澳洲學(xué)者:城市規劃要向中國借鑒學(xué)習
每當我們到一個(gè)陌生的城市游覽觀(guān)光時(shí),都喜歡穿梭當地的大街小巷中,看看當地的風(fēng)光、人文景觀(guān)等,當然,少不了的,還會(huì )留意這座城市的規劃風(fēng)格與樣貌。世界各國有許多知名城市,以其優(yōu)良的規劃方案被當作城市建設的范本,如西班牙的巴塞羅那,美國的華盛頓,巴西的巴西利亞等都為人津津樂(lè )道……
澳洲格里夫斯大學(xué)(Griffith University)的三名學(xué)者近日發(fā)表的一篇文章表示,在城市規劃這一問(wèn)題上,澳洲和中國互相可以借鑒很多經(jīng)驗。
澳洲學(xué)者為中國城市規劃出招
綜合The conversation網(wǎng)站、《悉尼晨鋒報》報道,格里夫斯大學(xué)的學(xué)者引用數據顯示,截至2017年,58%的中國人口居住在城市當中,但這一數據要比西歐國家的79%和澳洲的85%低不少。盡管如此,中國正在經(jīng)歷非??焖俚某鞘谢?。預計2035年至2045年間,中國將由70%的人口住在城市中。
面對這一趨勢,中國政府發(fā)布了《國家新型城鎮化規劃》(2014-2020年),關(guān)注中國城市化和公共空間的質(zhì)量。因此,政策制定者關(guān)注的不僅是中國城市的經(jīng)濟發(fā)展,還包括更健康的建筑環(huán)境和提高公民福祉。
除了日益增長(cháng)的人口壓力,中國城市還面臨著(zhù)污染和氣候變化的挑戰。此外,中國現在是第三大游客最多的國家,僅次于法國和美國。毫無(wú)疑問(wèn),中國不斷增長(cháng)的旅游業(yè)是發(fā)展更好城市的重要驅動(dòng)力。
在中國的建筑環(huán)境中,也要求對城市設計進(jìn)行全新的審視。
在過(guò)去兩個(gè)世紀里,城市設計將城市規劃與建筑、公共空間與私人建筑、城市規模與街道規模相結合,私人公共合作項目的興起和私有利益的日益增長(cháng)等問(wèn)題在西方國家得到了經(jīng)驗、檢驗和理論化。
因此,格里夫斯大學(xué)的學(xué)者表示,學(xué)習西方國家的城市設計原則,既能從好的實(shí)踐中獲得靈感,又能避免重復錯誤。
那么從何學(xué)起呢?他們認為,澳洲的城市設計已經(jīng)很成熟。盡管中國的一些主要城市,如廣州和上海,都制定了自己的城市設計指南。然而,許多中國城市還沒(méi)有這么做,這也意味著(zhù)中國的城市規劃仍有很大的潛力。
澳洲學(xué)者指出,澳洲的情況和中國完全不同。城市設計理論和實(shí)踐基礎良好。自2000年以來(lái),各級政府共發(fā)布了20多條指導意見(jiàn)。
澳洲城市規劃指南的多樣性意味著(zhù)對城市設計的研究是非常積極的,并能夠對技術(shù)、生活方式和期望的演變作出反應。此外,這些指南的成果通常被認為是成功的——澳洲城市通常在城市生活質(zhì)量排名中做得很好。例如,近年來(lái),墨爾本、阿德萊德和悉尼一直排在全球宜居指數(Global Liveability Index)的前十名。
在澳洲,優(yōu)秀的城市設計范例也會(huì )得到認可——例如,通過(guò)一年一度的澳洲城市設計大獎(Australian Urban Design Awards),對最佳實(shí)踐的認可和健康競爭的培養創(chuàng )造了豐富的城市設計文化。
以中國城市大連舉例
對此,中國的城市如何改善呢?
這三名澳洲學(xué)者拿中國的新興城市大連舉例。這座既靠海又靠山的城市,憑借其殖民歷史和豐富的文化遺產(chǎn)成為了一個(gè)主要的旅游目的地。但大連的城市空間在很多方面都可以繼續得到改善。
首先,城市設計的主要目標之一是提供足夠的公共設施,如行人通道、休息區和公共廁所。在大連,增加這樣的設施可以鼓勵城市居民更多地利用公共空間。同樣,無(wú)論白天黑夜或天氣如何,蔭蔽區和公共飲水處都能使公共空間更適宜居住。
其次,僅僅安裝這些設施還不足以讓這座城市變得迷人。大連的城市空間相對單一,更有活力的城市景觀(guān)可以改善城市的整體氛圍。實(shí)現這一目標的一種方法是通過(guò)使用不同的顏色、紋理和材料來(lái)定義私人空間和公共空間之間的空間差異,并創(chuàng )造新的行人體驗。
最后,設計一個(gè)城市的外觀(guān)和感覺(jué)的主要目的是讓人們與周?chē)沫h(huán)境相融合。城市空間不僅要滿(mǎn)足各種類(lèi)型的人和他們的需要,而且要提供安全的社交機會(huì )。例如,在大連,提供更多的操場(chǎng)可以增強這些互動(dòng)。良好的城市設計帶來(lái)的所有好處都集中在一個(gè)安全的城市空間里,在這里,各種類(lèi)型的人都可以見(jiàn)面、交流,感到舒適。
澳洲城市應向中國學(xué)習減排
當然,這三位學(xué)者認為,關(guān)于城市規劃與建設,澳洲城市也有許多要向中國學(xué)習的。
雖然澳洲的城市設計方案更先進(jìn),但這些城市也和中國城市一樣面臨著(zhù)同樣的挑戰。
例如,澳洲仍在努力處理人與城市空間之間的關(guān)系。澳洲大多數城市都以汽車(chē)為主要交通工具,這與當代對健康、可持續和宜居城市的理解背道而馳。
汽車(chē)的使用極大地影響著(zhù)中國和澳洲城市的城市結構。尤其是對行人的體驗有影響。人們很難穿過(guò)寬闊的街道。而為了汽車(chē)通行的便利,城市經(jīng)常犧牲人行道;同時(shí),騎自行車(chē)的人的安全也受到威脅。但好的城市設計必然會(huì )朝著(zhù)以人為本的城市模式發(fā)展。
另一個(gè)共同的挑戰是氣候變化。澳洲和中國的城市都必須應對不斷上升的氣溫。城市設計對調節城市溫度的積極影響現在已得到廣泛承認。目前,澳洲主要城市已經(jīng)制定了應對高溫措施的指導方針,而中國正在積極解決這一問(wèn)題。
但是在一個(gè)領(lǐng)域——減少碳排放的戰斗中,中國城市走在了前面。中國政府也制定了大量的可持續發(fā)展及環(huán)保政策。因此,在澳洲這三名學(xué)者看來(lái),中國城市既可以向澳洲學(xué)習,但反過(guò)來(lái)似乎也一樣正確。
悉尼擬將通勤時(shí)間縮至30分鐘
如果說(shuō)城市的規劃設計是為了改善城市居民的生活環(huán)境,那么城市居民的需求便是需要首先被考慮的。
據《悉尼晨鋒報》報道,悉尼規劃機構大悉尼委員會(huì )(Greater Sydney Commission,以下簡(jiǎn)稱(chēng)GSC)近日的一份調查結果顯示出民眾對城市生活的需求,以及悉尼不同地區民眾的生活情況差異。
結果顯示,91%悉尼東部地區的人住在離市中心“30分鐘生活圈”的地方,77%人步行5分鐘就可達到公園。但是,悉尼南部的人住在“30分鐘生活圈”占比不到25%。近50%悉尼西部的人距離開(kāi)放的公共空間大于400米。
提起“30分鐘生活圈”,它指的是指居民可在30分鐘內到達的主要就業(yè)區及重要服務(wù)設施,當商業(yè)、休閑、生活服務(wù)等配套的車(chē)程距離,均在30分鐘以?xún)葧r(shí),生活將非常便捷,同時(shí)房?jì)r(jià)又不會(huì )因為太靠近CBD而難以負擔。
此前曾有德勤報告顯示,悉尼大都會(huì )區通過(guò)多中心“30分鐘生活圈”縮短通勤時(shí)間,每年將為悉尼帶來(lái)35億澳元的經(jīng)濟效益。
據悉,GSC希望最終能讓悉尼人生活在”30分鐘生活圈”,包括CBD、great Parramatta、Liverpool、Greater Penrith、Campbelltown、Macarthur和規劃中的Badgerys Creek航空城等地區。但是,目前只有24%悉尼南部地區和42%北部地區具備打造“30分鐘生活圈”的能力。為了實(shí)現這一目標,悉尼還有很長(cháng)的一段路要走。
中國也在打造半小時(shí)城市生活圈
其實(shí)在中國,30分鐘生活圈的概念也已成為城市規劃的主要內容。
據《新京報》報道,今年1月初,中國首都北京城市副中心控規全文發(fā)布,將構建5-15-30分鐘生活圈,建設新時(shí)代的精品城市,未來(lái)副中心內部通勤不超半小時(shí)。
除了北京這樣的大城市,中國的一些地級市也在努力加強城市的通聯(lián)功能,努力打造“30分鐘生活圈”。據《山西日報》報道,山西的陽(yáng)泉市早在2017年就啟動(dòng)了中環(huán)快速路建設,在溝通主城區、生態(tài)新城的同時(shí),打造30分鐘城市生活圈。
據介紹,據悉,受困于特殊的地理環(huán)境,陽(yáng)泉中心城區的規劃和建設,局限在“兩山夾一溝”,極大地束縛了城市空間的發(fā)展和延伸。為破解這一城市發(fā)展難題,陽(yáng)泉市啟動(dòng)生態(tài)新城建設,依托生態(tài)新城打造帶動(dòng)舊城改造。在拉大城市框架的同時(shí),進(jìn)一步完善城市職能。中環(huán)快速路的建設,將進(jìn)一步聯(lián)通“內外”,支撐老城和新城組團發(fā)展。
隨著(zhù)澳洲與中國的城市規劃都在通聯(lián)時(shí)間上做文章,對城市的居民而言,未來(lái)的城市空間將更高效地為人所用,大大縮短居民日常生活與工作的時(shí)間距離,加上將“以人為本”理念融入城市的規劃設計中,人們的生活環(huán)境也將更加便利與舒適。
編輯:崔京榮
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