“哪有這樣一種忠誠，能超過(guò)岸對海的癡情”，弗羅斯特的詩(shī)句道盡了海灣的魅力。而依托于海灣的“灣區”，正在成為當下中國的熱詞。

　　去年全國兩會(huì )上，李克強總理在政府工作報告中提出，要研究制定粵港澳大灣區城市群發(fā)展規劃，提升在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的地位與功能，最近，浙江省發(fā)布浙江大灣區目標定位、建設原則與空間布局等具體內容，都引發(fā)了規劃、城建、景觀(guān)等各界人士的高度關(guān)注。

　　那么，究竟什么是灣區，世界上有哪些著(zhù)名的灣區值得借鑒？中國建設粵港澳、浙江兩個(gè)大灣區的目標，將來(lái)又能否夢(mèng)想成真？

　　灣區——世界先進(jìn)濱海城市群的標志

　　灣區，是指由一個(gè)海灣或者相連的若干個(gè)海灣、港灣、鄰近島嶼共同組成的區域。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是海灣沿線(xiàn)區域。國際上，一般指圍繞沿?？诎斗植嫉谋姸嗪８酆统擎偹鶚嫵傻母劭谌汉统擎側?。

　　世界銀行一項數據顯示，全球60%的經(jīng)濟總量都在海灣入?？趨^域。灣區經(jīng)濟是一種重要的濱海經(jīng)濟形態(tài)，是當今國際經(jīng)濟版圖的突出亮點(diǎn)，也是世界先進(jìn)濱海城市群的顯著(zhù)標志。

　　目前世界公認的成熟灣區有八個(gè)，分別是美國紐約長(cháng)島灣、舊金山灣、日本東京灣、澳大利亞布里斯班努薩灣、悉尼雙水灣、香港淺水灣、新西蘭霍克灣。它們的共同點(diǎn)是不僅擁有一線(xiàn)的海景資源和港口地段，而且在時(shí)間的洗禮下造就了優(yōu)質(zhì)的人文氛圍與人居環(huán)境。在這些灣區，由全球最高水平的建筑工藝造就的經(jīng)典傳世之作比比皆是。

　　國際知名灣區如紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區等，還以高度的開(kāi)放性、創(chuàng )新性、宜居性和國際化，發(fā)揮著(zhù)引領(lǐng)創(chuàng )新、聚集輻射的核心功能，成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極和引領(lǐng)技術(shù)變革的領(lǐng)頭羊。

　　國際三大知名灣區

　　紐約灣區

　　紐約灣區又稱(chēng)為紐約大都市區，由紐約州、康涅狄格州、新澤西州的31個(gè)縣聯(lián)合組成。擁有世界優(yōu)良天然深水港之一——紐約港。依托海洋貿易，紐約的制造業(yè)在19世紀初逐漸興起，19世紀中后期成為全美制造業(yè)中心。

　　今天的紐約灣區，除集中了百老匯、華爾街、聯(lián)合國總部的曼哈頓，還有著(zhù)太多耳熟能詳的名字：匯集50余家頂級對沖基金的全球對沖基金之都格林尼治，擁有強生等一流企業(yè)總部的全球制藥重鎮新澤西，常青藤盟校哥倫比亞大學(xué)和普林斯頓大學(xué)，等等。

　　紐約灣區是美國經(jīng)濟核心地帶，也是美國最大商業(yè)貿易中心和國際金融中心，以其發(fā)達的金融和制造業(yè)、便利的交通、高水平的教育和優(yōu)良的環(huán)境，吸引了超過(guò)4000萬(wàn)的人口，被視為國際灣區之首。

▲紐約灣區

　　舊金山灣區

　　舊金山灣區，是美國西海岸加利福尼亞州北部的一個(gè)大都會(huì )區，位于薩克拉門(mén)托河下游出?？诘呐f金山灣四周 ，共有9個(gè)縣，100多個(gè)城鎮，主要城市包括舊金山半島上的舊金山、東部的奧克蘭和南部的圣荷西等。是世界旅游勝地、擁有眾多美國國家公園等自然景觀(guān)。

　　舊金山灣區是世界上最重要的高科技研發(fā)中心之一，象征著(zhù)21世紀科技精神，擁有僅次于紐約的世界500強企業(yè)總部，還擁有斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等世界一流大學(xué)。世界著(zhù)名的高科技研發(fā)基地硅谷，位于舊金山灣區的南部。

▲舊金山灣區

　　東京灣區

　　從60年代開(kāi)始，日本政府開(kāi)始謀劃構建東京首都圈，將東京和周邊的幾個(gè)縣聯(lián)合起來(lái)共同開(kāi)發(fā)建設，靠著(zhù)縱深達80公里的東京灣區，將周邊的城市有機地融合在一起，形成了世界上人口最多、城市基礎設施最完善的第一大都市圈。

　　東京灣區作為世界上第一個(gè)主要依靠人工規劃而締造的灣區，是人工規劃灣區建設的典范，一個(gè)重要經(jīng)驗就是對城市“未來(lái)規劃”的重視。這里的突出特色是注重生態(tài)和可持續發(fā)展，營(yíng)造了國際一流的海灣生態(tài)圈，交通等硬件配套十分優(yōu)秀，建筑設計、建筑風(fēng)格、建設品質(zhì)和居住文化等方面都引導世界的潮流。

▲東京灣區

　　粵港澳大灣區——與國際知名灣區競爭的雄心

　　2014 年深圳市政府工作報告首提“灣區經(jīng)濟”。2015 年，一帶一路頂層設計提出“深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區”。2017 年 3 月， 李克強總理在政府工作報告提出，研究制定粵港澳大灣區城市群發(fā)展規劃。根據2017年7 月簽署的《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區建設框架協(xié)議》，粵港澳三地將在中央支持下，打造國際一流灣區和世界級城市群。

　　粵港澳大灣區指的是由廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山等 9 市，和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區形成的城市群。這個(gè)位于中國東南沿海的灣區，是與海上絲綢之路沿線(xiàn)國家海上往來(lái)距離最近的發(fā)達區域，也是全球最密集的港口群。

　　粵港澳大灣區地位重要，目標也高。有人指出，粵港澳大灣區與 雄安新區是“一南一北、一北院一南院”。去年全國兩會(huì )上，全國人大代表、廣東省委副書(shū)記馬興瑞表示，“粵港澳大灣區就是要和紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區比。我相信經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，粵港澳大灣區就能和這些國際知名的灣區去競爭，發(fā)揮強大的競爭優(yōu)勢。”

　　從產(chǎn)業(yè)基礎來(lái)看，粵港澳地區產(chǎn)業(yè)體系完備，各地分工有特色。廣州的貿易和物流突出，深圳科技企業(yè)眾多，香港金融業(yè)發(fā)達。更重要的是，在創(chuàng )新發(fā)展已成為全球趨勢的當下，粵港澳大灣區已經(jīng)具備成為全球科技創(chuàng )新中心的潛質(zhì)。

　　今年7月，廣東省政府發(fā)布通知，今年粵港合作的頭等任務(wù)是“共同落實(shí)粵港澳大灣區發(fā)展規劃……做好規劃出臺后分工落實(shí)、政策解讀、宣傳推廣工作”。也就是說(shuō)，粵港澳大灣區發(fā)展規劃今年內將會(huì )出臺，且讓我們拭目以待。

▲粵港澳大灣區由廣東9市與香港澳門(mén)組成

　　浙江大灣區——上海將成為杭州的衛星城？

　　漫長(cháng)的海岸線(xiàn)決定了中國可實(shí)施“多灣區城市群戰略”。除了粵港澳大灣區外，長(cháng)三角是另外一個(gè)謀劃建設世界級大灣區的好地方，它具有發(fā)達的城市群，是我國最具競爭力的區域之一。自從粵港澳大灣區提出以來(lái)，上海、杭州、寧波一直致力于打造灣區經(jīng)濟最鐵“朋友圈”。

　　2018年8月初，浙江省發(fā)改委通過(guò)媒體發(fā)布了浙江大灣區目標定位、建設原則與空間布局等具體內容。據了解，浙江大灣區建設的總目標是打造成為“綠色智慧和諧美麗的世界級現代化大灣區”。具體目標是建設“全國現代化建設先行區、全球數字經(jīng)濟創(chuàng )新高地、區域高質(zhì)量發(fā)展新引擎”。兩項目標還規劃了具體的實(shí)現時(shí)間表：到2022年，大灣區科技創(chuàng )新能級全面提升，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，城市國際化現代化水平明顯提高，高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。

　　如果是上海與浙江聯(lián)合建設環(huán)杭州灣大灣區，可能會(huì )是一個(gè)“W型雙灣區”。但正在成為“新一線(xiàn)城市”的杭州野心很大。有人認為，如果以杭州為主導的浙江大灣區建設成功，上海有可能成為杭州的“衛星城”。

　　去年底，浙江省長(cháng)袁家軍在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )上曾底氣十足地表示：正在打造的浙江大灣區，具備打造高水平灣區經(jīng)濟的實(shí)力、活力和潛力。然而不久前，中國科學(xué)院相關(guān)機構發(fā)布的一份《浙江“大灣區”建設研究》報告提出，浙江建設大灣區還存在三個(gè)方面的明顯“短板”：缺乏世界一流的科學(xué)研究載體和重大科技基礎設施集群，缺少世界一流的高校資源，缺少世界級產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新集群。

▲環(huán)杭州灣灣區（浙江大灣區）以滬杭甬為支點(diǎn)

　　要跟世界級灣區正面對抗，光有勇氣與信心遠遠不夠。從目前來(lái)看，中國正在建設大灣區的地方，無(wú)論是粵港澳還是杭州灣，都面臨著(zhù)創(chuàng )新能力不足、產(chǎn)業(yè)有待升級等許多問(wèn)題，還有很長(cháng)的路要走。著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家樊綱認為，從單一城市向城市群的轉型，本身就是中國未來(lái)將面臨的“創(chuàng )新挑戰”之一。著(zhù)名中國問(wèn)題專(zhuān)家，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年教授更提出，我們現在不僅要建立一個(gè)地理上的大灣區，還要建立一個(gè)“制度上的大灣區”。

　　 當然，“共建中國的世界級灣區”已成為公識，美好的前途正在向我們招手。大灣區時(shí)代就要來(lái)臨，中國準備好了嗎？