劉志峰:認識和把握城市發(fā)展的“四個(gè)變化”
“綠色”是五大發(fā)展理念之一,綠色生態(tài)和創(chuàng )造優(yōu)良的人居環(huán)境成為城市工作中的中心目標。黨的十九大提出現代化建設要堅持人與自然和諧共生,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,其實(shí)也要提供更多更優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民對美好生態(tài)環(huán)境的需要。
2017年年底召開(kāi)的全國住房城鄉建設工作會(huì )議要求積極創(chuàng )建綠色城市、綠色社區、綠色機關(guān)、綠色校園,把綠色發(fā)展歸納到城市建設各方面。黨中央、國務(wù)院在人居環(huán)境和生態(tài)建設方面的要求,有利于提高城市發(fā)展的持續性、宜居性,為城市品質(zhì)和內涵發(fā)展指明了方向。
進(jìn)入新時(shí)代,城市發(fā)展中心發(fā)生改變,從以城市投資建設為中心轉向提升城市品質(zhì)為中心,從以城市招商引資為中心轉向城市環(huán)境營(yíng)造為中心,從為城市居民提供物質(zhì)生活為中心轉向提供美好生活為中心。一個(gè)有情感、有溫度的城市,追求的不僅是發(fā)展規模和速度,更有發(fā)展質(zhì)量和內涵。因此,要用新時(shí)代思維認識和把握城市發(fā)展的“四個(gè)變化”。
一是人對城市品質(zhì)的要求不斷提高。作為一個(gè)系統工程,城市品質(zhì)既包括城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設施等硬件配套帶來(lái)的外在形象,也包括城市風(fēng)貌、人居環(huán)境、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、創(chuàng )新精神、市民素質(zhì)等軟件的積累帶來(lái)的內在之美。
二是人對綠色健康的消費需求快速增長(cháng)。我國住房正在從“有房”向“優(yōu)房”轉變。從住房消費升級的趨勢來(lái)看,老百姓希望購買(mǎi)的不僅僅是空間,更渴望得到高層次、多樣化的生活享受,這也是創(chuàng )造品質(zhì)城市的基本要求。
三是人對生態(tài)文明、人居環(huán)境的意識進(jìn)一步增強。消費者從買(mǎi)地段轉向買(mǎi)生態(tài),從買(mǎi)面積轉向買(mǎi)環(huán)境,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)已由粗放向精細轉變。百姓追求綠色和環(huán)境的意識增強,不僅要求城市尤其是大城市盡快治理人口擁擠、交通擁堵、城市內澇、垃圾圍城、環(huán)境污染等城市病,還要把好山好水好風(fēng)光融入城市保護并進(jìn)行有效利用。
四是人對共享經(jīng)濟的運用和期待更多。共享經(jīng)濟已經(jīng)融入城市和每一個(gè)人的生活當中,互聯(lián)網(wǎng)+大數據的共享方式豐富了住房交易手段,優(yōu)化了住房供需結構,加深了房地產(chǎn)與交通、商業(yè)、教育等領(lǐng)域的融合。共享經(jīng)濟盤(pán)活了閑置資源和存量資產(chǎn),推動(dòng)租購并舉住房制度落地。
同時(shí)也要看到,當前我國城市綜合品質(zhì)和綠色供給與老百姓美好生活需求有較大的差距,房地產(chǎn)綠色發(fā)展整體不平衡。比如,目前國內開(kāi)發(fā)綠色建筑的房地產(chǎn)企業(yè)數量不多、積極性不高;綠色標準體系還不夠完善,即使有標準也面臨執行不嚴、落實(shí)不到位等問(wèn)題;生態(tài)綠色全生命周期的產(chǎn)業(yè)系統力量較弱,綠色人居的產(chǎn)品界定不清晰……
綠色人居的內涵是讓城市回歸以人為本。城市發(fā)展和人居環(huán)境建設必須貫徹綠色共享的新發(fā)展理念,以新時(shí)代綠色人居為目標,創(chuàng )建綠色社區、加快綠色更新、推進(jìn)綠色建造、建立綠色標準、發(fā)展綠色金融,將“五個(gè)綠色”融入人居環(huán)境的各個(gè)方面。
在建立綠色標準方面,協(xié)會(huì )正在開(kāi)展團體標準《綠色住區標準》修編工作。新標準所指的綠色住區不是獨棟的綠色建筑,而是整個(gè)社區、居住區,它填補了標準在這方面的空白。下一步要按照“創(chuàng )建綠色社區”的要求,進(jìn)一步發(fā)揮好該標準的作用,除了指導綠色住區外,標準還將用于對城鎮新建住區和既有住區升級改造、新農村建設、小城鎮建設、產(chǎn)業(yè)園區建設等方面的指導。
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