堅決打好污染防治攻堅戰 推動(dòng)生態(tài)文明建設邁上新臺階
生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然,綿延 5000多年的中華文明孕育著(zhù)豐富的生態(tài)文化。生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰。黨的十八大以來(lái),我們開(kāi)展一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作,加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設計和制度體系建設,加強法治建設,建立并實(shí)施中央環(huán)境保護督察制度,大力推動(dòng)綠色發(fā)展,深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃,率先發(fā)布《中國落實(shí) 2030 年可持續發(fā)展議程國別方案》,實(shí)施《國家應對氣候變化規劃(2014 - 2020年)》,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。
總體上看,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉,出現了穩中向好趨勢,但成效并不穩固。生態(tài)文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期,已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期,也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要跨越一些常規性和非常規性關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān),爬過(guò)這個(gè)坡,邁過(guò)這道坎。
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題,也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題。廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。我們要積極回應人民群眾所想、所盼、所急,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設,必須堅持好以下原則。一是堅持人與自然和諧共生,堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,讓自然生態(tài)美景永駐人間,還自然以寧靜、和諧、美麗。二是綠水青山就是金山銀山,貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,加快形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式,給自然生態(tài)留下休養生息的時(shí)間和空間。三是良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生
態(tài)為民,重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題,不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。四是山水林田湖草是生命共同體,要統籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)文明建設。五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,加快制度創(chuàng )新,強化制度執行,讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線(xiàn)。六是共謀全球生態(tài)文明建設,深度參與全球環(huán)境治理,形成世界環(huán)境保護和可持續發(fā)展的解決方案,引導應對氣候變化國際合作。
要加快構建生態(tài)文明體系,加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系,以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系,以治理體系和治理能力現代化為保障的生態(tài)文明制度體系,以生態(tài)系統良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。要通過(guò)加快構建生態(tài)文明體系,確保到
2035 年,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現根本好轉,美麗中國目標基本實(shí)現。到本世紀中葉,物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明全面提升,綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成,人與自然和諧共生,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現代化全面實(shí)現,建成美麗中國。
要全面推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建高質(zhì)量現代化經(jīng)濟體系的必然要求,是解決污染問(wèn)題的根本之策。重點(diǎn)是調整經(jīng)濟結構和能源結構,優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)布局,調整區域流域產(chǎn)業(yè)布局,培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用,實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接,倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,反對奢侈浪費和不合理消費。
要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰是重中之重,要以空氣質(zhì)量明顯改善為剛性要求,強化聯(lián)防聯(lián)控,基本消除重污染天氣,還老百姓藍天白云、繁星閃爍。要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃,保障飲用水安全,基本消滅城市黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。要全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃,突出重點(diǎn)區域、行業(yè)和污染物,強化土壤污染管控和修復,有效防范風(fēng)險,讓老百姓吃得放心、住得安心。要持續開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),打造美麗鄉村,為老百姓留住鳥(niǎo)語(yǔ)花香田園風(fēng)光。
要有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要保障。要把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險納入常態(tài)化管理,系統構建全過(guò)程、多層級生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范體系。要加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革,抓好已出臺改革舉措的落地,及時(shí)制定新的改革方案。
要提高環(huán)境治理水平。要充分運用市場(chǎng)化手段,完善資源環(huán)境價(jià)格機制,采取多種方式支持政府和社會(huì )資本合作項目,加大重大項目科技攻關(guān),對涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展對策性研究。要實(shí)施積極應對氣候變化國家戰略,推動(dòng)和引導建立公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系,彰顯我國負責任大國形象,推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。
打好污染防治攻堅戰時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大,是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗,必須加強黨的領(lǐng)導。各地區各部門(mén)要增強“四個(gè)意識”,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,堅決擔負起生態(tài)文明建設的政治責任。地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導是本行政區域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人,各相關(guān)部門(mén)要履行好生態(tài)環(huán)境保護職責,使各部門(mén)守土有責、守土盡責,分工協(xié)作、共同發(fā)力。要建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系,考核結果作為各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部獎懲和提拔使用的重要依據。對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導干部,要真追責、敢追責、嚴追責,做到終身追責。要建設一支生態(tài)環(huán)境保護鐵軍,政治強、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔當,特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻。各級黨委和政府要關(guān)心、支持生態(tài)環(huán)境保護隊伍建設,主動(dòng)為敢干事、能干事的干部撐腰打氣。
編輯:李玉蘭
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