5種鄉村新型城鎮化的“地方性”模式

2018-02-24 10:07:25         來(lái)源:新土地規劃人     瀏覽次數:

01、地方性工業(yè)導向下的英國鄉村城鎮化

英國的城鄉規劃體系較為健全,其在規劃建設有著(zhù)鮮明的特色,尤其表現在地方性工業(yè)導向下的鄉村城鎮化模式上。

地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展是推動(dòng)鄉村城鎮化發(fā)展的內在自覺(jué)動(dòng)力,工業(yè)生產(chǎn)的集中性和規模性決定了其必然向城鎮集聚,或者促進(jìn)新的城鎮聚落的形成,從而推動(dòng)鄉村城鎮化進(jìn)程。

英國在城鄉統籌發(fā)展中以鄉村自身優(yōu)勢的本土農業(yè)資源為基礎,推動(dòng)本地鄉村農業(yè)的二產(chǎn)化——“鄉村工業(yè)化”,鄉村工業(yè)促使了農業(yè)的規?;娃r業(yè)現代化發(fā)展,在工業(yè)發(fā)展較好的地方勢必會(huì )形成一種集聚各種要素的城鎮,從而實(shí)現一種工業(yè)導向下的地方性鄉村城鎮化模式。

02、地方特色小城鎮導向下的德國鄉村城鎮化

德國主要是以培育具有典型地域特色的中小城鎮為手段,通過(guò)特色小城鎮營(yíng)建實(shí)現“城-鎮-鄉村”統籌協(xié)調。

德國許多傳統的具有濃郁民族特色的村莊,在經(jīng)濟的推動(dòng)下轉變成為地方產(chǎn)業(yè)化城鎮的越來(lái)越多,傳統的鄉村居民點(diǎn)轉變成了規模不等的特色小城鎮,城鎮周邊依然是農田和森林環(huán)繞著(zhù),以保留特色。

在德國,全國的大中小城鎮有580多個(gè),其中大部分人生活在2萬(wàn)到20萬(wàn)人口左右的中小城鎮當中,40%左右的人生活在2000人口以下的小鎮和鄉村當中,較好地實(shí)現了城鄉統籌的目標,小城鎮遵循著(zhù)“小就是美”、“地方就是特色”的原則,雖然規模不大,但都充滿(mǎn)著(zhù)濃郁的地方特色,功能獨特,基礎設施完善,且經(jīng)濟較為發(fā)達。

03、地方企業(yè)驅動(dòng)的蘇南鄉村城鎮化

蘇南地區是我國鄉村城鎮化發(fā)展的成熟地區,具有獨特鮮明的地方營(yíng)造經(jīng)驗。

早在20世紀60年代末期,蘇南地區就以其發(fā)達的交通區位優(yōu)勢和傳統的地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在作坊式的鄉鎮企業(yè)帶動(dòng)下,創(chuàng )造了“離土不離鄉、進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”、“以工建農”、“以工建鎮”的鄉村城鎮化模式,有效實(shí)現農民的就地非農化轉移,大批小城鎮迅速發(fā)展,到1983年蘇南地區的小城鎮規模就達到了34個(gè),到1992年就已經(jīng)有300多個(gè)小城鎮,形成了近萬(wàn)家鄉鎮企業(yè)。

著(zhù)名的鄉村學(xué)者費孝通先生曾多次考察了蘇南小城鎮,并稱(chēng)之為“小城鎮,大問(wèn)題”。

帶有“地方性的鄉土企業(yè)”是蘇南城鎮化發(fā)展的關(guān)鍵,蘇南形成了“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化格局,是自下而上鄉村城鎮化的直接動(dòng)力,從而有效實(shí)現了城鄉統籌的快速發(fā)展。

04、地方旅游驅動(dòng)的張家界鄉村城鎮化

張家界地處鄂、湘、黔、渝、桂五省省際邊境區域的武陵山區,在未進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)之前,是一個(gè)典型貧困山區,而其城鎮化發(fā)展恰恰就是通過(guò)地方旅游資源的開(kāi)發(fā),而逐漸發(fā)展強大的。

在地方旅游開(kāi)發(fā)模式上,通過(guò)利用和發(fā)揮地方旅游資源的優(yōu)勢,鼓勵吸引旅游投資和擴大對外開(kāi)放,旅游的開(kāi)發(fā)使得張家界城鎮基礎設施得到了極大的改善,并且形成了集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的城鎮服務(wù)設施,不僅拉動(dòng)了地方經(jīng)濟的發(fā)展,而且有效解決了當地居民的就業(yè)難題,有效實(shí)現了旅游鄉村城鎮化的目的。

05、地方生態(tài)移民導向的寧南城鎮化

寧南地區(寧夏南部山區)地理條件極其惡劣,屬于干旱地區,自然災害頻發(fā),生態(tài)環(huán)境嚴重失調,水土流失現象嚴重,土地鹽漬化、荒漠化以及環(huán)境污染等生態(tài)問(wèn)題在該地區不同程度地存在。

鑒于這種惡劣的人居環(huán)境,寧南地區著(zhù)手開(kāi)始進(jìn)行生態(tài)移民的實(shí)驗,自1983年以來(lái),寧南采取吊莊的形式,組織了較大規模的移民開(kāi)發(fā),南部山區人口向北部地理條件較好的黃灌區搬遷,這樣既保護了南部山區的生態(tài)自然環(huán)境,又有利于當地居民擺脫惡劣的人居環(huán)境。

不僅可從根本上解決移民人口溫飽問(wèn)題,而且對遷出、遷入地產(chǎn)生明顯的生態(tài)環(huán)境效益,同時(shí),該地區通過(guò)搬遷后,利用與銀川市郊區相毗鄰的區位優(yōu)勢,讓轉移的農民可以就近向工廠(chǎng)提供勞動(dòng)力,緩解了大量農村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。

 

 

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