紅外相機拍攝到的東北虎

　　2016年12月，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三十次會(huì )議，決定開(kāi)展東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)，并同步開(kāi)展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，探索跨省級行政區域的重要自然資源資產(chǎn)由中央直接行使事權的“兩項試點(diǎn)”改革。

　　東北虎豹國家公園地跨吉林、黑龍江兩省，行政區劃涉及吉林省延邊朝鮮族自治州琿春、汪清和黑龍江省牡丹江市東寧、寧安、穆棱5個(gè)縣（市），涉及兩省7個(gè)森工林業(yè)局59個(gè)國有林場(chǎng)、地方11個(gè)國有林場(chǎng)和3個(gè)國有農場(chǎng)。試點(diǎn)區包含12個(gè)自然保護地，總面積55萬(wàn)余公頃，其中7個(gè)自然保護區、3個(gè)國家森林公園、1個(gè)國家濕地公園和1個(gè)國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區。

　　構建體制 加快整合

　　建設國家公園體制是黨的十八大提出的重大改革任務(wù)。開(kāi)展國家公園體制試點(diǎn)，主要是以加強自然生態(tài)系統原真性、完整性保護為基礎，以實(shí)現國家所有、全民共享、時(shí)代傳承為目標，構建統一規范高效具有中國特色的國家公園體制。

　　2017年8月19日，東北虎豹國家公園國有自然資源資產(chǎn)管理局（東北虎豹國家公園管理局）在長(cháng)春掛牌成立，成為我國第一個(gè)中央事權的國家公園和國有自然資源資產(chǎn)管理機構；9月12日-13日，吉林片區6個(gè)分局和黑龍江片區4個(gè)分局分別在琿春和綏陽(yáng)舉辦掛牌儀式。

　　此后，虎豹局與吉林、黑龍江兩省各級政府和相關(guān)部門(mén)建立了密切合作、齊抓共管、共商共建的協(xié)調機制，與各分局建立工作報告制度、督察制度等，簽訂虎豹保護責任狀。與兩省編辦緊密合作，分別于8月和11月正式行文將所有者權利和職責劃轉虎豹局，目前虎豹局已全面完成權利和職責接收工作并履行相關(guān)保護管理職責。全力配合兩省國土部門(mén)開(kāi)展現地調查、指界工作,協(xié)調解決范圍界線(xiàn)、矢量數據等。組織10個(gè)分局對林業(yè)資源開(kāi)展了4輪摸底調查，全面準確摸清了底數，建立了家底臺賬，為確權登記工作打下了基礎。目前，兩省國土部門(mén)初步完成試點(diǎn)區重點(diǎn)國有林區自然資源調查，試點(diǎn)區總面積116萬(wàn)公頃，其中吉林省80萬(wàn)公頃、黑龍江省36萬(wàn)公頃。

　　實(shí)施保護 人虎安全

　　國家公園實(shí)施嚴格保護措施，試點(diǎn)區實(shí)現了人虎“兩個(gè)”安全。各分局共開(kāi)展反盜獵專(zhuān)項行動(dòng)436次，反盜獵巡護里程2.56萬(wàn)公里，清繳獵套、獵夾9700余個(gè)，救護野生動(dòng)物47只。

　　試點(diǎn)區自然生態(tài)系統原真性和完整性得到進(jìn)一步提升。有蹄類(lèi)等野生動(dòng)物數量穩步增長(cháng)，野生東北虎豹種群穩定、活動(dòng)范圍不斷擴大，大興溝林業(yè)局、東寧林業(yè)局首次拍攝到東北虎，綏陽(yáng)林業(yè)局發(fā)現東北豹家族，天橋嶺局一個(gè)月5次發(fā)現東北虎蹤跡，東北虎豹活動(dòng)不斷刷新歷史紀錄?；⒈峙c兩省林業(yè)主管部門(mén)及原黑龍江省森工總局聯(lián)合成立東北虎豹國家公園試點(diǎn)區虎豹應急救護領(lǐng)導小組和虎豹救護專(zhuān)家組，建立了野生動(dòng)物應急救護機制；與兩省檢察院建立聯(lián)合工作機制，就生態(tài)公益訴訟服務(wù)達成共識，建立了執法與司法相銜接的保護工作機制。

　　虎豹局制定了監測體系、巡護系統、界碑界樁、標識等項目標準并監督實(shí)施。完成東北虎豹國家公園監測體系500平方公里小試工程，在管理局建設開(kāi)通了監測平臺，架設監測相機1787臺，記錄虎豹影像、蹤跡778次，實(shí)現了“看得見(jiàn)虎豹，管得住人”的良好開(kāi)端。根據監測，目前試點(diǎn)區有野生東北虎36只、東北豹48只。

　　攜手保護 擴大宣傳

　　引入國際先進(jìn)模式和經(jīng)驗，與俄羅斯、韓國等國家虎豹保護管理機構建立了溝通合作機制。與WCS、NRDC等國際組織合作開(kāi)展宣傳培訓、SMART巡護、保護地友好項目等。在長(cháng)春舉辦“東北虎豹國家公園建設發(fā)展論壇”，國內外虎豹保護專(zhuān)家為公園建設獻言獻策。攜手世界自然基金會(huì )（WWF）等組織舉辦了“中國東北虎棲息地巡護員競技賽”“人獸沖突SAFE評估方法”交流會(huì )等，積極開(kāi)展東北虎豹保護跨國交流合作。

　　為營(yíng)造良好保護氛圍，虎豹局組織10個(gè)分局召開(kāi)宣傳工作會(huì )議和信息員培訓班，在兩個(gè)官網(wǎng)和公眾號全年發(fā)布新聞400余篇。拍攝了《東北虎豹國家公園》《美麗中國新地標》等專(zhuān)題片和宣傳冊，在長(cháng)春、廣州等地開(kāi)展“王者歸來(lái)”“保護虎豹、你我同行”，第八屆“全球老虎日”等專(zhuān)題宣傳活動(dòng)和“我為大王來(lái)巡山” 巡護員日記微文大賽征集活動(dòng)。征集的東北虎豹國家公園標識已開(kāi)始使用。