新型城鎮化等將成政府投融資主要方向
日前,中國財政科學(xué)研究院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財科院”)發(fā)布了《政府投融資報告2017》。在由中國財政科學(xué)研究院、中國財政學(xué)會(huì )共同舉辦的成果發(fā)布會(huì )暨地方政府債務(wù)研討會(huì )上,業(yè)內專(zhuān)家表示,我國政府投融資體制改革不斷深化,不過(guò)依然存在碎片化等系列問(wèn)題,應協(xié)調整合推進(jìn)。
報告預計,新型城鎮化、醫療養老、區域發(fā)展將成未來(lái)政府投融資主要方向。具體而言,一是加強新型城鎮化建設,提高社會(huì )主義新農村建設水平,縮小城鄉發(fā)展差距。二是改善醫療、養老服務(wù)等民生產(chǎn)業(yè),不斷提高人民生活水平,實(shí)現共同邁入全面小康社會(huì )的目標。三是促進(jìn)區域發(fā)展戰略實(shí)施的基礎設施建設,塑造主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區域協(xié)調發(fā)展新格局。
此外,報告建議,政府需要加快職能轉變,進(jìn)一步明確自身與市場(chǎng)的邊界,降低民間資本進(jìn)入基礎設施和公共事業(yè)領(lǐng)域投資的門(mén)檻,加強政府公共投資的陽(yáng)光決策,構建以財政為樞紐的政府投融資預算約束機制和評估體系,加快改革政府會(huì )計制度,提高財政透明度。
財科院院長(cháng)、中國財政學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉尚希指出,當前我國政府投資計劃、融資計劃仍存在碎片化、部門(mén)管理分散化的問(wèn)題,建立投融資體制,突破部門(mén)之間的障礙是關(guān)鍵,應將部門(mén)之間協(xié)調作為一個(gè)主體。在他看來(lái),投融資體制是一個(gè)改革問(wèn)題,也是制度創(chuàng )新的問(wèn)題。
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