規劃背景

　　1、深入貫徹中央新思想新理念

　　2、落實(shí)習近平總書(shū)記視察四川的重要指示

　　3、勇?lián)鷩屹x予成都的重要使命

　　4、落實(shí)省委省政府新要求

　　5、作為全國新一輪總規改革試點(diǎn)城市，做好試點(diǎn)示范

　　6、落實(shí)市委市政府重大決策部署

　　7、把握我市面臨的重大機遇

　　五中心一樞紐

　　建設全國重要的經(jīng)濟中心

　　建設全國重要的科技中心

　　建設全國重要的金融中心

　　建設全國重要的文創(chuàng )中心

　　建設全國重要的對外交往中心

　　強化綜合交通通信樞紐

　　五大功能區

　　●高起點(diǎn)規劃東部區域，

　　開(kāi)辟城市永續發(fā)展新空間。

　　●高水平發(fā)展南部區域，

　　打造區域創(chuàng )新發(fā)展新引擎。

　　●高標準提升西部區域，

　　探索城市綠色發(fā)展新模式。

　　●高質(zhì)量改造北部區域，

　　增強區域一體功能新支撐。

　　●高品質(zhì)優(yōu)化中部區域，

　　開(kāi)創(chuàng )美麗宜居公園城市新路徑。

　　去年年初，國務(wù)院正式同意成都總規修編的請示，一年多以來(lái)，通過(guò)充分的調研、社會(huì )廣泛征集意見(jiàn)、全國專(zhuān)家建言獻策，總規的內容逐步完善，成都未來(lái)的格局也逐步明晰。昨日的市十七屆人大一次會(huì )議第三次全體會(huì )議上，市政府向全體人大代表、列席會(huì )議的政協(xié)委員作了關(guān)于《成都市城市總體規劃（2016-2035年）（送審稿）》的說(shuō)明，總規修編項目組中規院的專(zhuān)家就總體規劃中城市戰略定位、空間結構等重大問(wèn)題展開(kāi)分析匯報，成都未來(lái)發(fā)展藍圖全景呈現，引起廣泛熱議。

　　明確新時(shí)代成都

　　“三步走”戰略目標

　　成都新版總規堅定貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，加快建設全面體現新發(fā)展理念的城市，奮力實(shí)現新時(shí)代成都“三步走”戰略目標，建設國家中心城市、美麗宜居公園城市、國際門(mén)戶(hù)樞紐城市、世界文化名城，邁向可持續發(fā)展的世界城市。

　　“按照習近平總書(shū)記視察天府新區時(shí)對新總規提出的‘要突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價(jià)值考慮進(jìn)去’的重要指示，我們進(jìn)一步征求專(zhuān)家意見(jiàn)，認為應把戰略定位中高品質(zhì)和諧宜居生活城市調整為美麗宜居公園城市，更符合成都的城市特質(zhì)。”此次市兩會(huì )上，也將對這些新修改的內容進(jìn)行審議。

　　按照規劃，成都明確了“三步走”發(fā)展目標。到2020年，高標準全面建成小康社會(huì )，基本建成全面體現新發(fā)展理念國家中心城市；2035年，加快建設美麗宜居公園城市，全面建成泛歐泛亞具有重要影響力的國際門(mén)戶(hù)樞紐城市；本世紀中葉，全面建設現代化新天府，成為可持續發(fā)展的世界城市。“本次修編，強化了‘五中心一樞紐’國家中心城市核心支撐功能。”

　　市域空間結構變身

　　新的中心城區范圍擴大為11+2

　　據介紹，規劃優(yōu)化了市域空間結構，構建了市域“一心兩翼三軸多中心”的網(wǎng)絡(luò )化空間結構，實(shí)現從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”。“一心，即龍泉山城市森林公園?？偯娣e約1275平方公里，是目前全球規劃最大的城市森林公園。規劃把龍泉山由生態(tài)屏障提升為世界級品質(zhì)城市綠心和國際化城市會(huì )客廳。兩翼包括中心城區和東部城市新區。其中中心城區范圍擴大至所有11個(gè)市轄區以及高新區和天府新區直管區（11+2），總面積3677平方公里，規劃城市建設用地面積1388平方公里、城市人口1360萬(wàn)人，構筑‘雙核、雙軸、多點(diǎn)’的空間結構，建設國家中心城市功能核心區。”

　　其中，東部城市新區借鑒雄安新區規劃經(jīng)驗，建設水城相融、藍綠互映的生態(tài)宜居之城，規劃城市建設用地面積300平方公里、總人口265萬(wàn)人。重點(diǎn)依托天府國際機場(chǎng)建設國際空港新城，打造支撐中國內陸開(kāi)放的新樞紐、引領(lǐng)航空樞紐經(jīng)濟的新極核、匯聚全球創(chuàng )新人才的新家園。“三軸”分別是南北城市中軸，東西城市軸線(xiàn)，龍泉山東側新城發(fā)展軸。多中心，即在市域范圍內形成28個(gè)國家中心城市功能中心。

　　記者了解到，本次修編遵循城市發(fā)展規律，實(shí)施差異化區域發(fā)展戰略，構建“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”差異化發(fā)展的五大功能區。

　　打造政府最優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)

　　全域增綠建設“公園城市”

　　成都規劃構建市域“兩山、兩網(wǎng)、兩環(huán)、六片”的生態(tài)安全格局。“兩山是龍門(mén)山和龍泉山；兩網(wǎng)是岷江水網(wǎng)和沱江水網(wǎng)；兩環(huán)是環(huán)城生態(tài)區和二繞生態(tài)環(huán)；六片是都彭、崇溫、邛蒲、龍青、天府、金簡(jiǎn)六個(gè)重要的生態(tài)綠隔區。”

　　按照“生態(tài)投資是政府最優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”的理念，成都規劃實(shí)施生態(tài)保護和建設。以天府綠道串聯(lián)生態(tài)區、公園、小游園、微綠地，構建五級綠化體系，建設公園城市。高標準打造天府綠道，建設展現天府文化、體現國際水準的天府綠道，描繪綠滿(mǎn)蓉城、花重錦官、水潤天府的蜀川畫(huà)卷。加快實(shí)施全域“一軸兩山三環(huán)七帶”區域級綠道。以區域級綠道為骨架，城市級綠道和社區級綠道相互銜接，形成串聯(lián)城鄉公共開(kāi)敞空間、豐富居民健康綠色活動(dòng)的天府綠道體系。規劃區域級綠道1920公里、城區級綠道5380公里、社區級綠道9630公里，總計16930公里，是目前全國規劃最長(cháng)的綠道系統，也是城市最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資產(chǎn)。

　　增加城市公園、小游園和微綠地。加快建設城市公園，其中中心城區和東部城市新區規劃建設102座城市公園。

　　構建具有成都特色的

　　新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系

　　成都規劃構建創(chuàng )新驅動(dòng)、集約高效的現代化經(jīng)濟體系。

　　大力夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力。打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設66個(gè)主導產(chǎn)業(yè)明確、專(zhuān)業(yè)分工合理、差異發(fā)展鮮明的產(chǎn)業(yè)功能區，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提升參與國際產(chǎn)業(yè)分工的比較優(yōu)勢。

　　培育創(chuàng )新生態(tài)鏈，以五城區、高新區和天府科學(xué)城為載體，完善“基礎研究和科技研發(fā)-創(chuàng )新孵化-應用轉化”全鏈條創(chuàng )新體系，推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。

　　構建具有成都特色的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，重點(diǎn)發(fā)展數字經(jīng)濟、智能經(jīng)濟等六大新經(jīng)濟形態(tài)，推動(dòng)新經(jīng)濟與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　城鄉融合發(fā)展

　　塑造新型城鄉形態(tài)

　　記者了解到，成都規劃構建四級城鄉體系，建立城鄉融合發(fā)展新格局,促進(jìn)城鄉功能融合發(fā)展。結合產(chǎn)業(yè)功能區、風(fēng)景名勝區、軌道交通線(xiàn)網(wǎng)及重要交通節點(diǎn)，重點(diǎn)建設景區型、園區型、農業(yè)型3種類(lèi)型97個(gè)特色鎮，植入文化、旅游、創(chuàng )新、農業(yè)科技等功能。改造提升傳統村落，結合資源本底打造功能型林盤(pán)（聚落）與生態(tài)型林盤(pán)（聚落）。

　　規劃塑造新型城鄉形態(tài)，通過(guò)打造不同主題類(lèi)型的城鄉統籌示范線(xiàn)、示范片，全域塑造“產(chǎn)田相融、城田相融、城鄉一體化”的城鄉形態(tài)，重現“岷江水潤、茂林修竹、美田彌望、蜀風(fēng)雅韻”的錦繡畫(huà)卷。創(chuàng )新城鄉融合機制，提高城鄉一體化水平著(zhù)力推進(jìn)城鄉規劃、資源配置、基礎設施、公共服務(wù)、社會(huì )治理五個(gè)一體化。

　　深入挖掘天府文化

　　歷史城區從13.6擴大到24.66平方公里

　　規劃全面保護歷史文化，構建系統完善的歷史文化遺產(chǎn)保護體系，全面保護世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名鎮（村）、歷史文化街區等11個(gè)類(lèi)別的歷史文化資源，并形成“一環(huán)、兩軸、四線(xiàn)、六片”的展示體系。實(shí)現全域歷史文化遺產(chǎn)應保盡保和突出展示。

　　重點(diǎn)保護成都歷史城區，擴大成都歷史城區范圍，將歷史城區范圍由13.6平方公里擴大到24.66平方公里；增加歷史文化街區及風(fēng)貌區的數量和范圍，歷史文化街區和風(fēng)貌區占歷史城區的面積比例由7.2%增加到28.98%。

　　深入挖掘“創(chuàng )新創(chuàng )造、優(yōu)雅時(shí)尚、樂(lè )觀(guān)包容、友善公益”的天府文化內涵。打造“雙核兩帶十九片”文化創(chuàng )意集群和200條文創(chuàng )特色街區，建設國際性文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

　　高水平建設文創(chuàng )名城、旅游名城、賽事名城，高標準打造國際美食之都、音樂(lè )之都、會(huì )展之都，提升城市文化全球影響力。

　　將天府錦城建設成為體現“老成都、蜀都味、國際范”的天府文化傳承展示區、文商旅融合發(fā)展創(chuàng )新區和老城中優(yōu)轉型示范區。

　　29條觀(guān)山視域廊道

　　再現“窗含西嶺千秋雪”

　　記者了解到，規劃依托成都深厚的文化底蘊，塑造“蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國際時(shí)尚”的城市風(fēng)貌。構筑“三軸、四心、多片”的整體景觀(guān)格局。“‘三軸’即3大景觀(guān)骨架，包括東西城市景觀(guān)軸、城市中軸線(xiàn)景觀(guān)軸、東部城市新區景觀(guān)軸；‘四心’是4個(gè)重要的景觀(guān)核心，包括老城中心、天府新區中心、空港新城城市中心、簡(jiǎn)州新城城市中心；‘多片’是展示天府文化形象、體現時(shí)代特征的重點(diǎn)景觀(guān)區域。”據說(shuō)明人介紹，規劃成都未來(lái)形成“透風(fēng)見(jiàn)綠、簇群錯落”的城市空間秩序，對城市高度進(jìn)行管控。營(yíng)造中軸、門(mén)戶(hù)、老城、中心四類(lèi)城市標志性天際線(xiàn)。構筑29條觀(guān)山視域廊道，再現“窗含西嶺千秋雪”盛景。