自2015年以來(lái)，廣西南寧市從體制機制建設、規劃建設管控、系統治黑除澇、加強生態(tài)文明建設等多方面扎實(shí)開(kāi)展海綿城市試點(diǎn)建設工作。經(jīng)過(guò)3年多科學(xué)、合理的系統性治理與建設，試點(diǎn)工作成效顯著(zhù)，釋放出綜合生態(tài)效益

　　來(lái)到廣西南寧市那考河濕地公園，只見(jiàn)不少市民前來(lái)欣賞春光。這里水草豐茂、鮮花盛開(kāi)、河流清澈，人們爭相合影留念。

　　構建人水和諧環(huán)境

　　從臭水溝和垃圾堆演變而來(lái)的那考河濕地公園，是南寧海綿城市建設的標志性成果之一。它是廣西首個(gè)采用政府與社會(huì )資本合作（PPP模式）的流域整治項目，于2015年3月30日開(kāi)工，2017年3月份建成運營(yíng)。項目治理主河道全長(cháng)6.35公里，投資約11億元。

　　“南寧市海綿城市試點(diǎn)建設的總體思路，是按照‘現狀調研—問(wèn)題識別—目標確定—流域實(shí)施—工程建設—組織保障—模型評估’的邏輯順序展開(kāi)，系統、全面、科學(xué)地實(shí)施南寧市海綿城市試點(diǎn)建設。”南寧市海綿城市與水城建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責人楊漣說(shuō)。

　　據了解，那考河濕地公園項目在主河道上游設置了一座5萬(wàn)立方米/天的MBR污水處理廠(chǎng)，通過(guò)建設截污管道，將河道兩岸及周邊片區的污水就近接納進(jìn)廠(chǎng)處理，再經(jīng)生態(tài)凈化后達到地表水IV類(lèi)標準，排入河道作為補水水源。同時(shí)通過(guò)海綿城市設施建設，對沿河兩岸的初期雨水進(jìn)行吸納、蓄滲和緩釋、利用，改善河道生態(tài)，從而構建起人水和諧的那考河生態(tài)環(huán)境，打造出水清、岸綠、景美的濱水景觀(guān)。

　　穩步推進(jìn)試點(diǎn)建設

　　在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，南寧市構建了一整套涵蓋規劃指引、設計指導、驗收指南、運維指南的海綿城市建設技術(shù)標準體系，共包含13項技術(shù)標準，實(shí)現了規劃建設管理全過(guò)程的本地技術(shù)經(jīng)驗體系，為海綿城市建設提供了技術(shù)支撐。

　　根據《南寧市海綿城市試點(diǎn)建設三年實(shí)施計劃》和南寧市2015年至2017年三年城建計劃，南寧市海綿城市試點(diǎn)區面積為54.6平方千米，截至目前，南寧市海綿城市建設項目庫已收錄項目322個(gè)，其中310項海綿城市建設相關(guān)工程，項目類(lèi)型包括小區、公共建筑、道路廣場(chǎng)、公園綠地、水生態(tài)修復和其他6大類(lèi)，另有12項非建設項目工程的課題研究及管控平臺建設等項目。目前，已開(kāi)工319項、完工262項、竣工243項。項目計劃總投資87.7億元，實(shí)際完成總投資111.47億元，投資完成比為127.10%，完成了三年實(shí)施計劃要求。

　　南寧市分別從優(yōu)化河道駁岸、建設濕地公園、增加城市綠地等方面，對那考河、茅橋湖、南湖、青秀湖等15條河湖水系岸線(xiàn)進(jìn)行提升優(yōu)化，形成優(yōu)質(zhì)生態(tài)廊道。水域面積占試點(diǎn)區面積的8.96%，比海綿城市試點(diǎn)建設前增加了3.69%。同時(shí)，試點(diǎn)區內建設了一批高品質(zhì)的城市公園、街頭綠地，新增公園綠地327.6公頃，并對公建、小區進(jìn)行海綿化改造，改善4.2公頃小區休憩娛樂(lè )空間，重點(diǎn)建設以那考河濕地公園、南湖公園、石門(mén)森林公園、青秀山風(fēng)景區以及五象湖公園等為代表的生態(tài)景觀(guān)，助力打造南寧山、水、林、田、湖、草生態(tài)格局。通過(guò)結合監測數據對試點(diǎn)區的4大流域24個(gè)排水片區進(jìn)行多次校核模擬顯示，南寧市海綿城市建設后的試點(diǎn)區年徑流總量控制率達到75.18%。

　　提升城市防澇能力

　　海綿化改造使南寧市片區溢流污染得到有效控制，5段黑臭水體得以消除，試點(diǎn)區內邕江水質(zhì)監測斷面達到國家級水功能區指標要求，內河各水體監測斷面水質(zhì)全部達標。通過(guò)對試點(diǎn)區的海綿項目、管網(wǎng)降雨數據監測收集，利用海綿模型模擬評估，年徑流污染物去除率達到56.86%，初期雨水污染也得到有效控制，合流制排口平均溢流頻次已低于每年30次，改善了排口的出水水質(zhì)，減輕了對邕江和內河的水體污染。

　　此外，南寧市還通過(guò)源頭分散式控制以及有針對性的工程性措施，提高城市的排水防澇能力，從而降低了城市的內澇風(fēng)險，極大地提高了暴雨洪澇來(lái)臨時(shí)的人身安全保障。經(jīng)過(guò)嚴格排查，南寧市海綿城市試點(diǎn)區內澇積水點(diǎn)數量為18個(gè)，通過(guò)系統整治，已全部消除。目前，南寧城區防澇能力超過(guò)30年一遇，防洪能力達到200年一遇，防洪堤達標率為100%。經(jīng)模型評估，海綿化改造后，城市管網(wǎng)的排水能力有所提升，試點(diǎn)區滿(mǎn)足5年一遇降雨的管網(wǎng)比例提高到67.33%，長(cháng)度增加了189.46千米，而管網(wǎng)排水能力不足1年一遇的管網(wǎng)比例下降了14.95%。

　　“南寧市海綿城市試點(diǎn)建設不僅帶來(lái)綜合生態(tài)環(huán)境效益，還拉動(dòng)了地方財政和社會(huì )投資，提升和完善了基礎設施建設水平，并為城市增加了美景，改善了人居環(huán)境，增強了居民的幸福感。”楊漣說(shuō)。

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》提出：

　　通過(guò)海綿城市建設，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。

　　統籌推進(jìn)新老城區海綿城市建設。從2015年起，全國各城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區要全面落實(shí)海綿城市建設要求。老城區要結合城鎮棚戶(hù)區和城鄉危房改造、老舊小區有機更新等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區域整體治理，逐步實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。