鄉村振興與城鎮化融合發(fā)展的一個(gè)理想思路是，讓鄉村建設得更美麗，逐步向鄉村居民提供城鎮化的生活品質(zhì)，居住也慢慢集中化，向鄉村小鎮靠近，同時(shí)讓城鎮避免陷入只建高樓卻道路擁堵、房?jì)r(jià)高企卻缺少青山綠水、生活品質(zhì)嚴重不足的困境。美國鄉村的大學(xué)鎮與公司鎮、德國的城鄉等值戰略都有不少可借鑒之處。

　　一、城鄉融合的美國經(jīng)驗：大學(xué)鎮與公司鎮

　　理想的鄉村振興與城鎮化應該是城鄉差距非常小——城鎮與鄉村容納相似的人口，且收入和生活品質(zhì)差距都非常小。但目前，我認為只有美國做到了。美國小城鎮集中了大量的大學(xué)和公司總部，生活品質(zhì)并不差；而大城市反倒出現了諸多“城市病”，如擁堵和高房?jì)r(jià)等，華爾街有許多金融機構總部，雖然可以帶來(lái)集聚效應，卻也導致華爾街的房?jì)r(jià)高企。比較之下，鄉村小鎮反倒是居民的普遍選擇。

　　在美國，無(wú)論是鄉村還是城市，基礎設施都非常完善，水、電、網(wǎng)、路等與城市幾乎沒(méi)有差距，還能避免“城市病”。所以美國的不少大學(xué)與公司更喜歡“占鎮為王”，在一個(gè)小鎮上逐步擴展完善，進(jìn)退的空間都比較大。美國6000多所大學(xué)，大多數分布在鄉村小鎮以及由此形成的大學(xué)城，大量的公司總部也是如此。這樣做的好處是大大降低了員工與后勤人員的生活成本與居住成本，因為員工可以住在公司附近，還能節省一些時(shí)間成本與通勤成本。反之，如果居住在大城市，因為交通擁堵，通勤距離與時(shí)間都非常長(cháng)。

　　美國小鎮一般都有一個(gè)MALL，它不僅僅是購物中心，更是一個(gè)集購物、生活、休閑、娛樂(lè )于一身的綜合體，規模大小隨人口多少而定，其中的各個(gè)商店也都是全國連鎖，讓附近的居民可以享受同樣的品質(zhì)、價(jià)格和服務(wù)。MALL里有沃爾瑪，有星巴克、麥當勞、肯德基等速食連鎖店，有耐克、阿迪達斯等各類(lèi)品牌專(zhuān)賣(mài)店，也有各種連鎖影劇院等。這樣一個(gè)可變體的MALL基本上就能滿(mǎn)足小鎮當地人的日常生活需要。萬(wàn)達廣場(chǎng)近年來(lái)在國內部分城市的發(fā)展，其實(shí)就是復制了美國小鎮文化的MALL模式。

　　除了衣食住行，普通百姓的需求還有教育和醫療，這在大學(xué)鎮與公司鎮也不是什么難事。美國的幾千所大學(xué)大部分開(kāi)在小鎮上，況且還可以開(kāi)連鎖學(xué)校，如加州大學(xué)有十幾家連鎖，加州州立大學(xué)有二十幾家連鎖，而紐約州立大學(xué)更有四十幾家連鎖，幾乎做到了“一縣一所”。大學(xué)存在的好處是靠學(xué)費與政府拔款生存，運營(yíng)壓力比公司小多了。公司提供的產(chǎn)品一旦過(guò)時(shí)，就會(huì )面臨倒閉的風(fēng)險，而大學(xué)提供的產(chǎn)品是各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，基本上不會(huì )面臨類(lèi)似的風(fēng)險。此外，大學(xué)畢業(yè)生可以留下來(lái)創(chuàng )業(yè)，于是斯坦福大學(xué)旁邊就產(chǎn)生了硅谷；大學(xué)一般都有醫學(xué)院及其附屬醫院，于是就解決了當地居民的醫療問(wèn)題；大學(xué)一般都還有教育學(xué)院，“近水樓臺先得月”，于是所在地中小學(xué)的師資力量就有了保障……通過(guò)這樣的一個(gè)體系安排，把幾千所小鎮都帶動(dòng)起來(lái)，有些成長(cháng)快速的大學(xué)鎮就慢慢發(fā)展成了大學(xué)城，還有可能成為創(chuàng )業(yè)中心與新技術(shù)中心。

　　二、城鄉融合的歐洲經(jīng)驗：德國的城鄉等值試驗

　　“城鄉等值”，顧名思義，就是說(shuō)居民無(wú)論生活在城市還是鄉村，其享受到的公共品服務(wù)應該差不多。二戰后德國的城市發(fā)展很快，吸引大量的鄉村年輕人進(jìn)城打工，鄉村陷入衰敗之中。后來(lái)德國實(shí)施城鄉等值戰略，提出城市有的，農村都應該有；城市的硬件設施非常方便發(fā)達，鄉村也要如此；城市的文體設施，鄉村也一個(gè)都不能少。經(jīng)過(guò)多年的建設，德國的鄉村變得非常優(yōu)美，雖然年輕人還是繼續往城里跑，但鄉村吸引了大量城市退休的老人來(lái)養老，讓鄉村從此有了人氣，實(shí)現了城鄉互通。如果農村人都往城市跑，不但會(huì )造成“空心村”，更會(huì )造成“城市病”，導致城里房?jì)r(jià)虛高、交通擁堵、污染嚴重。只有城鄉融合，城中有鄉，鄉中有城，城市像鄉村一樣美，鄉村像城市一樣便利，這樣的城鄉發(fā)展格局才是最理想的。

　　我國山東的南張樓村積極吸收德國的經(jīng)驗，取得了不錯的成績(jì)。二十世紀八十年代末，山東省政府和德國巴伐利亞州以及德國漢斯·賽德?tīng)柣饡?huì )共同把南張樓村確定為“中德土地整理與農村發(fā)展合作試驗區”，在南張樓村進(jìn)行的試驗項目也被稱(chēng)為“巴伐利亞城鄉等值化試驗”，項目的核心理念是實(shí)現“農村與城市生活不同類(lèi)但等值”，通過(guò)借鑒德國成功的鄉村發(fā)展模式，從實(shí)質(zhì)上使南張樓村的生產(chǎn)、生活質(zhì)量與城市逐漸消除差異，包括勞動(dòng)強度、工作條件、就業(yè)機會(huì )、收入水平、居住環(huán)境等。

　　“城鄉等值試驗”十分重視村莊的社會(huì )發(fā)展與環(huán)境建設，重視教育、衛生、文化事業(yè)與環(huán)境保護，重視城鄉之間的協(xié)調發(fā)展，極力改善農民生產(chǎn)、生活條件，突出實(shí)驗的“城鄉等值”理念。其以實(shí)現“城鄉等值”為目標，以培養作為“自備水源”的新型農民的理念作引導，通過(guò)德國著(zhù)名的“雙元制”教育模式對南張樓村的基礎教育進(jìn)行改革，變應試教育為雙元制教育，進(jìn)行農技和非農技術(shù)培訓，建設醫療衛生文化等配套設施并鼓勵人才回鄉創(chuàng )業(yè)，實(shí)現了由教育“抽水機”向“自備井”的人才培養模式的轉變，很大程度上減少了人才的外流，為新農村建設提供了“自備水源”。以上這些理念和措施，在南漳樓村的發(fā)展過(guò)程中起到了關(guān)鍵性的作用，南張樓村與周邊城市基本實(shí)現了公共品服務(wù)等值，收入趨于等值。

　　目前我國大多數地區城鄉差距太大，村莊無(wú)論是硬件還是軟件設施都難以與城市相比。多年來(lái)，農村年輕人的出路似乎只有一條，那就是到城里打工。但城鎮也有城鎮的難處，昂貴的住房靠農民工的那么點(diǎn)收入根本不可能買(mǎi)得起，尤其是新生代農民工，城里留不下，農村又不愿意回。如果實(shí)現了鄉村振興，至少他們選擇的機會(huì )更多一些。而城市老人，尤其是大城市的老人，在城里生活不但住房面積小，自然環(huán)境也不夠好，如果有機會(huì )到美麗的鄉村小鎮養老，估計會(huì )長(cháng)壽不少。

　　三、鄉村振興如何與城鎮化融合發(fā)展？

　　鄉村的發(fā)展路徑是不斷提升鄉村居民獲得的公共品服務(wù)，如村莊合并、建設“田園綜合體”、小城鎮化等。而城鎮化就是要打破城鄉二元結構，解決“城市病”，讓城鎮居民享受鄉村的田園風(fēng)光及自然美景。

　　如果資源單向往城鎮流動(dòng)，一定會(huì )導致城鎮出現諸多的問(wèn)題。目前我國的城鎮化雖然僅吸納了大約一半的人口，但“城市病”已經(jīng)比較嚴重，房?jì)r(jià)高企、擁堵嚴重、污染普遍，如何讓城鎮變得宜居，還需要走漫長(cháng)的路。目前，相當比例的流動(dòng)人口在城鎮還沒(méi)有房屋，如果將來(lái)城鎮化達到80%（即發(fā)達國家的水平），那城鎮的承載力就會(huì )不堪重負。所以單純的城鎮化，或者是人口向城鎮單向的流動(dòng)，會(huì )出現難以承受的結果。

　　同樣的道理，現在為什么會(huì )出現“空心村”？為什么鄉村會(huì )陷入衰??？主要的原因還是鄉村缺乏公共品投入、缺乏工作機會(huì )，所以才導致鄉村人口大量地涌入城鎮。如果把鄉村建設好，估計大家也就不會(huì )都往城鎮跑了。

　　我國的鄉村小鎮該如何發(fā)展，目前還沒(méi)有一種成熟的模式，但可以肯定的是，我們無(wú)法直接復制美國小鎮+MALL的模式。美國大量的鄉村小鎮之所以能夠遍地開(kāi)花，吸引大量人口生活，主要得益于他們的公司總部、大學(xué)等大都位于這些小鎮，這些人群的收入也高，容易吸引MALL入駐提供服務(wù)。但我國的鄉村小鎮主要以農民為主，他們的消費能力不高，從事的農業(yè)收益也較低，要想復制小鎮+MALL的模式肯定是不可行的。中國幾十萬(wàn)個(gè)行政村，幾百萬(wàn)個(gè)自然村，未來(lái)究竟是走鄉村小鎮、特色小鎮的道路，還是發(fā)展田園綜合體，抑或是其他，仍需要綜合設計與規劃。

　　要想讓我國的鄉村小鎮有活力，可以探討多種模式與途徑。最核心的是要讓城市的資源往鄉村流動(dòng)，讓人才下鄉、大學(xué)下鄉、公司下鄉，把鄉村的公共品服務(wù)提升起來(lái)，縮小與城市的差距。理想的鄉村振興和理想的城鎮化，二者向一個(gè)方向努力，最后你中有我、我中有你，城鄉就能達到真正的融合。

　?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授）