臺學(xué)者:“六都”候選人都應向大陸城市規劃取經(jīng)
臺灣《旺報》13日評論文章,作者為臺灣屏東大學(xué)副教授鄭博文,全文摘編如下:
中國大陸30多年來(lái)的改革開(kāi)放的進(jìn)步,不管你是藍還是綠,你都得承認大陸的沿海主要城市如上海、大連、天津、青島、杭州、寧波、福州、廈門(mén)、深圳、廣州的發(fā)展成果不比臺灣的“六都”遜色,有些項目恐怕是超越臺灣“六都”,時(shí)值臺灣“九合一”大選,看到藍綠候選人言不及義,一點(diǎn)城市愿景的心思都沒(méi)有提到,教臺灣民眾如何放心將權力托付給這些候選人。
有赴中國大陸參訪(fǎng)經(jīng)驗的民眾或許有參觀(guān)過(guò)各城市的城市規劃館,這些規劃館的展示內容大致上分城市的歷史、現況及未來(lái),未來(lái)就是城市的愿景藍圖。日前看到媒體有一條新聞的報道,說(shuō)是高雄市長(cháng)陳菊女士曾到訪(fǎng)天津城市規劃館,參觀(guān)該館后她表示,不知道天津是如此的進(jìn)步。令人十分感慨,身為臺灣“直轄市”首長(cháng)怎么會(huì )是如此的膚淺,連競爭對手城市的發(fā)展一點(diǎn)也不清楚掌握,輸給人家一點(diǎn)也不冤枉。
大陸的城市發(fā)展藍圖是不是機密而無(wú)法取得?答案是否定的,個(gè)人前面所提到的城市其2020年的城市總體規劃在網(wǎng)絡(luò )世界都可取得閱讀。中國大陸的城市尤其是主要沿海城市是透過(guò)愿景藍圖的描述,讓民眾與外來(lái)投資人知道市政府未來(lái)有那些發(fā)展方向,因此有那些商機會(huì )產(chǎn)生,而愿意與市政府一起奮斗筑夢(mèng),將彼此間的目標相互融合,創(chuàng )造彼此互利成果,中國大陸沿海主要城市就這樣逐漸發(fā)展起來(lái)。
城市有沒(méi)有愿景藍圖規劃?答案是有的。但在網(wǎng)絡(luò )上你是無(wú)法找到資料拿來(lái)閱讀,而這些愿景藍圖并沒(méi)有獲得縣市首長(cháng)青睞重視,變成圖書(shū)館或資料室的藏書(shū),因此許多構想就成空中樓閣。臺灣的城市發(fā)展一直無(wú)法聚焦發(fā)展,而讓中國大陸的主要沿海城市逐漸趕上超越的道理就在此,盼望“六都”市長(cháng)及其他縣市長(cháng)候選人能深思。
的城市發(fā)展是呈現既競爭又合作的情況,面對招商引資兩岸的城市是競爭狀態(tài),面對城市問(wèn)題,兩岸城市則又可透過(guò)合作來(lái)分享解決之道,目前對岸的沿海主要城市的網(wǎng)絡(luò )資料是2020年愿景,但實(shí)際上前述這些城市早就在進(jìn)行2025、2030或2040規劃,說(shuō)不定會(huì )在十三五期間陸續公布,看到對岸行政首長(cháng)或官員的積極性,臺灣的候選人能不能負責任的提出一套愿景藍圖,做為當選后的細部規劃準繩?則臺灣的民眾是很無(wú)奈,好像只能挑比較不爛的,這就失去“選賢舉能”的民主選舉意義。
民眾或許會(huì )質(zhì)疑城市的愿景藍圖是一種候選人作文比賽,看誰(shuí)會(huì )吹?;虼箝_(kāi)空白支票,對照中國大陸的城市總體規劃(愿景藍圖)是透過(guò)各階段的“五年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃”及各部門(mén)五年規劃來(lái)推動(dòng)執行,并訂定各種指標進(jìn)行管控與問(wèn)責;臺灣目前縣市綜合發(fā)展計畫(huà)就是缺乏這種機制而淪為紙上計劃,是臺灣目前“六都”與縣市政府的弱項。
“六都”目前選戰正陷入口水戰爭,各候選人不妨停下腳步,看看對岸沿海主要城市的愿景藍圖,有無(wú)借鏡之處,重新思考要給選民什么樣的明天;同時(shí),中國大陸的沿海主要城市目前正展開(kāi)十三五的各項前期規劃,期盼年底的當選人,能放下身段,好好學(xué)習對岸城市愿景規劃的優(yōu)點(diǎn),在短期間提出自己城市的愿景藍圖及各部門(mén)執行計劃與指標,讓臺灣各地的市民能真正“安居樂(lè )業(yè)”。
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