武漢,一座濕地上誕生的城市
盛夏時(shí)節,行走在湖北省武漢市蔡甸區的十里荷花廊,清涼的風(fēng)撲面而來(lái),消去夏日的暑熱。極目遠眺,浩浩蕩蕩的蘆葦橫無(wú)際涯,東流而去的長(cháng)江似一條玉帶在陽(yáng)光下波光粼粼地閃動(dòng)著(zhù)。
武漢地處古云夢(mèng)澤地帶,江河縱橫,湖泊庫塘星羅棋布。據全國第二次濕地資源調查顯示,武漢市濕地面積16.25萬(wàn)公頃,占國土面積的18.9%,這一比值是全國和世界平均比值的3倍。
武漢,一座誕生在濕地上的城市。明代成化年間漢水改道形成漢口后,漢口到處是水凼湖蕩、葦塘土墩,幾乎都可稱(chēng)為濕地。直至張之洞筑堤,漢口因水而興,帶動(dòng)武漢成為全國交通樞紐和經(jīng)濟重鎮。
濕地孕育了武漢,賦予了武漢歷史底蘊和蓬勃生機。
率先為濕地立法立規
2013年10月,武漢蔡甸區沉湖濕地因鳥(niǎo)的種類(lèi)和數量大規?;謴?,東方白鸛、黑鸛、豆雁、鳳頭麥雞、白琵鷺、灰鶴等6種珍稀瀕危水禽的種類(lèi)和數量都已超過(guò)《濕地公約》的標準,躋身國際重要濕地。如今,武漢擁有國際重要濕地1處、國家級濕地公園6處、省級濕地公園4處、市級以上濕地自然保護區5處,是國內擁有國家級濕地公園最多的城市。
濕地群的環(huán)繞既是獨一無(wú)二的自然稟賦,也是武漢在城市建設中提前謀劃、為生態(tài)布局的成果。
武漢林業(yè)部門(mén)始終堅持,濕地并非水、土地、動(dòng)植物等生物構成的簡(jiǎn)單組合,濕地保護是在基于自然生態(tài)系統的整體保護與經(jīng)濟社會(huì )自然的協(xié)調發(fā)展基礎上的系統化、綜合性管理。
2007年,《武漢市濕地保護總體規劃》通過(guò),武漢開(kāi)啟濕地保護步伐。原武漢市林業(yè)局組織專(zhuān)家用3年時(shí)間,摸清了武漢濕地的家底。
2010年3月,武漢市在全國副省級城市中率先完成濕地立法,出臺了《武漢市濕地自然保護區條例》,提出在全市濕地自然保護區實(shí)行核心區、緩沖區、實(shí)驗區分區管理。此后,武漢市相繼出臺《武漢市湖泊保護條例》《武漢市基本生態(tài)控制線(xiàn)管理條例》《武漢市濕地保護修復制度實(shí)施方案》,為城市濕地保護管理提供了制度性保障。
在武漢,星羅棋布的湖泊和濕地猶如散落在城市之中的綠色明珠,而萬(wàn)鳥(niǎo)齊飛景象更是繁華都市中的田園牧歌。
率先實(shí)施濕地生態(tài)補償
隨著(zhù)武漢對濕地保護力度的加大,越來(lái)越多的鳥(niǎo)類(lèi)來(lái)此棲息繁衍。鳥(niǎo)類(lèi)增多,鳥(niǎo)與人的矛盾也開(kāi)始顯現。
在沉湖濕地自然保護區,不少居民反映,鸕鶿、蒼鷺吃池塘里的魚(yú),大雁、鶴類(lèi)等鳥(niǎo)類(lèi)吃小麥、油菜等青苗作物。而《武漢市濕地自然保護區條例》規定,禁止獵捕、采集受保護的野生動(dòng)植物,破壞其重要繁殖區及棲息地。
為解決人鳥(niǎo)矛盾,2013年10月,武漢在全國第一個(gè)推出濕地生態(tài)補償機制——《武漢市濕地自然保護區生態(tài)補償暫行辦法》,每年投入8億多元進(jìn)行生態(tài)補償,制定濕地自然保護區、基本生態(tài)控制線(xiàn)、長(cháng)江跨界斷面等生態(tài)補償機制。改堵、控為疏、導,用激勵機制引導農民調整種植和養殖方式。
今年春節前,正是沉湖濕地自然保護區管理局負責人李高忙碌的時(shí)候。他忙著(zhù)核實(shí)農戶(hù)信息,了解經(jīng)營(yíng)人的變更情況,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到限制、因遭受鳥(niǎo)類(lèi)等動(dòng)物取食而造成經(jīng)濟損失的權益人進(jìn)行生態(tài)補償。
李高說(shuō),以沉湖為例,自然保護區核心區每年每畝補50元,緩沖區補35元,實(shí)驗區補25元。保護區倡導生態(tài)養殖,要求農民們承諾,不打鳥(niǎo)、種田不過(guò)度使用化肥農藥、養魚(yú)不過(guò)分投肥投餌等。
生態(tài)補償機制的施行,使沉湖濕地生態(tài)環(huán)境得到不斷改善,候鳥(niǎo)種群數量平穩增長(cháng)。近年來(lái),每年來(lái)此越冬的候鳥(niǎo)在5萬(wàn)只左右。
水韻之優(yōu)、綠意之美,武漢正在積極創(chuàng )建“國際濕地城市”,將“濕地之城”的城市品牌推向國際。
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