歷史文化名城保護的專(zhuān)業(yè)性

　　歷史文化名城是特殊類(lèi)型的城市，具有城市的所有功能。其特殊之處則體現在具有歷史價(jià)值和文化價(jià)值的建筑、園林、規劃等諸多載體中。

　　最近，在北方某高校建筑、園林、規劃專(zhuān)業(yè)的招生介紹中有如下表述：“風(fēng)景園林，是綜合利用科學(xué)和藝術(shù)手段營(yíng)造人類(lèi)美好的室外生活境域的一門(mén)學(xué)科。”關(guān)于建筑和規劃，則引用了貝聿銘的話(huà)。“建筑是一種社會(huì )藝術(shù)的形式。”“對于一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，最重要的不是建筑，而是規劃。”學(xué)習好這些專(zhuān)業(yè)的基礎是“具有國際視野和可持續發(fā)展理念、尊重地方歷史文化……”。

　　建筑、園林、規劃對于歷史文化名城的保護是不可缺少的。國際視野的不斷拓展和保護對象的不斷增加是歷史文化名城保護專(zhuān)業(yè)性不斷擴展的原因之一。

　　1931年，在希臘雅典召開(kāi)的第一屆歷史古跡建筑師及技師國際會(huì )議通過(guò)了《歷史古跡修復憲章》，也就是通稱(chēng)的《雅典憲章》?！堆诺鋺椪隆返闹饕獌热菔菍ㄖㄎ奈锝ㄖ┑谋Ｗo。“與會(huì )者所代表的各個(gè)國家里，占主要地位的傾向是徹底放棄復原和避免它所造成的危害，而代之以用經(jīng)常持久的維修來(lái)保護文物建筑。由于坍塌破壞而必須復原時(shí)，應該尊重過(guò)去的歷史和藝術(shù)作品，不排斥任何一個(gè)特定時(shí)期的風(fēng)格。”

　　1964年，在意大利威尼斯召開(kāi)的第二屆歷史古跡建筑師及技師國際會(huì )議通過(guò)了《國際古跡保護與修復憲章》，也就是通稱(chēng)的《威尼斯憲章》?！锻崴箲椪隆返闹饕獌热菔菍v史地段的保護。“歷史古跡的概念不僅包括單個(gè)建筑物，而且包括能從中找出一種獨特的文明、一種有意義的發(fā)展或一個(gè)歷史事件見(jiàn)證的城市或鄉村環(huán)境。古跡的保護包含著(zhù)對一定規模環(huán)境（歷史地段）的保護。古跡不能與其所見(jiàn)證的歷史和其產(chǎn)生的環(huán)境分離。”

　　1987年，在美國華盛頓召開(kāi)的國際古跡遺址理事會(huì )會(huì )議通過(guò)了《保護歷史城鎮與城區憲章》，即《華盛頓憲章》，擴大了歷史古跡保護的概念和內容，提出了現在學(xué)術(shù)界通常使用的歷史地段和歷史城區的概念。“本憲章涉及歷史城區，不論大小，其中包括城市、城鎮以及歷史中心或居住區，也包括其自然的和人造的環(huán)境。除了它們的歷史文獻作用之外，這些地區體現著(zhù)傳統的城市文化的價(jià)值。今天，由于社會(huì )到處實(shí)行工業(yè)化而導致城鎮發(fā)展的結果，許多這類(lèi)地區正面臨著(zhù)威脅，遭到物理退化、破壞甚至毀滅。”

　　2005年，國際古跡遺址理事會(huì )第15屆大會(huì )在我國西安召開(kāi)。會(huì )議通過(guò)的《西安宣言》首次提出了文化遺產(chǎn)環(huán)境的定義。“歷史建筑、古遺址或歷史地區的環(huán)境界定為直接的和擴展的環(huán)境，即作為或構成其重要性和獨特性的組成部分。”

　　歷史文化名城是中國特有的，在國際上通稱(chēng)歷史城市。歷史文化名城保護的理念與國際保護理念是一致的，并且在某些方面是獨具特色的。比如歷史文化名城保護的三個(gè)層次從小到大依次是文物古跡（文物保護單位、歷史建筑）、歷史地段（街區、歷史文化街區）、歷史城區（歷史古城及其周?chē)h(huán)境）。法規定義的術(shù)語(yǔ)則包含文物保護單位、歷史文化街區和歷史文化名城。

　　在保護方法上，針對單體建筑、街區和古城，具體包括：明確保護對象價(jià)值、劃定保護范圍、制定保護措施、落實(shí)和完善規劃管理政策等。僅從保護方法上看，似乎比較簡(jiǎn)單。實(shí)際上，保護對象的復雜性讓歷史文化名城保護的專(zhuān)業(yè)性需要不斷擴大和完善。以基礎設施為例，涉及地上和地下的基礎設施。地下的基礎設施處理不好就會(huì )出現“馬路拉鏈”。地上基礎設施的高度控制與交通流量、城市風(fēng)貌等密切相關(guān)。將地上與地下的基礎設施結合起來(lái)則更為復雜，因此在城市規劃中有管線(xiàn)綜合專(zhuān)業(yè)?？梢哉f(shuō)城市就是自然科學(xué)、社會(huì )科學(xué)（含管理科學(xué)）的綜合體現。

　　歷史文化名城保護的大眾化

　　對于歷史文化名城，居住其中或者游覽于其中的人都是利益相關(guān)者，都有發(fā)言權。因此，歷史文化名城保護必須走大眾化的路線(xiàn)。

　　1995年，在英國伍爾夫漢普頓學(xué)術(shù)研討會(huì )上，就中國小汽車(chē)快速發(fā)展的問(wèn)題，國外學(xué)者提問(wèn)時(shí)任中國城市規劃設計研究院院長(cháng)的鄒德慈教授。鄒德慈教授的回答是“沒(méi)有選擇”。大英博物館吳芳思女士（Francis Word）拿著(zhù)蘇州古城圖上臺演講，認為古城中東西向道路的拓寬無(wú)異于“開(kāi)膛破肚”并深表痛心。鄒德慈教授通過(guò)介紹蘇州古城的規劃過(guò)程，得到了與會(huì )專(zhuān)家的理解。蘇州古城保護是中國歷史文化名城保護的成功案例之一，對于整體保護理念和具體規劃實(shí)踐都進(jìn)行了許多成功的探索。其中，規劃管理功不可沒(méi)。當然，并不是每個(gè)項目都是成功的，這也體現了歷史文化名城保護的復雜性。

　　歷史文化名城保護面臨的威脅來(lái)自自然和社會(huì )兩個(gè)方面。對于自然災害，只能采取一定的預防措施，因為自然災害是不可避免的。人為破壞帶來(lái)的威脅更大，但是人類(lèi)可以用自己的智慧予以解決。

　　回顧歷史文化名城曾遭到的破壞，如拆真建假、拆舊建新、趕走居民（破壞社會(huì )文化網(wǎng)絡(luò )）等，背后的推手其實(shí)是巨大的市場(chǎng)力量。居民、開(kāi)發(fā)商、政府的角色是明確的，現實(shí)中的權重是不同的。

　　專(zhuān)業(yè)性和大眾化融合勢在必行

　　歷史文化名城保護的專(zhuān)業(yè)性和大眾化很難區分得特別清楚。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，規劃與設計的專(zhuān)業(yè)性多一些，實(shí)施與管理的大眾化（綜合性）更強一些。兩者的融合是歷史文化名城保護的必然趨勢。尊重歷史、尊重歷史環(huán)境是歷史文化名城保護的前提。

　　中國有5000年的文明史、3000年的城市史。相當長(cháng)的歷史就體現在各種遺址中，保存遺址就是保護文明，保護存在至今的建筑、街區、城市（鄉村）就是文化傳承。與悠久的歷史相比，現代歷史僅是十分短暫的一段。忽視歷史的存在是一種罪過(guò)。不重視當前的發(fā)展也會(huì )留有遺憾。

　　遵義會(huì )議會(huì )址是1935年1月15日~17日中共中央召開(kāi)政治局擴大會(huì )議并通過(guò)關(guān)于反對敵人五次“圍剿”的總結決議的地方，是中國革命的重要紀念地。1951年，成立了“遵義會(huì )議紀念建設籌備委員會(huì )”。從保護規劃來(lái)看，拆除了會(huì )址周?chē)恍┰械慕ㄖc街巷，建設了鳳凰文化廣場(chǎng)，以便參觀(guān)游覽。從保護歷史環(huán)境的角度看，這一做法是有所欠缺的。周?chē)h(huán)境的變化讓人難以感受到國民黨大軍壓境下建筑與街巷形成的隱秘環(huán)境。

　　專(zhuān)業(yè)性和大眾化融合較好的例子是廣東省的南粵古驛道。通過(guò)歷史線(xiàn)索的挖掘，找到許多有價(jià)值的載體，并在規劃過(guò)程中堅持以人為本，將現代交通、驛道、鄉道有機結合，為市民提供健身場(chǎng)所和出行綠道，將驛道保護與精準扶貧相結合、與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承相結合，取得了良好效果。

　　期待歷史文化名城保護在專(zhuān)業(yè)性和大眾化融合的合力下充分體現中國特色、保持可持續發(fā)展。