10月16日下午，我市召開(kāi)國土空間總體規劃編制工作動(dòng)員大會(huì )，全面啟動(dòng)《東莞市國土空間總體規劃（2020-2035年）》編制工作，通過(guò)主體功能區規劃、土地利用規劃、城鄉規劃等“多規合一”的空間規劃，統籌山水林田湖海系統治理，全面優(yōu)化空間資源配置，高水平謀劃東莞未來(lái)發(fā)展藍圖。

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　　本次國土空間規劃具備四大特點(diǎn)

　　記者獲悉，與以往不同，本次國土空間規劃具備“全局統籌”、“多規合一”、“由上到下”、“規劃權威”四大特點(diǎn)。

　　其中，“全局統籌”是指，本次國土空間規劃編制不是過(guò)去城市規劃、土地利用規劃或主體功能區規劃的延伸，而是著(zhù)眼于區域整體的謀劃，規劃的理念、內涵、手段都發(fā)生了轉變，從關(guān)注建設用地開(kāi)發(fā)到強調山、水、林、田、湖、海全域統籌；從單一的農用地保護底線(xiàn)到全生態(tài)要素管控。

　　“多規合一”，即過(guò)去的空間規劃類(lèi)型很多，規劃之間相互協(xié)調不夠，交叉重疊比較多。這次編制明確將主體功能區規劃、土地利用規劃和城鄉規劃等空間規劃相融合，今后就是一個(gè)名稱(chēng)，叫做國土空間規劃。同時(shí)形成一個(gè)平臺，即國土空間基礎信息平臺，形成全國的國土空間規劃“一張圖”，從而實(shí)現規劃編制更加科學(xué)，實(shí)施監管更加嚴格。

　　“由上到下”強調這次國土空間規劃是自上而下編制，規定下級規劃要服從上級規劃，專(zhuān)項規劃和詳細規劃要落實(shí)總體規劃。目的就是把黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，把國家安全戰略、區域發(fā)展戰略、主體功能區戰略等國家戰略，通過(guò)約束性指標和管控邊界逐級落實(shí)到最終的詳細規劃等實(shí)施性規劃上，保障國家重大戰略落實(shí)落地。

　　“規劃權威”則要求，國土空間規劃一經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得隨意修改和違規變更，改變了過(guò)去規劃調整比較隨意等問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，高質(zhì)量編制好這次國土空間規劃，是實(shí)現開(kāi)發(fā)保護由“增量擴張”向“存量挖潛”、“傳統發(fā)展”向“綠色發(fā)展”、“多規管控”向“一規統領(lǐng)”、“圖紙傳導”向“制度管控”的重大變革，將直接決定全市未來(lái)15年的空間基礎。

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　　“六個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)全面優(yōu)化空間資源配置

　　根據《東莞市國土空間總體規劃（2020-2035年）編制工作方案》，此次國土空間規劃具體要完成“六個(gè)一”的重點(diǎn)任務(wù)，即：

　　做實(shí)“一張表”，全面摸清東莞資源家底；制定“一目標”，精準、科學(xué)、合理調動(dòng)全市規劃資源和土地資源為“拓空間”戰略服務(wù)，力爭供給側結構性改革實(shí)驗區建設取得實(shí)效；繪就“一張圖”，擘畫(huà)東莞美麗藍圖；算好“一本帳”，實(shí)行全域全要素統籌，堅持“節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復”為主的方針，以提升生態(tài)環(huán)境和自然資源綜合價(jià)值為導向，統籌山、水、林、田、湖、海、草等各類(lèi)自然資源，全面優(yōu)化空間資源配置；建立“一體系”，構建權責清晰的“市（功能片區）——鎮街”國土空間規劃編制體系；建設“一平臺”，實(shí)現空間規劃信息化管理，統一基礎數據、建設東莞“一張圖”實(shí)施監督信息系統，實(shí)現全域各類(lèi)空間管控要素精準落地。