在朝陽(yáng)門(mén)街道內務(wù)部街34號院內，規劃師趙幸向記者介紹改造成果 攝影/本報記者 劉暢

西城什剎海銀錠橋胡同7號院內，三間北房騰退后改成民宿，游客與居民同住一院 攝影/本報記者 魏彤

　　政府工作報告原文：推出一批城市更新試點(diǎn)區域和試點(diǎn)項目，推動(dòng)城市減量提質(zhì)發(fā)展。堅持“保障對保障”，按照申請式改善、“共生院”改造的思路，推進(jìn)核心區平房院落有機更新。

　　以長(cháng)安街西延線(xiàn)、永定河兩岸為重點(diǎn)加強城市設計，基本完成首鋼南區規劃優(yōu)化，加快推進(jìn)冬奧廣場(chǎng)片區改造建設，努力打造城市更新標桿工程。

　　解讀：在老城復興的過(guò)程中，如何在保證宜居性的同時(shí)，煥發(fā)出生機與活力？北京正創(chuàng )造性地打造共生院模式。

　　申請式改善推動(dòng)共生院改造

　　中共中央國務(wù)院在對《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》的批復中提出，北京要做好歷史文化名城保護和城市特色風(fēng)貌塑造，老城不能再拆，通過(guò)騰退、恢復性修建，做到應保盡保。

　　尤其是歷史文脈豐厚的核心區，這里需要的是一種如繡花般精細的織補方式。“共生院”為老城保護打開(kāi)了一扇新世界的大門(mén)。根據這種模式，大雜院內的居民可以根據自己的意愿開(kāi)展“申請式”騰退，騰出來(lái)的空間再進(jìn)行重新設計，住進(jìn)新人，引入新文化。

　　這就衍生出了共生院的三層內涵：新老建筑共生、新老居民共生和文化共生。在共生院里，老建筑將進(jìn)行保護性修繕，依據人們的需求建設共享廚房、新建污水處理設施、配建衛生間；還可以青年公寓的形式引入新青年，或者以院落體驗式酒店或民宿引入游客；此外，圖書(shū)館、文創(chuàng )空間等文化產(chǎn)業(yè)也將來(lái)者不拒，新的文化必將紛至沓來(lái)。不止如此，“共生院”概念還可擴大到“共生街區”層面，整院騰退后，不同功能、形態(tài)的院落之間也可以實(shí)現共生。

　　除了西城，東城的草廠(chǎng)片區、南鑼鼓巷的雨兒胡同也在逐步整理院落，今年將推出一批試點(diǎn)院落。共生院不但留住了老北京胡同四合院的格局、肌理，還留住了原住民、老街坊，延續著(zhù)老城的生活方式、社區網(wǎng)絡(luò )和歷史文脈，更保留了老北京人的鄉愁，在一派“天棚、魚(yú)缸、石榴樹(shù)，先生、肥狗、胖丫頭”的景觀(guān)里，老城有了新動(dòng)能、新生機。

　　城市更新要有標桿指引

　　城市更新離不開(kāi)前期科學(xué)的規劃設計。這種設計不是簡(jiǎn)單的施劃，而是要考慮區位特色，制定因地制宜的發(fā)展策略，找到一種新的平衡，而一些城市更新樣本更是能起到引領(lǐng)、示范作用。這一點(diǎn)在市政府工作報告中也可見(jiàn)端倪，報告指出：“石景山要以長(cháng)安街西延線(xiàn)、永定河兩岸為重點(diǎn)，加強城市設計，基本完成首鋼南區規劃優(yōu)化和冬奧廣場(chǎng)片區改造建設，努力打造城市更新標桿工程。”

　　以長(cháng)安街西延為例，西起門(mén)頭溝區三石路，終點(diǎn)為石景山區古城大街，規劃為城市主干路，紅線(xiàn)寬60米至80米，全長(cháng)約6.46公里。其中，石景山段長(cháng)約2.7公里，2018年5月已經(jīng)建成通車(chē)。根據計劃，預計今年年內可實(shí)現長(cháng)安街西延全線(xiàn)通車(chē)。

　　這對于城和園的融合是個(gè)歷史性、標志性事件，通過(guò)這一標桿性的工程，長(cháng)安街的豐富內涵得到進(jìn)一步的擴展，并帶動(dòng)周邊區域協(xié)同發(fā)展。石景山區區長(cháng)陳之常介紹：“長(cháng)安街西延線(xiàn)貫通意味著(zhù)我們要抓住這條城市的主軸線(xiàn)，通過(guò)交通修補、生態(tài)修補、風(fēng)貌修補，把長(cháng)安街西延線(xiàn)，特別是石景山段進(jìn)行塑造和打造，并且通過(guò)第一街的打造，帶動(dòng)長(cháng)安街南北兩側老舊小區、背街小巷的整治。”

　　此外，報告中提到的永定河兩岸也是重點(diǎn)建設的標桿之一。永定河在歷史上是北京的母親河，在石景山轄區內河道長(cháng)13.8公里，所以在這一輪首鋼的規劃中，石景山區也將做好永定河的生態(tài)帶建設，將沿著(zhù)首鋼的北區、南區、東南區，實(shí)際上就是永定河的左岸，進(jìn)行大尺度的生態(tài)綠化建設，也把以前歷史上已經(jīng)成型但是成點(diǎn)的，比如蓮石湖公園、南大荒濕地連起來(lái)，連點(diǎn)成線(xiàn)，為未來(lái)的發(fā)展留出空間。

　　留白增綠滿(mǎn)足百姓綠色期待

　　留白增綠也是城市更新不可或缺的要義，根據市發(fā)改委發(fā)布的消息，2019年全市將新建10處休閑公園、50處口袋公園及小微綠地。其中，黑橋公園、何里棲地公園、四合公園等3個(gè)郊野公園將在明年8月前完成主體工程，總面積將達262.2萬(wàn)平方米，占地3933畝，其綠化用地面積均占陸地面積的90%以上，三大公園各具特色，生態(tài)將更加多樣，也更貼近自然，將成為老百姓的戶(hù)外休閑之地。

　　公園不僅增量，更將提質(zhì)。市發(fā)改委要求，未來(lái)公園設計上將以人為本，突出貼近使用需求的細節設計，新打造的公園要精細把握公園建設方案，在功能定位中重點(diǎn)考慮老年人、嬰幼兒、學(xué)生等公園主要人群的需求，包括設置兒童沙坑、林下廣場(chǎng)、戲曲角等公共服務(wù)配套設施，豐富市民活動(dòng)場(chǎng)所。當然，人們對公園的需求也日趨多樣，公園內的文化藝術(shù)功能也可進(jìn)一步凸顯。種種舉措，讓“綠色連起來(lái)，公園美起來(lái)，生態(tài)系統健康起來(lái)”的美好愿望指日可待。