一位住院的老人坐在廢舊鋼筋制成的椅子上休息。

衙門(mén)口項目的試驗場(chǎng)內秩序井然。

高安屯建筑垃圾再生資源處置中心4月正式啟用。

　　建筑垃圾消納空間正在逐年減少，而新建工程和老舊建筑拆遷卻在源源不斷產(chǎn)生新的建筑垃圾，迫切需要尋找新的去處。

　　一個(gè)春日的午后，在石景山朝陽(yáng)醫院（西園）南側的一條小路上，記者遇到這樣一番景象。一位老人手握收音機，靜靜地坐在小路邊的景觀(guān)座椅上曬太陽(yáng)。記者坐在他身旁，和他攀談起來(lái)。老人說(shuō)，因為在旁邊醫院住院，每天輸液三四個(gè)小時(shí)，待著(zhù)實(shí)在憋悶，所以來(lái)這條小路散散心。“這條路是新修的，車(chē)少干凈，有樹(shù)有草，還有椅子坐，”他用手摩挲著(zhù)椅子扶手說(shuō)：“麻花鋼的，挺結實(shí)。”

　　這條小路去年才剛修好。與眾不同的是，這條四五百米長(cháng)的小路兩側圍墻的實(shí)心磚、步道用的透水磚、鋪路用的路基都是來(lái)自建筑垃圾。更讓人想不到的是，甚至圍墻上掛著(zhù)的各種鐵藝裝飾，樹(shù)坑里的廢舊木材防塵層，以及路邊座椅，都是拆遷工地上的建筑廢料。而這些材料就來(lái)自于距此3公里的衙門(mén)口棚改拆遷現場(chǎng)。4月25日，記者來(lái)到這里的一個(gè)建筑垃圾資源化利用試驗場(chǎng)“探秘”。

　　資源化利用　比填埋更合算

　　石景山區的衙門(mén)口棚戶(hù)區改造項目是北京市2017年重點(diǎn)棚改項目，拆遷面積達到251.42公頃，產(chǎn)生建筑垃圾約266萬(wàn)噸。

　　這么大堆建筑垃圾如何處理？作為衙門(mén)口項目的實(shí)施主體，石泰公司首先面臨拆遷垃圾處置問(wèn)題。負責這項任務(wù)的畢游告訴記者，按照以往的方式就得找地兒傾倒。挖、運、消納費用等組成的外棄費，就算以每方60元算，這些建筑垃圾的外棄費用高達1.09億元。“而且每方60元的價(jià)格是老黃歷了，目前已經(jīng)漲到100多元，折合成噸的價(jià)格就更高了。不僅如此，消納點(diǎn)還越來(lái)越少、越來(lái)越遠，外棄成本將近翻番。”

　　據北京市城管委統計，僅2018年全市申報處置建筑垃圾1.83億噸。其中除了1.1億噸可以回填的槽土，還有7000多萬(wàn)噸的建筑拆除垃圾可進(jìn)行資源化處置。

　　相比填埋消納費用，資源化處置的成本是多少？按照2018年發(fā)改委調整的建筑垃圾處理費是每噸45元。市城管委環(huán)衛處的工作人員尚德磊告訴記者，具體價(jià)格要看拆遷的建筑垃圾構成和處理設施的位置，一般而言，資源化處置的費用加上運輸費，成本約為每噸六七十元。哪個(gè)合算，一目了然。

　　“賬當然要算，但資源化利用最重要的意義在于環(huán)境保護的社會(huì )效益。”畢游說(shuō)，以往的堆放方式要占用大量土地資源，他們請專(zhuān)業(yè)測繪公司測算過(guò)，按照行業(yè)每畝堆放三層樓的小山包算，衙門(mén)口項目的266萬(wàn)噸建筑垃圾需要270多畝土地。而且建筑垃圾的運輸，還需要消耗大量能源，并排放污染氣體，產(chǎn)生揚塵。尚德磊表示，所以從長(cháng)遠考慮，資源化利用這筆環(huán)保的賬更值。

　　惟其艱難 方顯擔當

　　自本報推出“偷倒渣土亂象調查”報道以來(lái)，全市各區立行立改，展開(kāi)重拳整治。記者獲悉，不少黑渣土場(chǎng)關(guān)停，偷倒企業(yè)被處罰，買(mǎi)賣(mài)“渣土票”的微信群里風(fēng)聲鶴唳……毋庸置疑，這些專(zhuān)項行動(dòng)在一段時(shí)間內對于遏制肆無(wú)忌憚的黑渣土場(chǎng)是必要且有效的。但從記者的調查中也不難發(fā)現，渣土偷倒現象已存在多年，針對的打擊行動(dòng)從未停止，但“整治—回潮—再整治—再回潮”的怪圈也充分說(shuō)明，治理者亟須找到治本之策。

　　從源頭遏制渣土偷倒橫行，需要理清相關(guān)政府職能部門(mén)的監管職責，切實(shí)對產(chǎn)生建筑垃圾的工地源頭、中間運輸環(huán)節和末端消納環(huán)節實(shí)現全鏈條監督，不僅要關(guān)黑場(chǎng)、抓黑車(chē)，還要嚴格處罰光賣(mài)協(xié)議不收渣土的正規渣土場(chǎng)，杜絕建筑工地建筑垃圾運輸處置項目招投標過(guò)程中的惡意低價(jià)中標行為，并將處罰與行業(yè)準入、經(jīng)營(yíng)過(guò)程各環(huán)節監管相結合，將相關(guān)信息納入企業(yè)誠信體系和安全評估體系。

　　還需看到，整個(gè)城市是一個(gè)生命共同體，建筑垃圾實(shí)為城市“新陳代謝”過(guò)程中的產(chǎn)物，如果僅僅簡(jiǎn)單地將其從此地拋于彼地而不加節制、不做處理，既是偷懶，也是一種自我傷害。今天的北京，正處于城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，建筑垃圾的分類(lèi)和資源化利用，已經(jīng)在路上，但步子還需要邁得更大一些。針對建筑垃圾的強制分類(lèi)、再生產(chǎn)品的技術(shù)升級和市場(chǎng)推廣等，政府這只手還可以發(fā)揮更大的作用。

　　建筑垃圾的清運與處置無(wú)疑是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，但惟其艱難才更顯擔當。城市治理者和行業(yè)從業(yè)者應勇于擔負起各自的責任，讓違法行為無(wú)處藏身，讓我們的城市更加和諧宜居。

　　試驗場(chǎng)里種花布景

　　“垃圾就是放錯了地方的資源。”此話(huà)不假，但如何各歸其位，從而實(shí)現資源化利用，可不是容易的事。借鑒同行經(jīng)驗，石泰公司首先投資2000多萬(wàn)元購買(mǎi)了兩條固定和一條移動(dòng)生產(chǎn)線(xiàn)，并在衙門(mén)口拆遷現場(chǎng)建立了一個(gè)試驗場(chǎng)。

　　試驗場(chǎng)門(mén)口一堵墨綠色的鏤空背景墻頗為引人注目。畢游告訴記者，它是由廢舊鋼材擠壓而成的一個(gè)個(gè)半米見(jiàn)方的方塊壘起來(lái)的。墻上“衙門(mén)口”幾個(gè)大字也是廢舊鋼材焊接的。背景墻四周還有一塊塊綠地，在摻雜了不同骨料構成的土壤中種植了不同植物，以便觀(guān)察其生長(cháng)情況。一塊塊顏色鮮艷的透水路面也是由再生骨料混合材料鋪就的。記者把一瓶水潑在地上，幾秒鐘后立即下滲。路面摸上去感覺(jué)潮濕，但沒(méi)有一點(diǎn)積水。

　　當記者穿著(zhù)沖鋒衣戴著(zhù)口罩進(jìn)入試驗場(chǎng)，感覺(jué)自己有些“防衛過(guò)當”了。只見(jiàn)試驗場(chǎng)就像一個(gè)小公園，不僅有綠地、水池，還設計了景觀(guān)造型，絕非記者設想的粉塵漫天飛揚，噪音震耳欲聾。工程師介紹說(shuō)，他們利用原有拆遷現場(chǎng)的場(chǎng)地條件，改造生產(chǎn)設施，而那些綠地和景觀(guān)就是試驗產(chǎn)品。

　　由于棚改區拆遷垃圾中混雜了不少生活垃圾，為了提高骨料的純凈度，工程師還對生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行了改進(jìn)：在生產(chǎn)線(xiàn)骨料出口處各設置了一臺鼓風(fēng)機和隔離罩網(wǎng)，通過(guò)吹風(fēng)減少塑料、織物等生活垃圾。此外，工程師們巧妙地利用原先拆除建筑的地下空間，把透水磚的生產(chǎn)車(chē)間建在地下，避免生產(chǎn)過(guò)程中的噪音粉塵對周?chē)h(huán)境的影響。

　　該廠(chǎng)建筑垃圾日處理量為1700噸，一年能處置約48萬(wàn)噸。衙門(mén)口棚改項目包含一個(gè)城市森林公園以及綠地共118公頃。幾年后，這些試驗場(chǎng)里的再生產(chǎn)品將在公園和綠地的建設中大顯身手。

　　在目前北京的80多個(gè)建筑垃圾資源化處置項目中，衙門(mén)口這個(gè)項目不算規模大的。2018年投產(chǎn)的昌平區沙河建筑垃圾資源化處置項目日處理量可達2000噸，截至目前已處理建筑垃圾81萬(wàn)余噸，處理所得的再生骨料等再生產(chǎn)品將用于建造北京面積最大的再生資源主題公園——沙河鎮環(huán)境再生展示園。位于朝陽(yáng)區孫河的建筑垃圾資源化處置項目自運營(yíng)以來(lái)在保證95%的高資源化率標準下，已累計處置建筑垃圾47萬(wàn)噸，產(chǎn)品用于大興新機場(chǎng)建設等項目。4月份正式啟用的高安屯的建筑垃圾資源化處置固定生產(chǎn)線(xiàn)，年處理量可達100萬(wàn)噸，他們還將對生活垃圾焚燒廠(chǎng)產(chǎn)生的爐渣進(jìn)行資源化處置，年處置量可達23萬(wàn)噸；年總處置量達123萬(wàn)噸。

　　全市88座資源化處理設施投入運行

　　建筑垃圾資源化利用并不是新概念，目前北京乃至全國很多企業(yè)已經(jīng)介入。據業(yè)內人士說(shuō)，建筑垃圾中價(jià)值最高的部分是混凝土，一些企業(yè)甚至花錢(qián)購買(mǎi)混凝土含量高的建筑垃圾作為原料，生產(chǎn)出混凝土再生料，一噸售價(jià)高達四五十元。

　　然而，北京近年的建筑垃圾大量來(lái)自于棚改以及拆違，其中包含的高價(jià)值的混凝土廢棄物有限，大量是碎磚爛瓦、廢舊鋼筋和破木頭，成分復雜。通過(guò)資源化處理，碎磚爛瓦破碎篩分后可制成再生骨料，用于回填基坑、鋪設透水路面、制造透水磚、實(shí)心磚等，還可以在公園里堆山造景。在治理黑臭水體領(lǐng)域，骨料作為一種過(guò)濾介質(zhì)，取代了過(guò)去的燒制陶粒，發(fā)揮了不小的作用。

　　那么，剩下的建筑垃圾中那些廢舊鋼筋和破木頭怎么辦？“它們愁得我白頭發(fā)都長(cháng)出來(lái)了。”衙門(mén)口項目的畢游說(shuō)。他們嘗試著(zhù)把大塊一些的木料加工成了包裝再生磚的拍子，而碎木料則做了樹(shù)坑或綠地表層覆蓋的防塵層。而廢舊鋼筋有的被加工成立方塊造景，有的焊接成了座椅等城市家具，甚至剪影、壁畫(huà)等圍墻上的裝飾。朝陽(yáng)醫院（西院）南側那條小路就是一個(gè)應用實(shí)例。

　　北京市城市管理委、住房城鄉建設委等7部門(mén)在2018年底發(fā)布了《北京市建筑垃圾分類(lèi)消納管理辦法（暫行）》，要求各區（東城、西城除外）自行消納建筑垃圾，確需跨區外運的須取得所在區政府同意。這一政策更是激發(fā)了建筑行業(yè)資源化利用的積極性。截至目前，全市建立了4座資源化處置工廠(chǎng)、88座現場(chǎng)臨時(shí)設施陸續投入運行。有關(guān)統計顯示，2018年產(chǎn)生的7200余萬(wàn)噸可資源化處置的建筑垃圾中，進(jìn)入資源化處置設施6657.39萬(wàn)噸，進(jìn)入填埋場(chǎng)632.44萬(wàn)噸。

　　據建筑企業(yè)介紹，隨著(zhù)環(huán)保執法力度的不斷加強，砂石等依靠開(kāi)采自然資源獲得的建材越來(lái)越少，再生料應用比例不斷提高，產(chǎn)品銷(xiāo)路越來(lái)越廣。為了大力推廣再生產(chǎn)品應用，促進(jìn)循環(huán)利用，住房和城鄉建設部門(mén)還將建筑垃圾再生產(chǎn)品使用納入工程設計環(huán)節，并發(fā)布了再生產(chǎn)品種類(lèi)及應用工程部位名錄，要求市政、園林、交通、水務(wù)等工程，率先選用建筑廢棄物再生產(chǎn)品，鼓勵社會(huì )投資工程優(yōu)先使用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。

　　采訪(fǎng)中，一些參與建筑垃圾資源化利用企業(yè)呼吁：一方面政府應加強建筑垃圾前端處置的管理，讓建筑垃圾在工地源頭有效分類(lèi)治理和利用；另一方面，需要同時(shí)加強后端再生產(chǎn)品的利用，從而以實(shí)現真正的建筑資源的閉環(huán)。 本報記者