近年來(lái)，北京市政府啟動(dòng)了城市環(huán)境與安全的專(zhuān)項治理工作，為了減少火宅、減少公共安全隱患，依照相關(guān)法律、法規對城市地下室、群租房、違規公寓等進(jìn)行了認真清理。使得社會(huì )城市面貌和城市安全得到了極大提高。然而對清理下來(lái)的大量公共地下室和相關(guān)閑置的公共場(chǎng)地，如何使用？如何讓城市居民得到最大的實(shí)惠，讓城市公共安全依法得到充分保障？依然是一個(gè)需要解決的問(wèn)題，目前，朝陽(yáng)區八里莊街道甘露西園2號樓地下室的改造，讓人們眼前一亮。

　　讀北京晚報 原標題：當地下群租房變成共享客廳文章有感

　　據晚報報道：階梯演講廳、私人電影院、美食工作坊、共享玩具屋、創(chuàng )想辦公室……1月16日，總面積約1500平方米的“地瓜社區”在朝陽(yáng)區八里莊街道甘露西園2號樓地下室正式開(kāi)放，曾經(jīng)破舊不堪、隱患重重的地下群租房，經(jīng)過(guò)改造后，儼然成為社區居民的“共享客廳”，預計將為周邊近1萬(wàn)名居民提供服務(wù)。

　　長(cháng)期以來(lái),北京的城市設計主要是以政治為本,公共空間的設計也主要側重于為政治集會(huì )設置中心廣場(chǎng),或在一些重要建筑物的外部設置廣場(chǎng)。由于這種設計思想忽略了廣大市居民的心理和生活行為的需求,未能設置位于街頭巷尾的純休閑性的公共場(chǎng)所,從而導致城市公共空間的缺乏。城市公共活動(dòng)空間的缺乏,不僅使大部分市民的公共活動(dòng)只能在狹窄的人行道上進(jìn)行,而且造成城市風(fēng)貌單調,使人感覺(jué)嚴肅有余而活潑不足。目前中國大城市在發(fā)展城市空間時(shí)，一是在經(jīng)濟利益驅使下,一味追求建筑容積率,增加建筑占地面積,使公共空間用地減少。二是只注重建筑本身的設計,而對其外部空間的設計在思想上缺乏重視。三是注重室內的建設,忽視對外部環(huán)境的投資,造成公共空間設施少、質(zhì)量差。我認為,導致這種現象的原因是觀(guān)念落后和對外部環(huán)境的重要性認識不足。在某種程度上講,這也是缺乏公共意識的表現。這種現象與一個(gè)大都市是極不相稱(chēng)的。

　　環(huán)境良好的公共空間不僅可以滿(mǎn)足居民的休閑需要,更重要的是對陶冶情操起著(zhù)非常重要的作用。一個(gè)人在不同的場(chǎng)合其表現很可能是不同的。環(huán)境惡劣,人會(huì )放縱自己;環(huán)境優(yōu)美,人會(huì )約束自己,言談舉止也向高雅看齊。所以說(shuō),城市設計師也可以起到靈魂設計師的作用。 當然,同樣的活動(dòng)在不同的場(chǎng)所會(huì )產(chǎn)生不同的社會(huì )影響。如在東直門(mén)立交橋路邊有一小塊空地,每天晚上總有一些扭秧歌的老人在此活動(dòng),彩扇飛舞,鑼鼓喧天,十分熱鬧,引得路人佇足觀(guān)看。但過(guò)往司機對此十分惱 怒,抱怨人流影響了車(chē)輛的通行。如果扭秧歌不是在影響交通和擾民的地方,而是在空間適宜的廣場(chǎng)上,其社會(huì )反映便可能大為不同。在進(jìn)行了外環(huán)境設計的恒基中心的廣場(chǎng)上,每天也有人扭秧歌,跳交誼舞,但由于用地寬敞,景觀(guān)視覺(jué)好,并不使人有不舒適的感覺(jué),反而讓人感到這是一項健康的活動(dòng)。

　　目前，麥當勞和肯德基等西式快餐店，暫時(shí)的起到了一定的社會(huì )公共空間的開(kāi)發(fā)和使用，對促進(jìn)人們的交流及改進(jìn)普通老百姓的獨處或聚會(huì )方式起到了積極的作用。

　　巨變

　　“以后終于有地方走秀了！”這些天，家住甘露西園1號樓的鄧寶萍隔三差五就要到樓后新開(kāi)的地瓜社區轉一轉。摸著(zhù)舞蹈房的把桿，照著(zhù)四面墻上的鏡子，60歲的她高興得像個(gè)孩子，“去年施工那會(huì )兒，我幾乎每月都會(huì )下來(lái)看看，碰見(jiàn)工人的時(shí)候，我就問(wèn)有沒(méi)有舞蹈房，沒(méi)想到還真有！”目前對地下出租放的公共使用，既不能自己拍腦袋，也不能按地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的邏輯來(lái)，必須從一開(kāi)始就讓居民參與，由他們自己來(lái)決定，這樣他們才會(huì )覺(jué)得這個(gè)空間跟自己有關(guān)聯(lián)，相信自己的訴求是有可能被實(shí)現的。”去年圣誕節，地瓜社區的工作人員在地下室入口處守了四個(gè)晚上，征集附近居民的心愿，“大家一開(kāi)始不知道我們在做什么，但聽(tīng)了解釋以后，都積極地表達了想法，而且很期待看到改造后的成果。”最終，團隊將征集來(lái)的187個(gè)心愿歸類(lèi)整理，結合場(chǎng)地特點(diǎn)設計出私人電影院、美食工作坊、共享玩具屋等數十個(gè)功能間。

　　宗旨

　　地瓜社區中，有許多空間可供居民免費試用，但周科也從不回避談?wù)撌召M，“如果完全免費，很可能被少數人過(guò)度占用，導致空間不能被有效利用，無(wú)法真正實(shí)現共享。相反，價(jià)格隨時(shí)段不同有所區別，才更能體現公平和效率。”

　　除了直接支付外，周科還希望引入換算機制，“我們倡導居民在這里消費的同時(shí)，也盡可能生產(chǎn)。比如，你可以貢獻技能或精力，用于抵消在這里使用空間的費用。在安苑北里那邊，這種模式已經(jīng)被越來(lái)越多居民認可。雖然這個(gè)換算很難做到精確，但至少能在一定程度上調動(dòng)更多人參與。”

　　基本原則

　　(1) 以人為本，服務(wù)居民。堅持以不斷滿(mǎn)足社區居民的社會(huì )需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區居民作為社區建設的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

　　(2) 資源共享、共駐共建。充分調動(dòng)社區內機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區建設，最大限度地實(shí)現社區資源的共有、共享，營(yíng)造共駐社區、共建社區的 良好氛圍。

　　(3) 責權統一、管理有序。改革城市基層社會(huì )管理體制，建立健全社區組織，明確社區組織的職責和權利，改進(jìn)社區的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強社區的凝聚力。

　　(4) 擴大民主、居民自治。堅持按地域性、認同感等社區構成要素科學(xué)合理地劃分社區；在社區內實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，逐步實(shí)現社區居民自我管理、自 我教育、自我服務(wù)、自我監督。

　　(5) 因地制宜、循序漸進(jìn)。堅持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，從居民群眾 迫切要求解決和熱切關(guān)注的問(wèn)題入手，有計劃、有步驟地實(shí)現社區建設的發(fā)展目標。