日前，自然資源部國土空間規劃局2019年第四期UP論壇“社區生活圈”在京圓滿(mǎn)召開(kāi)，論壇以“構建以人民為中心的社區生活圈”為主題。莊少勤總規劃師強調，國土空間規劃不僅有宏觀(guān)，也注重微觀(guān)。國土空間規劃的初心就是要讓人民生活更美好。他與大家分享了三個(gè)體會(huì )。

　　第一，從空間發(fā)展動(dòng)力來(lái)講，我們已經(jīng)從工業(yè)文明的“生產(chǎn)驅動(dòng)”進(jìn)入了生態(tài)文明的“生活驅動(dòng)”或者“社區驅動(dòng)”的時(shí)代。工業(yè)文明的特征是機械化思維，以生產(chǎn)為本，甚至以車(chē)為本。后工業(yè)化的生態(tài)文明時(shí)代要回歸到以人為本，以人為本則要回歸到美好生活。

　　“15分鐘社區生活圈”的營(yíng)造有三個(gè)要素。

　　一是人的生活，要通過(guò)規劃讓人生活得更美好，要解決普通人日常生活中的問(wèn)題；

　　二是社區單元，進(jìn)入了萬(wàn)物互聯(lián)的新生態(tài)時(shí)代，日常生活的社區或社群?jiǎn)卧桨l(fā)重要，社區的功能變得更加復合，不僅是狹義的生活空間，也是可以是工作的空間、學(xué)習的空間、交往的空間；

　　三是15分鐘的時(shí)空尺度，社區功能的步行便利范圍，體現低碳、健康、親和的空間特征，從源頭上減少職住不平衡、鐘擺式交通擁堵等城市病。

　　第二，把社區當做一個(gè)“微城市”來(lái)打造。社區是一個(gè)城市的基本發(fā)展單元和治理單元，同時(shí)是生產(chǎn)單元、生活單元、生態(tài)單元。未來(lái)社區的功能不僅要有生活、工作、交通、游憩四個(gè)基本功能，還要應對人工智能、老齡化少子化等人類(lèi)生存的挑戰，提供促進(jìn)全年齡段學(xué)習成長(cháng)和人類(lèi)可持續發(fā)展的功能。

　　因此，“宜居、宜業(yè)、宜游，宜學(xué)、宜養”是未來(lái)社區功能的標配，社區成為有歸屬感、成就感、獲得感、幸福感和安全感的城市單元。每個(gè)社區單元都激活了，城市才能成為充滿(mǎn)活力的、健康的、低運行成本的城市。

　　第三，新時(shí)代營(yíng)造社區，需要有三種思維。

　　一是生態(tài)思維。要把社區看做一個(gè)能夠成長(cháng)的生命體共同體，要像自然一樣思考問(wèn)題，注重“生態(tài)”的多樣性、地方特色和社區的成長(cháng)性，而不是把社區當做一個(gè)機器以標準化的模式來(lái)規劃。

　　二是設計思維。規劃是“設計”的一種體現，“設計”是規劃的一種手段。強調設計思維就是要突出問(wèn)題導向，針對需要治理的問(wèn)題開(kāi)展相應的規劃設計，提供可實(shí)施的解決方案。此外，規劃的設計不僅是空間形態(tài)設計，還要考慮政策方案的設計、運行機制的設計。社區營(yíng)造意味著(zhù)利益相關(guān)方的關(guān)系調整、完善，需要有針對性的運行設計來(lái)協(xié)調、推進(jìn)、達成共識。

　　三是用戶(hù)思維。就是踐行新時(shí)代的群眾路線(xiàn)，改變“替民做主”的行政思維，不僅要有“一切為了群眾”的意愿，更要有“一切依靠群眾”智慧。實(shí)際上每個(gè)人都在塑造未來(lái)，老百姓既是空間的使用者，也是空間塑造者。規劃師不光是一個(gè)技術(shù)人員，更要成為一個(gè)社會(huì )活動(dòng)家。政府要成為調動(dòng)社會(huì )各方積極性的平臺，引導大家共建共享，在共同創(chuàng )造中感知美好。

　　莊少勤總規劃師強調，社區生活圈是國土空間規劃關(guān)注的重要內容，要讓社區成為踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念的基本單元，由內而外驅動(dòng)整個(gè)城市的更新、再生，讓城市因社區而更加美好，讓我們因社區而更加美好。