城市建設的千篇一律已經(jīng)成為所有的城市居民和管理者的困擾，但是似乎誰(shuí)也無(wú)法擺脫這種周而復始的怪圈。如果人們試圖去重新選擇生活的環(huán)境，或者暫時(shí)擺脫水泥森林的壓抑，只有通過(guò)旅游或者到郊區度假，才可以享受到自然的熏陶和洗禮。如果人們打算重溫對城市歷史的記憶，也可以到各種古鎮，穿梭于代表著(zhù)不同時(shí)期、不同地域傳統建筑風(fēng)格的街區之間，欣賞先人們給我們提供的凝聚著(zhù)歷史和文明集合的建筑景觀(guān)。我過(guò)去在培訓一些城鎮官員的時(shí)候，經(jīng)常告誡他們，為什么去古鎮或者歐洲旅行的時(shí)候，喜歡在當地的建筑和房屋前留影？?jì)H僅從外表上我們就可以感覺(jué)到這些建筑的不同，它們身上的各種裝飾和符號向我們展現出強烈的歷史感和文明的沿襲。在參觀(guān)各種現代化城市的時(shí)候，無(wú)論是中國還是世界任何其他國家，幾乎都是同一種模式的翻版，看到的只是高大上的氣派，沒(méi)有任何歷史而言。

　　很多人都在批判城市景觀(guān)的過(guò)度現代化，導致傳統的缺失。但是在城市化高速增長(cháng)的今天，城市管理者面臨的最實(shí)際的問(wèn)題不外乎以下幾個(gè)方面：一是要提高土地利用效率，在一定的城市空間內要容納更多的人口，容積率決定著(zhù)城市的未來(lái)；二是要面臨地價(jià)的壓力，低密度的城市必須要承受高成本，政府的財力和開(kāi)發(fā)商的財力無(wú)法承受，而選擇高密度的城市最容易忽視的就是城市的景觀(guān)；三是必須要面對舊城改造和新城開(kāi)發(fā)的選擇。對于舊城改造，包括傳統建筑的保護是需要凈投入的，而新區開(kāi)發(fā)則可以通過(guò)土地出讓解決所有的基礎設施建設問(wèn)題，也會(huì )大大提高政府公共服務(wù)和社會(huì )的市場(chǎng)化服務(wù)的能力，絕大部分管理者肯定是要選擇后者的；四是城市景觀(guān)的塑造可以通過(guò)大投入的模式來(lái)進(jìn)行，但是必須要先開(kāi)發(fā)然后再復制，傳統元素可以在形式上和視覺(jué)上保留，而內容卻發(fā)生了本質(zhì)的變化，城市的魅力不復存在；五是照抄照搬國外的建筑模式和風(fēng)格，人為主觀(guān)地復制歐洲模式，名稱(chēng)上也可以盡量歐化，但是由于成本過(guò)高，只能被少數人享用。

　　其實(shí)對于絕大部分城市管理者，關(guān)注的大多是現實(shí)利益，往往把如何解決居民的實(shí)際需求放在首位，而其他的景觀(guān)設想也會(huì )讓位于成本的約束，或者以綠化和生態(tài)公園來(lái)替代景觀(guān)的塑造。因此我們看到的千篇一律的城市景觀(guān)，也是受經(jīng)濟和社會(huì )的現實(shí)因素所制約。還有一個(gè)根本的問(wèn)題，就是高速發(fā)展帶來(lái)的后果。因為所有的城市管理者和開(kāi)發(fā)商受各種政績(jì)和利益的約束，要求盡快地解決城市發(fā)展的問(wèn)題，出成績(jì)，還要有視覺(jué)效果，可能不會(huì )顧及更多。至于借鑒歐洲的城市發(fā)展經(jīng)驗，需要積累幾百年的歷史。復制中國古鎮的建筑模式和形態(tài)，不僅需要時(shí)間，而且更要付出低密度的成本。沒(méi)有哪個(gè)城市管理者愿意在有限的執政期間內付出這樣的代價(jià)。

　　中國的城市對于景觀(guān)塑造也有獨創(chuàng )之處，就是主觀(guān)決策可以調動(dòng)更多的資源，來(lái)滿(mǎn)足城市管理者或者開(kāi)發(fā)商對景觀(guān)的偏好。例如人為地打造一個(gè)古城，或者是在城市局部設計規劃出仿古型建筑一條街，或者是開(kāi)發(fā)商按照傳統模式或者借鑒其他樣板在一個(gè)開(kāi)發(fā)項目?jì)葘?shí)現所謂的復制。但是這種人造景觀(guān)往往并不能引起任何人的強烈的視覺(jué)興趣。當然也有個(gè)例，就像古北水鎮，通過(guò)傳統建筑在空間的集合，整合了各種旅游要素，完全是按照原汁原味的模式，打造了一個(gè)高品位的旅游空間，這是成功的模式?？墒菍τ诮^大部分沒(méi)有能力投入和沒(méi)有整體設計思路的規劃師而言，城市景觀(guān)改造大多是失敗的。原因是缺乏了傳統基礎，也缺少個(gè)性化的建筑和景觀(guān)效果。

　　我記得曾經(jīng)接待了一個(gè)地方城市的負責人，他信誓旦旦地告訴我，他要在東北的一個(gè)縣級城市打造東方達沃斯。這個(gè)城市既沒(méi)有旅游資源，工業(yè)發(fā)展水平也不突出，是一個(gè)農業(yè)大縣。如果按照他的思路，規劃成一個(gè)歐洲模式的建筑集群，既興師動(dòng)眾、勞民傷財，又會(huì )造成資源投入的巨大浪費。我給他講了一個(gè)道理。無(wú)論是達沃斯，還是歐洲小鎮或者城市，建筑大多是私人的，而且經(jīng)過(guò)幾百年的洗禮，才形成了現如今浸透文明和文化的建筑景觀(guān)模式。如果一個(gè)政府官員，按照自己的主觀(guān)意志，對城市所有的建筑都提出這樣的要求，不但成本不支持，而且社會(huì )不接受，企業(yè)不愿意，居民會(huì )反感，更不要考慮其他各種要素的匹配了。例如達沃斯的冬季滑雪產(chǎn)業(yè)和夏季山地戶(hù)外運動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。而這個(gè)城市只是坐落在平原上，唯有的資源就是糧食，壓根沒(méi)有發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源要素。當然他接受了我的建議。但是在現實(shí)中，中國許多城市政府的官員或者是開(kāi)發(fā)商，干過(guò)的這類(lèi)事情并不少，并且形成了嚴重的后果。一個(gè)個(gè)城市的仿古建筑群和街道，由于成本過(guò)高，商業(yè)不景氣，導致投資的失敗，這種例子不勝枚舉。貴州省一個(gè)旅游名勝區所在的縣城，領(lǐng)導根據主觀(guān)意志建設了一個(gè)仿古商業(yè)街，領(lǐng)我去參觀(guān)的時(shí)候，街面冷冷清清。外表好看，并不中用。因為開(kāi)發(fā)后的商業(yè)街，店鋪租金成本會(huì )提高，商品價(jià)格也高于舊城的商業(yè)街，所以游客更愿意去舊城的老商業(yè)街，餐飲和其他產(chǎn)品的價(jià)格都很便宜。對于所謂的景觀(guān)建筑還不如購物消費便宜來(lái)得實(shí)在。舊城人流熙攘，仿古街冷冷清清是鮮明的對照。

　　對于城市景觀(guān)的要求，并沒(méi)有停留在所謂建筑方面。因為城市高樓大廈的林立，沒(méi)有人愿意拆遷去耗費更大的成本。但是城市管理者按照主觀(guān)意志對景觀(guān)的干預，卻表現在各個(gè)方面。例如治理穿墻打洞，拆除影響天際線(xiàn)的廣告，街區所有店鋪的招牌需要統一管理，甚至要統一字體等等?；蛘呤窃诟鞣N交通干線(xiàn)布置高大上的綠帶，既耗費成本，又不適用。我曾經(jīng)走訪(fǎng)過(guò)很多國家的城市，感受最深的是城市蘊含著(zhù)悠久的歷史和文明，是經(jīng)過(guò)長(cháng)期積淀而來(lái)的。當然也和城市化發(fā)展進(jìn)程有直接的關(guān)系。但是尊重城市建筑的個(gè)性，尊重土地所有者和使用者的個(gè)性意志對建筑形態(tài)的發(fā)揮，是城市文明傳承到今天非常重要的體制基礎。很多人都去過(guò)香港的商業(yè)街，百年的城市商業(yè)文明，并不是通過(guò)統一招牌所體現的，重要的是服務(wù)品質(zhì)和價(jià)格。這才是保持城市商業(yè)文明的根本所在。我曾經(jīng)舉出過(guò)一個(gè)著(zhù)名的例子，就是西安的回民街，當初在政府的動(dòng)議中曾試圖被拆掉并改造，但是在居民的反對聲中保留下來(lái)了。如果去過(guò)西安的人，肯定都會(huì )到回民街逛一逛，那里既能體驗到西安古城的商業(yè)味道，而同時(shí)老字號的招牌集中在那里，也形成了西安城市景觀(guān)的又一特色。

　　在我國城市化高速發(fā)展的今天，由于很多人口要進(jìn)入城市，需要提高人口密度和降低城市成本，同時(shí)又要使城市看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水，記得住鄉愁，還要能保留城市的文化傳統和特色。我個(gè)人認為要注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一是要給傳統的社區留出發(fā)展空間，要允許市場(chǎng)化要素自動(dòng)進(jìn)入，并引起城市景觀(guān)的變化。北京的什剎海酒吧一條街的形成，三里屯的改造和南鑼鼓巷的改造都是成功的案例，政府應該善于引導而不是通過(guò)管制將其搞死。二是沒(méi)有必要建造仿古一條街或者進(jìn)行仿古建筑的整體開(kāi)發(fā)，特別是涉及到一個(gè)城市的發(fā)展更要慎重，重點(diǎn)是要解決功能的問(wèn)題，解決公共服務(wù)和基礎設施改善的問(wèn)題，而不是追求形象，城市要方便居民的生活和就業(yè)。三是對傳統街區的改造要極為慎重，要提倡修舊如舊，要盡量降低改造的成本。政府可以花錢(qián)去修傳統建筑的外立面，也可以對住戶(hù)提出保護建筑的各類(lèi)要求，政府可以制定引導性的政策，鼓勵使用者自發(fā)進(jìn)行更新和改造，而不失傳統的風(fēng)格。四是要特別注意，政府負責人不要用主觀(guān)意志強制地要求建筑、招牌、廣告、店鋪門(mén)臉的統一化，其實(shí)這些具有鮮明個(gè)性特點(diǎn)的符號，更能傳遞出城市文明和景觀(guān)的統一，而不是形式上的大一統。否則對城市景觀(guān)帶來(lái)的傷害可能遠遠大于貢獻，更重要的是也會(huì )影響到城市居民對當地政府的信任。

　?。ㄗ髡邽橹袊鞘泻托〕擎偢母锇l(fā)展中心首席經(jīng)濟學(xué)家）