“現代農村是一片大有可為的土地、希望的田野。”習近平總書(shū)記在今年兩會(huì )時(shí)參加代表團審議時(shí)這樣說(shuō)。十九大報告指出，農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生根本性問(wèn)題，必須把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重，實(shí)施鄉村振興戰略?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》，被作為去年的中央一號文件發(fā)布。隨后，中共中央、國務(wù)院又印發(fā)了《鄉村振興戰略規劃（2018－2022年）》。一時(shí)間，鄉村振興成為熱門(mén)詞匯。

　　以生態(tài)文明建設為起點(diǎn)，鄉村振興正一步步照進(jìn)現實(shí)。那么，鄉村振興的概念究竟是什么，國家在這方面有什么規劃，給園林行業(yè)帶來(lái)什么機遇，鄉村振興實(shí)施中又有哪些問(wèn)題和隱憂(yōu)？

　　讀懂鄉村

　　才能讀懂中國

　　讀過(guò)費孝通先生《鄉土中國》者都能知道，只有讀懂鄉村才能讀懂中國。這些年，中國的農業(yè)農村發(fā)展取得了歷史性成就，農業(yè)供給側結構性改革邁出新步伐，農民收入持續增長(cháng)，農村民生全面改善，脫貧攻堅戰取得決定性進(jìn)展，農村生態(tài)文明建設顯著(zhù)加強，農村社會(huì )穩定和諧，這些都為實(shí)施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。

▲只有讀懂鄉村才能讀懂中國

　　然而，現在中國很多城市的面貌已不遜于發(fā)達國家，農村卻依然整體上較為落后。當前，中國發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，在鄉村最為突出。習近平指出，農業(yè)強不強、農村美不美、農民富不富，決定著(zhù)全面小康社會(huì )的成色和社會(huì )主義現代化的質(zhì)量。在新時(shí)代的中國，鄉村迎來(lái)了難得的發(fā)展機遇。

▲衰敗的鄉村（圖片來(lái)源：李興振）

　　可以說(shuō)，實(shí)施鄉村振興戰略，是站在新的歷史背景下，農業(yè)農村發(fā)展到新階段的必然要求。前些年，曾推出過(guò)社會(huì )主義新農村建設，但這一次的鄉村振興有很多不同，在總體要求上，內涵與外延都有很大的提升，更加突出農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展，在重點(diǎn)任務(wù)上，將制度創(chuàng )新貫穿其中，更加突出農村農業(yè)制度改革，以破解農業(yè)農村的深層次矛盾和問(wèn)題。

▲鄉村振興的總體要求

　　規劃先行

　　謀定而后動(dòng)

　　鄉村振興既要有緊迫感，但又是一項長(cháng)期工作，需要規劃先行?！秶亦l村振興戰略規劃（2018-2022年）》從城鄉融合發(fā)展和優(yōu)化鄉村內部空間兩個(gè)方面，明確了鄉村的新定位，提出了新路徑和新要求。主要有四個(gè)方面：一是統籌城鄉發(fā)展空間，加快形成城鄉融合發(fā)展空間格局。二是優(yōu)化鄉村發(fā)展布局，延續人與自然有機融合的鄉村空間關(guān)系。三是推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)，為鄉村振興注入新動(dòng)能。四是推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興結合促進(jìn)。

▲實(shí)施鄉村振興戰略“三步走”時(shí)間表

　　《規劃》提出強化規劃引領(lǐng)，要求抓緊編制地方規劃和專(zhuān)項規劃或方案，推動(dòng)形成城鄉融合、區域一體、多規合一的鄉村振興戰略規劃體系。在國家戰略規劃出臺后，北京市等地也陸續推出了鄉村振興的第一個(gè)五年計劃，提出堅持規劃先行，編制村莊布局規劃等。

　　鄉村振興規劃，必須堅持因地制宜。根據不同資源稟賦和發(fā)展需求，宜工則工，宜農則農，宜旅則旅。如在城市周邊的鄉村，主抓國土空間優(yōu)化；在集鎮改造地，要主推進(jìn)美麗城鎮建設；在遠郊農村，則應該推動(dòng)美麗鄉村建設。比如北京市還提出要求，村莊規劃要體現京韻農味，突出差異化，避免城市化。

▲山東棗莊山亭區馮卯鎮竹園村（圖片來(lái)源：郗金標）

　　鄉村振興的規劃還需要“接地氣”。腳下有泥，心中才有底。鄉村規劃師不能坐在高樓里做著(zhù)宏偉的規劃，而要用雙腳走進(jìn)田間地頭，通過(guò)自己的專(zhuān)業(yè)知識和技能，從規劃編制、項目建設等多方面，將鄉村的建設和發(fā)展納入有序的軌道。

　　綠水青山

　　園林行業(yè)新機遇

　　鄉村振興的總體要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。習近平指出鄉村要實(shí)現產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。很顯然，生態(tài)振興貫穿于其他四個(gè)振興實(shí)現的全過(guò)程，并為其提供優(yōu)越的外部環(huán)境。正如他所說(shuō)，“如果其他各方面條件都具備，誰(shuí)不愿意到綠水青山的地方來(lái)投資、來(lái)發(fā)展、來(lái)工作、來(lái)生活、來(lái)旅游？”

　　讓鄉村回歸綠色，是鄉村振興的題中之義。而實(shí)現鄉村生態(tài)振興，要點(diǎn)在人居環(huán)境的系統整治，把鄉村建設成幸福美麗新家園。對此，國家要求下大力氣推動(dòng)人居環(huán)境整治，堅持規劃先行，引導提升村容村貌，加快實(shí)施廁所革命，改善垃圾處理體系，建立污水治理系統，補齊基礎設施短板。很顯然，鄉村建設提速，為基建、園林領(lǐng)域的企業(yè)提供了新的市場(chǎng)。

▲四川的美麗新村實(shí)踐（圖片來(lái)源：李沄璋）

　　另一方面，國家要求，把山水林田湖草當作生命共同體，統籌兼顧，在保護前提下合理開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中注重保護，為美麗鄉村筑牢生態(tài)安全屏障。在知名園林專(zhuān)家張樹(shù)林看來(lái)，美麗鄉村建設與風(fēng)景園林有著(zhù)密切關(guān)系，未來(lái)在此方面的發(fā)展空間很大，新時(shí)期國家重視鄉村振興戰略，風(fēng)景園林行業(yè)應當發(fā)揮應有作用，花卉苗木企業(yè)也有巨大發(fā)展機會(huì )。

▲2017園冶杯美麗鄉村特別獎作品：海港區北部片區美麗鄉村環(huán)境綜合提升工程

　　鄉村振興對風(fēng)景園林師也提出了新要求。他們要能協(xié)調農民和土地的關(guān)系，在進(jìn)行規劃設計時(shí)，要尊重鄉村的形，留住鄉村的魂，做好鄉村自然景觀(guān)的守護者。對不同地區的鄉村振興，在規劃設計時(shí)則要區別對待。比如歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀(guān)旅游名村等，統籌保護、利用和發(fā)展，而生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，可搬遷撤并，因地制宜復墾或還綠，增加鄉村生產(chǎn)生態(tài)空間。

▲2018園冶杯大獎作品：保利江門(mén)•云上西棠田園綜合體示范區

　　融合發(fā)展

　　鄉村不只需要景觀(guān)

　　鄉村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎。實(shí)現鄉村生態(tài)振興，落點(diǎn)也在產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的深度融合。要一手調結構，尊重自然規律，從各地資源稟賦出發(fā)，因地制宜、突出特色，做到宜種則種、宜養則養、宜閑則閑；一手促融合，用好生態(tài)綠色牌，做足山水文章，壯大鄉村旅游和休閑經(jīng)濟，走出一條融合發(fā)展新路。

　　在4月份的十三屆全國人大第十次會(huì )議上，農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦作關(guān)于鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報告時(shí)提出，要推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系。

　　中央對鄉村產(chǎn)業(yè)的政策扶持，主要包括農產(chǎn)品加工業(yè)、鄉村休閑旅游、農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等。這其中，尤其是鄉村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，園林景觀(guān)界大有可為?！度嗣袢請蟆诽岢?，鄉村旅游利用鄉村自然資源和人文資源，把農耕活動(dòng)與休閑農業(yè)、傳統農業(yè)文明與現代鄉土文化有機結合起來(lái)，能夠促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉村生產(chǎn)、生活、生態(tài)三位一體發(fā)展，從而有力推動(dòng)鄉村振興。

　　不過(guò)專(zhuān)家們提出，建設美麗鄉村不能只有旅游項目規劃和鄉村景觀(guān)設計。在前不久舉辦的第九屆園冶高峰論壇“鄉村振興與特色城鎮學(xué)術(shù)研討會(huì )”上，沈陽(yáng)建筑大學(xué)建筑與規劃學(xué)院黨委書(shū)記朱玲教授提出，鄉村振興要讓農民能有自己的造血機會(huì )，能讓他們富起來(lái)，需要更多與資源相結合的產(chǎn)業(yè)模式植入，實(shí)現設計與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同。臺灣中國文化大學(xué)環(huán)境設計學(xué)院景觀(guān)所所長(cháng)郭瓊瑩介紹，近幾年臺灣的城鄉環(huán)境治理既進(jìn)行城鎮風(fēng)貌改造，又重視鄉村經(jīng)濟發(fā)展，將美學(xué)與藝術(shù)帶進(jìn)來(lái)，幫鄉村做特產(chǎn)的包裝與行銷(xiāo)，做到“一鄉一特色”。

▲臺灣漁村改造（圖片來(lái)源：郭瓊瑩）

　　誤區與隱憂(yōu)

　　謹防“樣板式繁榮”

　　知名農業(yè)農村專(zhuān)家李昌平提出，當前鄉村振興在一些地方存在方法誤區，比如往往只講政治正確，不講經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益。一刀切后的廁所革命，有些地方就出現了新廁所大量閑置或使用后帶來(lái)新的生態(tài)問(wèn)題，舊廁所上演“逆襲”的現象。很多地方的主要領(lǐng)導，花上億元整一個(gè)美麗示范村，結果僅僅只是整了個(gè)形象工程，農民還是常年在外打工，留守老人守著(zhù)個(gè)新房子，連畜牲也不敢養了，想吃用大糞種的菜都吃不上了。

▲鄉村新建的公共衛生間

　　中國社會(huì )科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員周少來(lái)在《人民論壇》撰文指出，在一些地方，形式化的鄉村振興悄然而起，產(chǎn)生了一些“樣板化”現象，表現為兩個(gè)“極端”：一是人為城鎮化運動(dòng)中的“農村社區”樣板化；二是新農村建設中的“美麗鄉村”樣板化。人為地“樣板化”建設“美麗鄉村示范村”，看上去一幅“繁榮景象”，卻嚴重違背客觀(guān)發(fā)展規律。

▲鄉村景觀(guān)城市化（圖片來(lái)源：黃大莊）

　　北京建筑大學(xué)公共管理系主任謝天成提出，在鄉村振興規劃編制和深入實(shí)施過(guò)程中，需要避免五個(gè)誤區。除了要遵循發(fā)展規律避免運動(dòng)式振興，要因地制宜避免“一刀切”外，還要準確把握鄉村振興的科學(xué)內涵，避免將其看成傳統的新農村建設，要堅持全面振興，避免片面追求“產(chǎn)業(yè)興旺”，要與新型城鎮化形成“雙輪驅動(dòng)”，避免顧此失彼等。這些都值得規劃、設計和其他相關(guān)領(lǐng)域的人士在實(shí)施鄉村振興時(shí)引起重視。

　　根基扎在泥土，枝葉沐浴陽(yáng)光。當下實(shí)干，未來(lái)可期。隨著(zhù)鄉村振興的扎實(shí)推進(jìn)，相信一個(gè)個(gè)美麗宜居的鄉村將成為中國大地上的最美風(fēng)景線(xiàn)，風(fēng)景園林相關(guān)從業(yè)者也會(huì )更有信心，在農村廣闊天地大施所能，大顯身手。