京津冀城市群:互聯(lián)互通深度融合

2019-04-10 09:30:24    作者:楊學(xué)聰     來(lái)源:經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)     瀏覽次數:

  以北京、天津為中心引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展,帶動(dòng)環(huán)渤海地區協(xié)同發(fā)展。

  推進(jìn)城市群建設,京津冀地區加快形成放射狀交通網(wǎng)絡(luò ),城市間生態(tài)建設力度不斷加大,在重大產(chǎn)業(yè)合作項目帶動(dòng)下經(jīng)濟合作愈發(fā)緊密

  隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略不斷推進(jìn),燕趙大地崛起了越來(lái)越多的明星城市。在北京、天津兩盞亮眼明燈的照耀下,首都經(jīng)濟圈正成長(cháng)為京津冀城市群。大小城市星羅棋布、群星閃耀,這個(gè)初具雛形的新興城市群將帶動(dòng)環(huán)渤海地區協(xié)同發(fā)展。

  一體化交通串起城市群

  城市群是指在特定地域范圍內,以1個(gè)以上特大城市為核心,由至少3座以上大城市為構成單元,依托發(fā)達的交通通信等基礎設施網(wǎng)絡(luò ),形成空間組織緊湊、經(jīng)濟聯(lián)系緊密、并最終實(shí)現高度同城化和高度一體化的城市群體。2018年11月份,中共中央、國務(wù)院明確要求以北京、天津為中心引領(lǐng)京津冀城市群發(fā)展,帶動(dòng)環(huán)渤海地區協(xié)同發(fā)展。

  京津冀城市群,不僅包括北京、天津兩大直轄市,更囊括了河北省保定、唐山、廊坊、石家莊、秦皇島、張家口、承德、滄州、衡水、邢臺、邯鄲和河南省的安陽(yáng)。其中,北京、天津、保定、廊坊為中部核心功能區,京津保地區率先聯(lián)動(dòng)發(fā)展。河北雄安新區的橫空出世,更使保定市下轄的雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區域備受矚目。

  要發(fā)展,先修路。京津冀城市群的崛起,離不開(kāi)四通八達的一體化交通網(wǎng)絡(luò )。

  不久前,京津冀城際鐵路投資有限公司宣布,城市副中心綜合交通樞紐工程有望今年底開(kāi)工。該工程將由北京基礎建設投資有限公司牽頭,聯(lián)合京津冀城際鐵路投資有限公司和通州區政府共同建設。建成后,這個(gè)地下建筑面積130萬(wàn)平方米的交通樞紐,不僅將成為全國最大的地下交通樞紐工程之一,更將成為京津冀交通的關(guān)鍵節點(diǎn)。

  未來(lái),這里將接入京唐城際、京哈鐵路、城際鐵路聯(lián)絡(luò )線(xiàn)、市郊鐵路副中心線(xiàn)、地鐵6號線(xiàn)、平谷線(xiàn)、M101線(xiàn)等多條軌道交通。地面上多條公交線(xiàn)路接駁、疏散客流。圍繞交通樞紐展開(kāi)的百萬(wàn)平方米大型高端商務(wù)區,推動(dòng)這一區域形成“產(chǎn)城融合、站城一體”的格局。

  如今,京津冀地區大大小小的城市間,正通過(guò)軌道交通、路網(wǎng)不斷“舒筋活絡(luò )”連成一個(gè)緊密的整體。今年底前,延崇高速河北段通車(chē),京雄高速公路河北段年內開(kāi)工。作為2022年北京冬奧會(huì )重大交通保障項目,延崇高速公路主線(xiàn)被列為交通運輸部“一號工程”,質(zhì)量對標京張高鐵。延崇高速公路建成后,將形成北京至張家口、內蒙古的又一條高速通道,對推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展和促進(jìn)沿線(xiàn)地區經(jīng)濟發(fā)展等具有重要意義。

  石濟客專(zhuān)建成通車(chē)、京張高鐵鋪軌、京雄城際鐵路開(kāi)工建設、京哈高鐵承德至沈陽(yáng)段開(kāi)通……伴隨城際鐵路網(wǎng)織密,京津冀地區正在加快形成放射狀交通網(wǎng)絡(luò )。京津冀交通一卡通在三省市城市公共交通領(lǐng)域實(shí)現互聯(lián)互通,發(fā)卡數量累計超過(guò)180萬(wàn)張,惠民便民效果明顯。

  攜手合力守護綠水青山

  春暖花開(kāi)時(shí)節,永定河上游啟動(dòng)了一年一度的生態(tài)補水。被北京稱(chēng)為“母親河”的永定河全長(cháng)759公里,流經(jīng)內蒙古、山西、河北、北京、天津,是京津冀區域重要水源涵養區、生態(tài)屏障和生態(tài)廊道。

  與以往不同,這次輸水水流不再通過(guò)人工涵洞,而是從自然河道下泄,再現當年河水滾滾的景象。門(mén)城湖、曉月湖、蓮石湖、宛平湖、圓博湖連成一線(xiàn),形成18公里長(cháng)的永定河河道。通過(guò)治理,到2022年,永定河北京段預計將增加7萬(wàn)畝濕地,再現清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景觀(guān)。

  北京對永定河的治理由來(lái)已久。2010年至2013年,北京就在城市段18.4公里實(shí)施了永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設。永定河的新生,得益于周邊省市協(xié)同一致的努力。

  2017年4月份,永定河作為京津冀生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域率先突破項目啟動(dòng)實(shí)施。北京明確永定河治理是首都生態(tài)環(huán)境建設的一號工程。北京、天津、河北、山西四省市政府和中交公司共同出資,聯(lián)合組建永定河流域治理投資公司,統籌推進(jìn)永定河流域綜合治理與生態(tài)修復項目的總體實(shí)施和投融資運作。投資主體一體化帶動(dòng)了流域治理一體化模式創(chuàng )新邁出重要一步。

  京津冀城市間攜手推進(jìn)生態(tài)建設的力度不斷加大。在大氣污染治理方面,北京與津冀合力推進(jìn)壓減燃煤、控車(chē)節油、清潔能源改造等各項減排任務(wù),全面達標供應第六階段車(chē)用油品。

  在天津,“環(huán)首都生態(tài)屏障帶”將雙城間綠色生態(tài)屏障建設工程納入國家生態(tài)發(fā)展戰略,主動(dòng)融入京津冀區域生態(tài)環(huán)境體系,連通北京生態(tài)綠楔和環(huán)首都森林濕地公園等重要節點(diǎn),打通東南部平原地區生態(tài)廊道,構建完整的區域生態(tài)空間布局。

  5年來(lái),京冀生態(tài)水源保護林建設合作項目累計營(yíng)造林50萬(wàn)畝,京津風(fēng)沙源治理二期工程建設任務(wù)共計122萬(wàn)畝,張家口壩上地區退化林改造任務(wù)、京津保地區造林綠化試點(diǎn)項目圓滿(mǎn)完成。

  聯(lián)通共融重塑產(chǎn)業(yè)格局

  自今年初北京首批行政單位入駐城市副中心以來(lái),北京城市副中心與北三縣的合作也邁入新階段。不久前,一場(chǎng)由北京牽頭在北三縣舉辦的推介洽談活動(dòng),集中簽約重點(diǎn)項目52個(gè),意向投資額337億元。如今,北京正加緊深化完善通州區總體規劃、鎮域規劃以及與北三縣地區協(xié)同發(fā)展規劃,循序漸進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、基礎設施、公共服務(wù)等向北三縣延伸布局。

  從北京“溢出”的優(yōu)勢資源,是周邊城市爭搶的“香餑餑”。在天津,僅去年就有20家國家級大院大所落戶(hù)。天津國家級院所和高水平研發(fā)分支機構總數已超過(guò)170家,其中來(lái)自北京的占了三分之一以上。

  借助京津冀協(xié)同發(fā)展戰略,緊鄰京平高速、塘承高速、京秦高速出入口的京津州河科技產(chǎn)業(yè)園,有意識地選擇聚集了一批符合自己發(fā)展定位的智能制造、新材料、節能環(huán)保、生物醫藥等高端產(chǎn)業(yè)。2014年至今,這座坐落于天津薊州最發(fā)達的交通樞紐,已引進(jìn)約100家企業(yè),其中八成以上是北京企業(yè)。

  盯準北京這座科技創(chuàng )新“富礦”的不只“近鄰”,更有“遠親”。日前,河北邯鄲市市長(cháng)王立彤表示,京津冀協(xié)同發(fā)展為邯鄲市帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機遇。5年來(lái),邯鄲累計簽約引進(jìn)北京合作項目162個(gè),邯鄲正在成為北京產(chǎn)業(yè)轉移的重要目的地城市。

  如今,邯鄲確定了“四地一中心”戰略定位,即京津先進(jìn)制造業(yè)轉移承接地、京津食品工業(yè)擴能首選地、京津優(yōu)質(zhì)醫療教育資源合作優(yōu)選地、京津旅游目的地、京津冀和中原經(jīng)濟區的區域中心城市。這座地處京津冀城市群最南端的城市,正主動(dòng)融入京津冀城市群。

  對于雄安新區這顆“明日之星”,北京主動(dòng)加強規劃對接,全額支持雄安新區新建3所學(xué)校、1所醫院“交鑰匙”項目,加快推進(jìn)項目規劃選址、方案設計等前期工作,建成后將分別由北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中、宣武醫院等提供辦學(xué)辦醫支持。對口支持的4所北京學(xué)校雄安校區正式掛牌,5所醫療衛生機構對口幫扶工作全面啟動(dòng)。

  目前,12家中關(guān)村企業(yè)已入駐雄安中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)基地。首創(chuàng )股份等十余家北京市屬?lài)笾鲃?dòng)參與新區開(kāi)發(fā)建設。在重大產(chǎn)業(yè)合作項目帶動(dòng)下,京津冀城市群的經(jīng)濟合作愈發(fā)緊密。2015年至2018年,北京到津冀投資的認繳出資額累計超過(guò)7000億元。北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額累計約780億元,中關(guān)村企業(yè)在津冀設立分支機構累計達7600多家。

編輯:楊賡

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