春暖花開(kāi)，踏青賞景，串聯(lián)起城鄉風(fēng)景的一條條綠道，如今已經(jīng)成為老百姓健身休閑的好去處。最近，住房和城鄉建設部公布數據顯示，截至2018年年底，全國共建設綠道5.6萬(wàn)公里，其中2018年新增綠道1.4萬(wàn)公里。

　　筑起城市健康之路

　　“以自然要素為依托和構成基礎，串聯(lián)城鄉游憩、休閑等綠色開(kāi)敞空間，以游憩、健身為主，兼具市民綠色出行和生物遷徙等功能的廊道。”住房和城鄉建設部印發(fā)的《綠道規劃設計導則》中這樣定義綠道。綠道天生就有“綠色”“健康”的基因。

　　美麗的自然、人文景觀(guān)，步行、自行車(chē)騎行道路系統，配套的服務(wù)、市政、標識設施，還有供途中休憩、交通換乘的驛站……這些要素構成的綠道系統串聯(lián)起城鄉的綠色資源，與公交、步行及自行車(chē)交通系統相銜接，同時(shí)還有助于固土保水、凈化空氣、緩解熱島效應，為生物提供棲息地和遷徙廊道，休閑健身之外兼具綠色出行、生態(tài)環(huán)保的功能。

　　“我國綠道建設最大的特色是串聯(lián)城市自然山水人文，服務(wù)百姓休閑游憩健身，促進(jìn)城鄉綠色協(xié)調發(fā)展，讓人民群眾共享生態(tài)文明建設成果。”住房和城鄉建設部城市建設司副巡視員趙健溶舉例，南京環(huán)紫金山綠道、上海黃浦江濱江綠道、武漢東湖綠道、廣東南粵古驛道等綠道提供了美麗宜人的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了人與自然和諧相處。

　　綠道建設不光在“面子”上，也滲入了“里子”。“我們把綠道融入海綿城市建設。”南京市副市長(cháng)邢正軍介紹，南京市綠道路面材質(zhì)選用透水混凝土等透水材料，兩側綠化中還因地制宜推廣引入雨水花園、下凹式綠地等海綿措施，采用微地形建設、水生植物凈化、雨水利用等眾多工藝做法，增加雨水資源利用率。

　　不少城市還在綠道延伸到的地方全面實(shí)施黑臭水體整治和山體生態(tài)修復，全面清理排放廢氣企業(yè)，改善區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。邢正軍告訴記者，南京綠道沿途水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高，兩側的廢棄礦山宕口得到復綠治理，地質(zhì)災害全面消除，山體創(chuàng )面恢復蔥綠，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

　　同時(shí)，綠道建設延伸的不僅是綠色活動(dòng)空間，更是綠色的發(fā)展觀(guān)念。浙江嘉興在環(huán)城綠道開(kāi)展“跑步+撿垃圾+分類(lèi)”活動(dòng)。廣東江門(mén)組織百余名騎行愛(ài)好者沿濱江綠道一路宣傳節約用水理念。武漢東湖綠道的建設者組織百人快閃和迷你馬拉松活動(dòng)，倡導健康生活和綠色發(fā)展……綠道成為宣傳倡導綠色出行、垃圾分類(lèi)、節約用水、綠色消費等生活新風(fēng)尚的天然載體。

　　“從珠三角地區興起，隨后在浙江、安徽等地推廣發(fā)展，10年間綠道逐步在全國范圍內形成一定規模。”中國城市建設研究院副院長(cháng)王磐巖介紹，在各地系統規劃之下，綠道不僅連點(diǎn)成線(xiàn)，而且連線(xiàn)成片，形成網(wǎng)絡(luò )。比如山東、上海等地編制了省域綠道網(wǎng)絡(luò )規劃和城市綠道規劃，目前各地基本形成了區域級、市縣級、社區級綠道構成的綠道網(wǎng)絡(luò )體系。再比如森林覆蓋率較高的福州市，目前已經(jīng)建成濱河綠道400公里，山地綠道175公里，市民家門(mén)口的串珠公園168個(gè)，公園服務(wù)半徑覆蓋率達91.4%，實(shí)現了“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”。

　　在王磐巖看來(lái)，更難能可貴的是，在擴張發(fā)展的過(guò)程中，綠道建設并不是千城一面，而是因地制宜、各具特色。

　　串起歷史文化之路

　　“綠道是承載休閑游憩、文化體育等多元化功能的‘綠色之道’，是美麗環(huán)境轉化為美好生活的‘幸福之道’，更是一個(gè)城市發(fā)展方式和生活方式的‘轉變之道’。”浙江省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)張奕說(shuō)。

　　不僅串聯(lián)各類(lèi)美麗空間，綠道還“穿針引線(xiàn)”，串起了傳統與現代、城市與鄉村、文化生態(tài)與經(jīng)濟建設的融合發(fā)展，匯入城鄉高質(zhì)量發(fā)展的脈絡(luò )。

　　在“七山一水兩分田”的浙江，江邊綠道展現自然山水之美，湖邊綠道展現人文景觀(guān)之美，溪邊綠道捧出一汪清水之秀麗，山邊綠道依傍連綿山體之雄偉，綠道成為繪制現代版“富春山居圖”的重要畫(huà)筆。

　　這些綠道串起了歷史文化之路。“將全省19個(gè)國家級風(fēng)景名勝區、40個(gè)省級風(fēng)景名勝區、75個(gè)濕地公園和635個(gè)中國傳統村落、406個(gè)省級傳統村落串珠成鏈、串點(diǎn)成線(xiàn)，實(shí)現人文美與自然美交相輝映。”張奕說(shuō)，天臺縣、臨海市還以綠道建設梳理歷史文脈，喚起唐詩(shī)記憶，著(zhù)力打造“浙東唐詩(shī)之路”。

　　綠道也成為城鄉融合之路。綠道網(wǎng)是很多省域大景區、大花園的“毛細血管”，打通了區域之間、城鄉之間的生態(tài)廊道。多地通過(guò)綠道建設，推動(dòng)了基礎設施向郊區和農村延伸、公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村傳播，加快了城鄉融合發(fā)展步伐。

　　綠水青山就是金山銀山，綠道更鋪就致富小康之路。“淳安縣千島湖綠道建成以后，游客從過(guò)去的‘下湖游’變成了‘上岸游’！”張奕說(shuō)，綠道在浙江已經(jīng)成為農業(yè)農村發(fā)展的新增長(cháng)極，千島湖綠道推動(dòng)沿線(xiàn)各鄉鎮文旅融合步伐，目前沿線(xiàn)全年接待游客1700多萬(wàn)人次、實(shí)現旅游總收入近200億元。

　　“綠道成為協(xié)同城市資源、綜合建設城市的紐帶。”王磐巖表示，從各地的建設實(shí)踐來(lái)看，建設綠道可以通過(guò)集約利用土地的方式，串聯(lián)城市的各類(lèi)空間資源，達到帶動(dòng)城鄉和區域協(xié)調發(fā)展的目的。

　　蔓延居民幸福之路

　　綠道建設工作并不是簡(jiǎn)單的鋪路種樹(shù)，而是一項系統綜合工程，打通這條城市的“綠色動(dòng)脈”并不容易。

　　“小區開(kāi)發(fā)商在建設時(shí)將內秦淮河北段河邊一塊荒地圈進(jìn)了小區圍墻，變成了小區住戶(hù)的后花園，導致漢府街變成了斷頭路，內秦淮河北段濱河綠道也無(wú)法貫通。”邢正軍回憶起建設過(guò)程中遇到的棘手問(wèn)題。怎么打通斷頭路、貫通綠道？還得以人為本、民主整治。為此南京市政府多次召開(kāi)居民議事會(huì )，通過(guò)耐心細致的工作，開(kāi)發(fā)商認識到自己的錯誤，退讓了紅線(xiàn)，小區住戶(hù)也從阻撓施工變成積極配合?，F如今，小區門(mén)前的街道直通城市主干道，濱河綠道也通行無(wú)阻。

　　綠道建設也是清理出生態(tài)要道，工作量也不小。一條南京的濱江綠道，就涉及清理長(cháng)江岸線(xiàn)的無(wú)證貨運碼頭17個(gè)，征收修造船廠(chǎng)5個(gè)，搬遷沿江生態(tài)紅線(xiàn)范圍內共計73萬(wàn)平方米的工企單位和區域內的居民。用建設者們的話(huà)來(lái)說(shuō)，綠道建設得有精細化的“繡花精神”。

　　“我們要進(jìn)一步總結提煉地方好的建設經(jīng)驗，在全國范圍內推廣，促進(jìn)城市建設高質(zhì)量發(fā)展。”趙健溶表示，要加強對南京、武漢等建設良好的城市的專(zhuān)題調研。

　　綠道還在不斷蔓延，網(wǎng)絡(luò )還在不斷織密。據悉，山東省從今年起要求各市區縣每年建成不低于10公里長(cháng)度的綠道，上海市從2017年起以每年建設200公里的目標推進(jìn)，南京市規劃至“十三五”末本市綠道總里程將達到1400公里……《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規劃》明確，到2020年全國要新增綠道2萬(wàn)公里。

　　下一步，住房和城鄉建設部還將繼續完善綠道工程建設標準，推動(dòng)形成連接城市生態(tài)要素的綠道網(wǎng)絡(luò )。“同時(shí)，引導各地依托綠道開(kāi)展豐富多彩的市民參與活動(dòng)，讓綠色發(fā)展方式和生活方式更加深入人心，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。”趙健溶說(shuō)。