鎮優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境，不僅是資源還是資本，更是財富，是相對于大中城市最大的優(yōu)勢。因此，做好小城鎮建設工作的關(guān)鍵，就是要嚴格保護、充分發(fā)揮這一核心優(yōu)勢。

　　四川小城鎮有著(zhù)良好的綠色本底和豐富的人文傳統，猶如丹青長(cháng)卷，處處皆可入畫(huà)。近年來(lái)，四川樹(shù)立起把保護自然生態(tài)貫穿于規劃建設全過(guò)程的理念，并在具體工作中突出“四個(gè)注重”：注重保護山水格局，強調“顯山露水”，嚴禁挖山填湖，真正讓小城鎮“看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水”；注重營(yíng)造綠色空間，將森林、農田、水系、濕地與城鎮有機結合，因地制宜建設農業(yè)公園、生態(tài)濕地、綠廊綠道等具有小城鎮特色的生態(tài)綠地系統；注重塑造生態(tài)景觀(guān)，鼓勵使用鄉土材料與生態(tài)做法，提倡“微田園”、“庭院經(jīng)濟”、“鮮花街巷”等特色城鎮綠化景觀(guān)；注重發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，嚴格控制落后淘汰產(chǎn)業(yè)向小城鎮轉移。

　　以傳承優(yōu)秀歷史文化為重點(diǎn)

　　堅定不移走特色精品的小城鎮建設道路

　　保護耕讀文化。在小城鎮建設中，注重保留田園生活、營(yíng)造鄉土景觀(guān)、傳承耕讀文化，系統保護小城鎮田園環(huán)境、街巷格局和建筑風(fēng)貌，避免走“毀古鎮建新鎮、毀老街建新街”的老路，真正讓小城鎮成為充滿(mǎn)詩(shī)意的美麗家園。

　　傳承歷史文化。在小城鎮建設中，注重加強對四川24個(gè)國家級、56個(gè)省級歷史文化名鎮及歷史文化景觀(guān)要素的保護利用，活態(tài)保護非物質(zhì)遺產(chǎn)和民俗風(fēng)情，將歷史記憶、文化脈絡(luò )、地域風(fēng)貌、民族特色融入特色小鎮規劃、建設，塑造了成都洛帶客家文化小鎮、安仁“中國博物館小鎮”、宜賓李莊抗戰文化小鎮、綿陽(yáng)青蓮李白詩(shī)詞小鎮等一大批歷史文化小鎮，真正讓小城鎮成為中華文明的穩固根基。

　　弘揚民族文化。四川省是多民族的省份，傳承著(zhù)多彩的民族文化，演繹著(zhù)傳奇的民間故事。通過(guò)挖掘文化資源、凝煉主題特色，培育了一批以民族文化和非遺民俗等精品文化為主題的特色小鎮，真正讓小城鎮成為民族文化傳承的鮮活載體。

　　以補齊基礎設施短板為著(zhù)力點(diǎn)

　　堅定不移走健康有序的小城鎮建設道路

　　四川是西部欠發(fā)達的農業(yè)大省。長(cháng)期以來(lái)，小城鎮基礎設施和公共服務(wù)設施建設嚴重滯后，制約了小城鎮的健康發(fā)展。為補齊這一短板，四川大力推行“9+N”基礎設施和公共服務(wù)設施標準化配套工程，促進(jìn)“小城鎮”實(shí)現“大服務(wù)”。

　　補齊道路交通短板。大力提升小城鎮道路交通條件，構建綠色、低碳、便捷的小城鎮交通體系，完善停車(chē)設施，鼓勵綠色出行，進(jìn)一步優(yōu)化小城鎮與高速公路、國省干線(xiàn)的銜接，加強城鎮對外交通路網(wǎng)建設。

　　補齊基礎設施短板。以小城鎮供水、污水、垃圾處理等設施為重點(diǎn)，建立高效、完備的功能設施體系。結合安全選址和地災評估，統籌安排防災避險場(chǎng)所和生命線(xiàn)通道，完善小城鎮綜合防災體系。

　　補齊公共服務(wù)短板。統籌布局各類(lèi)公共服務(wù)設施，引導高質(zhì)量的公共服務(wù)特別是教育、醫療資源向小城鎮傾斜，構建便捷完善的“生活圈”、“服務(wù)圈”、“商業(yè)圈”，形成小城鎮的公共服務(wù)“大平臺”。

　　在全面建成小康社會(huì )決勝階段、中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，四川特色小鎮必將迎來(lái)新的發(fā)展機遇，西部省份特色小城鎮發(fā)展道路必將越走越寬廣。

　?。ㄗ髡邽樗拇ㄊ∽》砍青l建設廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)）