樹(shù)立到基層一線(xiàn)解決問(wèn)題導向　最大限度地激發(fā)基層治理活力

　　“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。”北京市剛剛發(fā)布的《關(guān)于加強新時(shí)代街道工作的意見(jiàn)》，將“堅持共建共治共享”作為原則之一，是適應首都人民對美好生活的需要呈現出新變化新特點(diǎn)，應對超大型城市基層治理面臨的一系列新情況新挑戰的務(wù)實(shí)之舉。

　　從政府自上而下單向治理模式，向多元主體協(xié)商共治轉變，彰顯出的不只是治理理念的轉變，也包括治理模式的創(chuàng )新。也唯有加強社會(huì )協(xié)同，擴大公眾參與，促進(jìn)社區自治，強化法治保障，才能最大限度地激發(fā)基層治理活力。當居民群眾、區域內機關(guān)、企事業(yè)單位、各類(lèi)組織的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng )造性被激發(fā)，共同參與到基層治理工作中來(lái)，街道社區必將贏(yíng)來(lái)煦暖的春天。

    　現實(shí)表明，老百姓對于街道社區的治理，建設屬于自己的美好家園，不僅有巨大的參與熱情，也常有讓人眼前一亮的意見(jiàn)建議，更有團結起來(lái)一起行動(dòng)的能力和決心。以《意見(jiàn)》中提到的“回天有我”為例，僅去年8月底到12月底，回天地區共開(kāi)展了398場(chǎng)社區公益活動(dòng)，平均每個(gè)月有近百場(chǎng)，至少兩萬(wàn)人次參與；“回+周末綠跑”活動(dòng)每周都會(huì )走進(jìn)不同社區撿拾街頭垃圾，或沿途尋找寫(xiě)有“回天行動(dòng)計劃”相關(guān)內容的“錦囊”等，幾個(gè)月便有3000名居民參與過(guò)該活動(dòng)?；靥煊形?，讓居民活力得以釋放、讓“睡城”正在醒來(lái)。

   　 多年來(lái)，類(lèi)似“回天有我”的多元共治模式，已在眾多街道社區試點(diǎn)，取得有目共睹的成效。加強新時(shí)代街道工作，既是對既有經(jīng)驗的總結，又是對今后工作的引領(lǐng)。加快形成街道社區治理人人參與、人人盡責的良好局面，就應該按照意見(jiàn)要求，進(jìn)一步健全街道社區黨組織領(lǐng)導下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動(dòng)、社會(huì )參與等機制，形成有利于各個(gè)主體廣泛參與街道社區治理的制度環(huán)境。比如，將北京市業(yè)已實(shí)行且行之有效的各單位黨組織和在職黨員“雙報到”制度化、常態(tài)化，讓黨員的表率作用、身份意識不因離開(kāi)單位而弱化；繼續總結推廣“周末大掃除”等經(jīng)驗做法，調動(dòng)居民自己動(dòng)手保護環(huán)境的積極性；根據企業(yè)和社會(huì )組織的特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分工，充分發(fā)揮其在具體社會(huì )治理中的優(yōu)勢和專(zhuān)長(cháng)，促進(jìn)履行社會(huì )責任；加強對各類(lèi)志愿者隊伍的引導和管理，讓其作為“為社會(huì )作出貢獻的前行者、引領(lǐng)者”的角色更加閃亮。

    　做好新時(shí)代街道工作，市委明確要求樹(shù)立到基層一線(xiàn)解決問(wèn)題的導向，推動(dòng)“吹哨報到”改革向黨建引領(lǐng)深化，向街道改革深化，向社區治理深化，向受理群眾訴求、解決群眾身邊的問(wèn)題深化，推動(dòng)形成“黨工委領(lǐng)導、辦事處指導、各部門(mén)配合、社會(huì )廣泛參與”的多元共建共治共享格局。街道體制改革剛剛邁步，一旦形成多元共治的局面，精細化的城市管理更加落到實(shí)處，相信每一條街道都會(huì )有美好的未來(lái)。