隨著(zhù)通州區“十三五”規劃綱要進(jìn)入實(shí)施中期階段，通州區政府日前發(fā)出通知要求進(jìn)一步明確責任加快實(shí)施，并制定了詳細的任務(wù)分解表，明確主責部門(mén)和牽頭領(lǐng)導。記者注意到，與規劃綱要相比，任務(wù)分解表中通州區常住人口規?？刂茢盗坑?60萬(wàn)人提高至180萬(wàn)人。早在2016年，《通州區國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》就已公布。值得注意的是，規劃綱要曾提出“十三五”期間全區常住人口規?？刂圃?60萬(wàn)人以?xún)?。而在任?wù)分解表中，常住人口規模目標值設定為180萬(wàn)人。這意味著(zhù)，“十三五”期間通州區人口規?？刂茢盗慷嗔?0萬(wàn)人。

副中心家園中心效果圖副中心家園中心效果圖

　　此次制定的任務(wù)分解表，對規劃綱要中確定的六大類(lèi)40項主要指標進(jìn)行逐項分解。40項主要指標多為民生相關(guān)，例如常住人口規模、城鄉建設用地面積、城市路網(wǎng)密度、綠色出行比例、高速無(wú)線(xiàn)wifi網(wǎng)絡(luò )覆蓋率、細顆粒物濃度、森林覆蓋率、人均公共綠地面積等。任務(wù)分解表還對進(jìn)一步推動(dòng)規劃實(shí)施的建議內容進(jìn)行了任務(wù)分解，形成73項具體任務(wù)，包括構建高精尖經(jīng)濟結構、交通基礎設施建設、文化傳承保護等方面。

　　40項主要指標

　　發(fā)展約束方面：

　　1、通州常住人口規?？刂圃?80萬(wàn)人

　　2、城鄉建設用地285平方公里

　　3、用水總量3.79億立方米以?xún)?/p>

　　4、能源消費總量355萬(wàn)噸標準煤以?xún)?/p>

　　5、單位地區生產(chǎn)總值能耗降幅16%

　　6、單位地區生產(chǎn)總值水耗降幅15%

　　7、單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳降幅20%

　　城鄉建設方面：

　　8、新建地區城市路網(wǎng)密度達8公里/平方公里

　　9、綠色出行比例達75%

　　10、城區供水安全系數1.3

　　11、燃氣管網(wǎng)覆蓋率100%

　　12、高速無(wú)線(xiàn)wifi網(wǎng)絡(luò )覆蓋率100%

　　13、第四代移動(dòng)通信覆蓋率100%

　　生態(tài)環(huán)境方面：

　　14、細顆粒物濃度降低到55微克/立方米

　　15、森林覆蓋率33%

　　16、重要水功能區水質(zhì)達標率60%

　　17、人均公共綠地面積18平方米

　　18、城市污水處理率99%

　　19、垃圾無(wú)害化處理率100%

　　20、清潔能源使用比例100%

　　公共服務(wù)方面：

　　21、公共服務(wù)支出占一般性財政預算支出比重85%

　　22、高中階段教育入學(xué)率100%

　　23、大專(zhuān)以上受教育人數比重30%

　　24、公共文化設施基本實(shí)現全覆蓋

　　25、人均公共文化設施占地面積0.45平方米

　　26、每千人擁有醫療機構床位數達6張

　　27、甲、乙類(lèi)傳染病發(fā)病率175.39例/10萬(wàn)人

　　28、人均體育場(chǎng)地面積2.25平方米

　　經(jīng)濟發(fā)展方面：

　　29、地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)率7.5%

　　30、地方財政一般預算收入年均增速8%

　　31、建安投資年均增速8%

　　32、社會(huì )消費品零售總額年均增速7%

　　33、服務(wù)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重52%

　　人民生活方面：

　　34、城鄉居民收入年均增速8%

　　35、城鎮登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?/p>

　　36、食品安全監測抽查合格率98%以上

　　37、藥品質(zhì)量監督抽驗合格率99%以上

　　38、單位地區生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡率降低20%

　　39、城區一刻鐘服務(wù)圈覆蓋率95%以上

　　40、城鄉居民養老保險續保率96%以上

　　73項具體任務(wù)

　　構建高標準的規劃建設管理體系：

　　1、強化頂層設計，加強規劃建設管理的統籌協(xié)調，建立多規合一審批機制，加快建立規建管平臺，構建城市副中心規劃建設標準和指標體系，建立健全確保規劃實(shí)施的保障機制。

　　2、全面加強城市設計和城市風(fēng)貌，打造城市特色和形象。

　　3、加快智能融合的智慧城市建設，加快建成服務(wù)優(yōu)先、開(kāi)放共享的智慧城市服務(wù)體系。

　　加快構建高精尖經(jīng)濟結構：

　　4、全面落實(shí)好市、區兩級構建高精尖經(jīng)濟結構的系列政策。

　　5、加快推動(dòng)五道口金融學(xué)院、中意設計創(chuàng )新基地鏡像基地等一批項目落地，建立產(chǎn)業(yè)準入評價(jià)體系和專(zhuān)業(yè)評審機制，加快建立大招商、大統籌的機制。

　　6、加快打造一支專(zhuān)業(yè)化的招商、營(yíng)商團隊，加快形成高端對接、高端引商的招商平臺。

　　7、支持設立符合功能定位的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金，引導支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　8、建立市屬?lài)衅髽I(yè)轉移對接機制，促成一批市屬?lài)罂偛哭D移到副中心。

　　9、全力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，用足用好市區兩級優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列政策措施，加快提升區內軟硬件水平，打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和政策環(huán)境。

　　10、加大城市副中心高端人才引進(jìn)。

　　11、逐步實(shí)現對包括招商對接、準入分析、選址落地、政策支持、企業(yè)服務(wù)、考核退出在內的項目全周期的精準化管理。

　　12、加快探索園區轉型升級的有效路徑，加強園區資源整合和配套設施建設，加強騰退資源再利用，打造國際一流新興產(chǎn)業(yè)園區。

　　改革創(chuàng )新激發(fā)更強活力：

　　13、加強改革的系統謀劃和協(xié)調推進(jìn)，力爭國家、市級層面的更大支持，爭取重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大突破。

　　14、全面落實(shí)好加強城市副中心政策集成創(chuàng )新的意見(jiàn)，最大限度破解體制機制、土地、資金等瓶頸制約。

　　15、全面深化投融資體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，大力吸引社會(huì )資本和民間資本，有效解決規劃建設的“大統籌”和資金的“大平衡”問(wèn)題。

　　16、進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，完善一站式審批，進(jìn)一步減少辦理證照時(shí)間。

　　17、緊抓服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放示范區建設契機，將政策效用發(fā)揮到最大，進(jìn)一步提升開(kāi)放型經(jīng)濟水平和質(zhì)量。

　　18、加快推進(jìn)城市管理體制改革，加快建立適應副中心發(fā)展的體制機制。

　　19、穩步實(shí)施街道社區管理體制改革，繼續優(yōu)化行政區劃調整。

　　20、加快推進(jìn)園區管理體制改革，實(shí)現園區資源的全方位統籌。

　　確保規劃目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成：

　　21、強化督導落實(shí)，將主要指標納入政府績(jì)效管理體系，實(shí)施績(jì)效考核。

　　綠色空間：

　　22、加快落實(shí)全區“一環(huán)、兩帶、兩楔”綠化空間結構，推進(jìn)環(huán)城綠色休閑游憩環(huán)，東部、西部生態(tài)綠帶建設，在“兩楔”范圍內實(shí)施大尺度森林濕地及綠色廊道網(wǎng)絡(luò )建設，加快森林城市創(chuàng )建。

　　23、落實(shí)副中心控規，加快提升園林綠化水平，逐步形成“一帶、一軸、兩環(huán)、一心”綠色空間格局，逐步構建類(lèi)型豐富、布局合理、級配均衡的公園體系。

　　濱水環(huán)境：

　　24、全力攻堅污水治理，全面消除黑臭水體，實(shí)現城市污水全收集、全處理和農村有徑流污水處理設施全覆蓋。

　　25、加快水環(huán)境工程進(jìn)度，實(shí)施兩河、城南、城北等水網(wǎng)工程，實(shí)現北運河、蕭太后河、通惠河等水清岸綠，加快形成動(dòng)靜相宜、具有親水性的水系景觀(guān)；結合新一輪百萬(wàn)畝造林工程，宜濕則濕，打造建設濕地景觀(guān)。

　　26、大力建設海綿城市，形成一流的城市防洪排澇體系，保障城市防洪防澇安全。

　　大氣污染治理：

　　27、繼續執行最嚴格的大氣治理防治措施，嚴格落實(shí)大氣污染防治行業(yè)監管和屬地責任，全面發(fā)力實(shí)現PM2.5濃度下降至55微克/立方米。

　　交通市政基礎設施：

　　28、加強重大項目的研究謀劃儲備，完善重大工程建設統籌協(xié)調機制，有效化解拆遷、手續辦理等難題。

　　29、有序推動(dòng)區域交通互聯(lián)互通，加快推進(jìn)城市副中心站、軌道交通和廣渠路二期、宋梁路北延等建設，加快實(shí)現對外聯(lián)絡(luò )的高速快捷。

　　30、系統化建設交通路網(wǎng)，加大南北交通道路建設，加快打通斷頭路。

　　31、啟動(dòng)微循環(huán)道路建設。

　　32、多措并舉緩解交通擁堵，進(jìn)一步提升區內道路通達能力。

　　33、加大停車(chē)設施建設，充分挖掘地下空間資源、地上空間資源以及單位資源，擴大停車(chē)設施供給。

　　34、進(jìn)一步提升水、電、氣、熱等運行保障水平。

　　美麗家園：

　　35、構建舒適便捷的小街區，推進(jìn)南大街地區等一批老城改造更新，加快棚戶(hù)區改造，實(shí)現以新帶老、新老共融，整體提升城市品質(zhì)。

　　36、緊緊圍繞12個(gè)民生共享組團和36個(gè)美麗家園建設，構建由市民中心—組團中心—家園中心—便民服務(wù)點(diǎn)構成的公共服務(wù)體系。

　　37、動(dòng)態(tài)調節住房供給，實(shí)現住房供需平衡、職住就近平衡。

　　民生就業(yè)：

　　38、提升教育的配套和建設水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源均衡布局和落地建成，打造一支優(yōu)質(zhì)的教育人才隊伍，大力提高全區教育教學(xué)水平。

　　39、提升醫療的配套和建設水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源均衡布局和落地建成，打造一支優(yōu)質(zhì)的醫療人才隊伍，創(chuàng )建國家慢病綜合防控示范區，全面建立起與城市副中心相適應的三級醫療衛生服務(wù)體系。

　　40、加快推進(jìn)體育設施建設，補足設施總量缺乏短板。

　　41、加快發(fā)展高品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)。

　　42、多措并舉促進(jìn)就業(yè)，確保城鎮登記失業(yè)率控制在目標范圍內。

　　43、進(jìn)一步提高社會(huì )保障和社會(huì )救助水平，加快推進(jìn)國家級居家和社區養老改革試點(diǎn)建設，推進(jìn)區級養老院建成使用，加快完善三級養老服務(wù)體系。

　　44、做好困難群眾精準救助。

　　城市精細化管理：

　　45、加快健全完善、創(chuàng )新城市管理體制機制。

　　46、開(kāi)展精細化管理頂層設計，加快制訂精細化管理相關(guān)標準，分區分類(lèi)做好精細化管理。

　　47、進(jìn)一步加大城鄉環(huán)境治理力度，突出搞好生活垃圾和建筑垃圾治理。

　　48、加快推進(jìn)“多網(wǎng)合一”，建設集市政、治安、交通、公共空間管理于一體的智能管理平臺，提高城市管理效率。

　　49、加快構建共建、共治、共享的管理新格局，有效發(fā)揮社會(huì )力量作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治的良性互動(dòng)。

　　文化傳承：

　　50、像愛(ài)惜自己的生命一樣保護好歷史文化遺產(chǎn)，深入挖掘大運河歷史文化，注重在建筑、園林景觀(guān)、老城更新等方面，展現運河文明與現代文明相結合的文化韻味。

　　51、深入推進(jìn)大運河5A級景區創(chuàng )建，形成文化+旅游的發(fā)展模式，把大運河建設成為一條古今輝映的運河文化展示帶。

　　公共服務(wù)：

　　52、加快建設運河博物館、圖書(shū)館、歌舞劇院、科技館等高水準、標志性的文化項目，布局一批獨具特色的書(shū)吧、非遺活態(tài)館等文化空間。

　　53、全力創(chuàng )建公共文化服務(wù)體系示范區，充分發(fā)揮融媒體中心作用，推動(dòng)數字化公共文化服務(wù)平臺建設取得新突破。

　　文化產(chǎn)業(yè)：

　　54、重點(diǎn)打造國際藝術(shù)品交易中心、臺湖演藝小鎮、張家灣古鎮、漷縣古城等項目。

　　55、推動(dòng)運河旅游性通航等項目。

　　56、加快推動(dòng)環(huán)球主題公園建設，形成上下游完整的環(huán)球產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)研究工作。

　　文化氛圍：

　　57、深入開(kāi)展全民閱讀，進(jìn)一步打造有影響力的品牌文化活動(dòng)，不斷增強文化的凝聚力和滲透力。

　　“疏整促”：

　　58、持續推進(jìn)拆除違法建設、留白增綠、背街小巷治理、疏解一般制造業(yè)等重點(diǎn)任務(wù)。

　　59、對標對表做好優(yōu)化提升，研究建立防止反彈回潮的長(cháng)效工作機制。

　　60、全面破題騰退空間的利用路徑，加強騰退土地、廠(chǎng)房的再利用。

　　61、補充公共服務(wù)設施及便民生活服務(wù)設施，推進(jìn)新老城區互促融合發(fā)展。

　　62、堅持以功能疏解帶動(dòng)人口結構優(yōu)化，確保完成人口調控目標。

　　全域融合發(fā)展：

　　63、完成鄉鎮鎮域總體規劃和鎮中心區控制性詳細規劃，分類(lèi)引導鄉鎮特色化發(fā)展。

　　64、推進(jìn)臺湖演藝小鎮規劃建設。

　　65、加快臺湖集體產(chǎn)業(yè)用地統籌利用方案的落地實(shí)施和全區范圍推廣。

　　66、深入實(shí)施鄉村振興戰略，大力推進(jìn)美麗鄉村建設，扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉村建設三年行動(dòng)計劃。

　　67、大力推進(jìn)特色小城鎮建設。

　　68、進(jìn)一步完善鎮村路網(wǎng)和教育醫療、文化體育、市政設施等公共服務(wù)配套

　　69、全力提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量和農產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮農業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)和旅游等多種功能，加快推進(jìn)鄉村綠色發(fā)展。

　　京津冀區域協(xié)同發(fā)展：

　　70、落實(shí)好通州區與廊坊市北三縣整合規劃要求，做好把城市副中心打造成為北京“重要一翼”的研究，逐步輻射帶動(dòng)廊坊北三縣地區協(xié)同發(fā)展。

　　71、繼續深化通武廊多領(lǐng)域合作。

　　脫貧攻堅戰：

　　72、做好低收入戶(hù)增收工作，擴大本地用工、創(chuàng )造農村“綠崗”，開(kāi)展多形式、多渠道幫扶，確保穩定增收

　　73、深度對接受援地發(fā)展需求，確保扶貧工作干到點(diǎn)上，確保對口幫扶地區三年實(shí)現脫貧人口66170人。