山西多措并舉恢復濕地功能 保護率提高到50%以上
山西地處內陸腹地,屬于干旱和半干旱地區,水資源嚴重短缺,濕地面積占國土面積比例低于全國平均水平。作為全國重要煤炭能源基地,山西濕地保護對改善全省生態(tài)環(huán)境尤為重要。
1月22日,山西省人民政府辦公廳公布《山西省濕地保護修復制度方案》,我省將實(shí)行濕地面積總量管控,到2020年,全省濕地面積不低于225萬(wàn)畝,濕地保護率提高到50%以上?!斗桨浮访鞔_,要嚴格濕地用途監管,確保濕地面積不減少,增強濕地生態(tài)功能,維護濕地生物多樣性,全面提升濕地保護與修復水平。
《方案》明確了我省濕地分級體系,省人民政府濕地保護管理相關(guān)部門(mén)指導全省濕地保護修復工作,市、縣人民政府濕地保護管理相關(guān)部門(mén)指導本行政區濕地保護修復工作。對國家及省級重要濕地,要通過(guò)設立濕地自然保護區、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區等方式加強保護,對一般濕地可通過(guò)設立濕地保護小區加強保護。同時(shí),《方案》要求各級濕地保護主管部門(mén)和濕地自然保護區、濕地公園要完善管理機構、加強能力建設、落實(shí)管理職責、夯實(shí)保護基礎。在濕地自然保護區、濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區、濕地保護小區探索設立濕地管護公益崗位,建立完善縣、鄉、村三級管護聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò ),創(chuàng )新濕地保護管理形式。
《方案》要求嚴格執行國家濕地生態(tài)狀況評定標準,對全省分布的國家、省級重要濕地進(jìn)行生態(tài)狀況評定,到2020年,全省9大河流、大中型水庫和湖泊水功能區水質(zhì)達標率提高到73%以上,水鳥(niǎo)種類(lèi)不低于108種,全省濕地野生動(dòng)植物種群數量不減少。同時(shí),合理劃定濕地范圍,明確濕地地塊,將重要濕地納入生態(tài)保護紅線(xiàn),按禁采開(kāi)發(fā)區域的要求進(jìn)行管理。除國家及省重點(diǎn)建設工程外,其他工程項目嚴禁占用生態(tài)保護紅線(xiàn)以?xún)鹊臐竦?。?jīng)批準征、占用濕地并轉為其他用途的,由用地單位按照“先補后占、占補平衡”的原則,負責恢復或者重建與所占濕地面積和質(zhì)量相當的濕地。
《方案》提出,各市、縣人民政府要對近年來(lái)濕地被侵占情況進(jìn)行認真排查,分別情況限期整改。探索開(kāi)展退耕還濕試點(diǎn)工作,通過(guò)退耕還濕、退養還濕、鹽堿化土地復濕等措施,恢復原有濕地功能。同時(shí),在水源、用地、管護、生態(tài)移民安置等方面為恢復濕地生態(tài)功能提供保障條件。同時(shí),堅持以生態(tài)優(yōu)先、以自然恢復為主、與人工修復相結合的原則。通過(guò)采取工程技術(shù)措施和生物技術(shù)措施,對省內退化濕地進(jìn)行有步驟的修復,促進(jìn)濕地生物群落的重建和恢復,逐步恢復濕地生態(tài)系統和生態(tài)功能。
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