12月15日，在國務(wù)院參事室、中華文化促進(jìn)會(huì )和華僑城集團主辦的第二屆安仁論壇上，國務(wù)院參事忽培元指出，中國特色城鎮化建設的推進(jìn)必須與振興鄉村融為一體、與區域發(fā)展相互協(xié)調。

　　十九大報告談及城鎮化時(shí)指出，中國特色城鎮化道路是以城市群為主體、大中小城市合理布局、協(xié)調發(fā)展；同時(shí)也強調要不斷提升進(jìn)城市民的綜合素質(zhì)。

　　忽培元參與了十九大報告部分內容的研究和起草，在他看來(lái)，十九大報告中提出的關(guān)于三農和城鎮化發(fā)展理念，體現了中央發(fā)展城鎮化的新思想，傳遞了非常重要的信息。

　　即城鎮化不能走歐洲城市化老路，以量的增長(cháng)取代質(zhì)的提升，以盲目進(jìn)城帶來(lái)廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)城市建設。所以，十九大報告將三農問(wèn)題作為鄉村振興提出，而城鎮化則放在區域協(xié)調發(fā)展戰略中。

　　在忽培元看來(lái)，由于這些問(wèn)題，倒逼著(zhù)中國必須考慮未來(lái)城鎮化發(fā)展模式，特色小鎮、特色小城鎮應運而生，“這是進(jìn)步和有益探索，盡管過(guò)程中還有這樣、那樣的問(wèn)題，但畢竟比盲目發(fā)展、粗放推進(jìn)要好得多。”

　　一個(gè)是將三農的問(wèn)題融于鄉村振興戰略中，在發(fā)展特色小鎮過(guò)程中，要先農村后城市，運用城鎮化水準，從基礎設施、鄉村建設、產(chǎn)業(yè)結構融合、人素質(zhì)提高等全面進(jìn)行高質(zhì)量的規劃，形成特色發(fā)展思路和舉措。

　　另一個(gè)是將城鎮化與區域協(xié)同發(fā)展結合起來(lái)，城鎮化本質(zhì)是人的城鎮化，與區域協(xié)同發(fā)展結合起來(lái)，意味著(zhù)人與產(chǎn)業(yè)在城鎮化平臺上相遇并有機結合，從而更好解決原來(lái)城鎮化過(guò)程中存在問(wèn)題。

　　同時(shí)，無(wú)論城市還是鄉村都面臨垃圾、污水、糞便和廢棄物等環(huán)境問(wèn)題。因此忽培元認為，發(fā)展沼氣技術(shù)，不僅可以解決環(huán)境臟差亂的現實(shí)，同時(shí)也可以形成一個(gè)綠色可再生能源循環(huán)系統。