雅加達市中心和邊緣地區鳥(niǎo)瞰

　　國際規劃師學(xué)會(huì )第55屆世界規劃大會(huì )9月9日-13日在雅加達舉行，大會(huì )的主題是“跨越大都市（Beyond the Metropolis）”，來(lái)自世界44個(gè)國家的520多位政府官員、職業(yè)規劃師和大學(xué)師生參加了會(huì )議，其中，境外注冊代表240多位，包括來(lái)自同濟大學(xué)、清華大學(xué)、東南大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)和武漢市、廣州市、寧波市、香港等城市的多位代表。中國城市規劃學(xué)會(huì )派團參加了會(huì )議。

　　據本屆大會(huì )學(xué)術(shù)總監瑪蒂娜（Martina Juvara）女士介紹，世界城市化的進(jìn)程仍然以較快的步伐進(jìn)行，各國出現了不同的城市化模式，大城市不再只是經(jīng)濟快速增長(cháng)國家常見(jiàn)的的一種意外情況，而且成為其他不少?lài)倚Х碌膶ο?，成為非人性化的一種象征。本屆大會(huì )以“跨越大都市”為主題，就是希望全面系統地交流城市化發(fā)展的機遇和挑戰，探尋規律和不同的模式，尤其是非規?；陌l(fā)展路徑，擺脫規模依賴(lài)，思考“沒(méi)有局限性的規劃”。

國際規劃師學(xué)會(huì )主席杜馬丁先生致辭

　　本屆會(huì )議繼續討論去年博多世界規劃大會(huì )關(guān)于可持續發(fā)展、韌性城市、城市的作用等話(huà)題，針對如何通過(guò)規劃使城市發(fā)展取得預期的效果，如何改變我們的思維慣性調整城市發(fā)展的思路等前沿問(wèn)題進(jìn)行研討。

　　瑪蒂娜女士認為雅加達為這個(gè)主題提供了獨特的環(huán)境：3000多萬(wàn)人的世界第二大連綿帶，最大的塑料垃圾生產(chǎn)城市之一（日均產(chǎn)生塑料垃圾2400），正面臨著(zhù)地面沉降的嚴重威脅（每年下沉15厘米，城市中一半以上的面積低于海平面），40%的居民不滿(mǎn)意他們所在城市的生活質(zhì)量。面對這些嚴峻的挑戰，印度尼西亞政府決定遷都，借機破解人口高度集中、區域發(fā)展不均衡、環(huán)境嚴重污染以及海平面上升等方面的難題。

雅加達中心區存在大量居住品質(zhì)不佳的地區

　　本屆規劃大會(huì )包括全體大會(huì )、平行會(huì )議、展覽、專(zhuān)題考察和工作會(huì )議等內容。

　　9日的全體大會(huì )開(kāi)幕式安排在位于茂物的國際會(huì )展中心舉行。大會(huì )在文化氛圍濃郁的印尼本土舞蹈表演中開(kāi)始，主旨嘉賓就國家城市政策、可持續發(fā)展、區域協(xié)調、制度創(chuàng )新、城市治理等話(huà)題，對于大會(huì )主題進(jìn)行了詮釋?zhuān)⒅攸c(diǎn)分析了城市規劃在落實(shí)“聯(lián)合國2030發(fā)展戰略”與聯(lián)合國“新城市議程”中的關(guān)鍵作用。當地政府舉辦冷餐會(huì )和廣場(chǎng)秀招待了與會(huì )嘉賓?！?/p>

　　印度尼西亞政府高度重視本次會(huì )議，原計劃總統親自參加會(huì )議開(kāi)幕式，后因其他國事活動(dòng)而取消，委派國家發(fā)展計劃部部長(cháng)、土地和空間規劃部部長(cháng)、公共工程和住房部部長(cháng)等高官出席，雅加達市長(cháng)Anies Rasyid Baswedan親自作主旨發(fā)言，茂物等29個(gè)城市的市長(cháng)參加會(huì )議。

　　9日進(jìn)行的專(zhuān)題考察包括了三條線(xiàn)路，分別就日漸衰敗的雅加達老城區的保護與振興、按照TOD模式新近開(kāi)發(fā)的城市新區、以及正在進(jìn)行中的非正規地區更新改造案例進(jìn)行調研，參會(huì )代表們饒有興趣地對這些規劃建設項目進(jìn)行了實(shí)地調研，與當地技術(shù)人員、社區組織和居民進(jìn)行了交流。

雅加達舊城區面臨下沉和衰退的雙重壓力

為改造非正規住區，政府和民間開(kāi)展了合作

會(huì )議代表們在現場(chǎng)考察

　　10日至13日共舉辦了66場(chǎng)平行會(huì )議。其中，有54場(chǎng)會(huì )議是圍繞7個(gè)分議題展開(kāi)的，從來(lái)自世界各國的專(zhuān)家學(xué)者們提交的論文摘要中遴選出200多篇進(jìn)行了現場(chǎng)交流，我國入選的部分論文作者在相關(guān)專(zhuān)題會(huì )議上發(fā)言。同期舉辦的特別論壇涵蓋了有關(guān)國際合作和滿(mǎn)足印尼本地需求的12個(gè)特別論壇。

　　中國城市規劃學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)石楠應邀參與了國際規劃師學(xué)會(huì )與聯(lián)合國人居署聯(lián)合舉辦的“應對氣候變化的規劃師行動(dòng)”特別論壇，從國家政策和地方行動(dòng)兩個(gè)層面，介紹了我國在規劃領(lǐng)域應對氣候變化取得的成就，呼吁加強氣候變化領(lǐng)域的國際規劃合作。

　　在平行論壇上，來(lái)自武漢國際場(chǎng)所營(yíng)造周的國際專(zhuān)家們和武漢規劃院的高級規劃師羅文靜一道分享了設計周的情況，介紹了武漢市大都市區及光谷科創(chuàng )大走廊的規劃經(jīng)驗。來(lái)自寧波規劃院的青年規劃師龐欣欣和國際專(zhuān)家一同介紹了不久前在寧波舉行的以?xún)和押眯统鞘邪l(fā)展為主題的國際青年工作坊的情況。東南大學(xué)的楊俊宴教授分享了中國超高密度大都市高質(zhì)量發(fā)展的理念、途徑及數字化技術(shù)。

　　印尼遷都是本次會(huì )議熱議的話(huà)題之一，印尼發(fā)展計劃部部長(cháng)Bambang P.S Brodjonegoro在全體大會(huì )上從區域協(xié)調發(fā)展的角度介紹了首都行政職能遷往新址的構想。據印尼總統上個(gè)月宣布，新首都選址在東加里曼丹省，距雅加達約1400公里，計劃2024年左右將政府機關(guān)陸續遷入，將會(huì )有100萬(wàn)的人口遷入新首都。東道主在本次會(huì )議期間專(zhuān)門(mén)舉辦了“首都遷建”的特別論壇，吸引了參會(huì )者的積極參與。

　　會(huì )議期間還召開(kāi)了國際規劃師學(xué)會(huì )主席團會(huì )議和會(huì )員大會(huì )，宣布了主席團選舉的結果，今年主席團共有4個(gè)成員任期屆滿(mǎn)，其中包括學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)。來(lái)自世界各地的會(huì )員通過(guò)網(wǎng)絡(luò )投票的方式，對19位候選人進(jìn)行了直接選舉，最終確定來(lái)自希臘的Frank D'hondt當選為新任秘書(shū)長(cháng)（現任秘書(shū)長(cháng)比利時(shí)人Didier Vancutsem仍將在主席團繼續留任一段時(shí)間，以保持工作的連續性），新當選的主席團成員還有來(lái)自新西蘭的Dushko Bogunovich和來(lái)自卡塔爾的Ali A. Alraouf，現任主席團成員瑞士的Ana Peric當選連任。

　　本次大會(huì )還頒發(fā)國際規劃學(xué)會(huì )最佳范例獎和學(xué)術(shù)著(zhù)作獎。

　　會(huì )議期間，中國城市規劃學(xué)會(huì )代表團與國際規劃師學(xué)會(huì )主席團進(jìn)行了會(huì )談，雙方簡(jiǎn)介了國際規劃師學(xué)會(huì )內部改革、我國進(jìn)一步對外開(kāi)放等情況，對兩會(huì )未來(lái)的合作領(lǐng)域和方式進(jìn)行了深入的討論。

　　國際規劃師學(xué)會(huì )主席杜馬?。∕artin Dubbeling）表示：

　　中國城市規劃學(xué)會(huì )是國際規劃師學(xué)會(huì )最重要的合作伙伴之一，雙方正處于深化合作、開(kāi)創(chuàng )全新未來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　中國城市規劃學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)石楠表示：

　　中國城市規劃學(xué)會(huì )非常重視國際規劃師學(xué)會(huì )這個(gè)合作平臺，愿意在已有的基礎上拓展務(wù)實(shí)合作，搭建適應新時(shí)代發(fā)展需求的合作框架，推動(dòng)兩會(huì )之間的伙伴關(guān)系邁上新臺階。