從城中村改造到老舊小區改造，從城市工業(yè)遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)到歷史文化街區的開(kāi)發(fā)，從黑臭水體的整治到城市環(huán)境的綜合整治……當下，城市更新已經(jīng)成了城市發(fā)展的主要議題。

　　6日的南京城市規劃行業(yè)學(xué)術(shù)年會(huì )上，如何促進(jìn)城市有機更新和高質(zhì)量發(fā)展，成為焦點(diǎn)話(huà)題之一。來(lái)自規劃業(yè)界和學(xué)界的專(zhuān)家們認為，隨著(zhù)城市建設由增量發(fā)展進(jìn)入存量發(fā)展階段，針灸介入式的城市更新將越來(lái)越多地代替推倒重建式的大規模更新，這是一個(gè)總的趨勢。

　　城市更新

　　新與舊要建立動(dòng)態(tài)平衡

　　“城市更新是個(gè)規律。一個(gè)城市從誕生、發(fā)展、衰落到更新，始終處于新陳代謝的過(guò)程中，城市到了一定階段必然面臨一些調整。當下則進(jìn)入了一個(gè)城市更新的時(shí)代，更新的量會(huì )越來(lái)越大。在國家生態(tài)文明建設的大戰略下，城市也只有通過(guò)更新才能獲得更多資源，提升品質(zhì)。” 東南大學(xué)建筑學(xué)院教授、博導陽(yáng)建強這樣說(shuō)。

　　“我們這些規劃師剛工作時(shí)做出來(lái)的東西，現在回頭看有些已經(jīng)不行了，所以我跟兒子開(kāi)玩笑說(shuō)，將來(lái)他的大學(xué)專(zhuān)業(yè)就選爆破吧，老爸當年蓋的東西，若干年以后你再把它們炸掉。”南京城理人城市規劃設計公司總經(jīng)理劉晶晶如此生動(dòng)地闡釋城市的新與舊。他說(shuō)，城市是有機生長(cháng)的，這一塊新的做出來(lái)，那一塊又老了，要基于人的需求來(lái)不斷推進(jìn)城市更新。

　　具體到近年來(lái)所做的城市更新項目，陽(yáng)建強認為，南京在很多方面做得不錯，比如南京城墻沿線(xiàn)的整治改造，既傳承了歷史文化，又提升了功能，方便了周邊群眾，在全國具有代表性。另外，南京很早就制定了歷史文化名城保護規劃，前不久也出臺了工業(yè)遺產(chǎn)保護規劃等，為后續的城市保護更新奠定了基礎。他說(shuō)：“城市更新的主要目的在于防止、阻止和消除城市衰退，通過(guò)結構與功能的不斷調節，增強城市整體機能，建立起一種動(dòng)態(tài)的平衡。”

　　“我們正在做南京梅園新村的環(huán)境綜合提升項目，它其實(shí)就是一項城市更新。在進(jìn)入存量發(fā)展階段之后，產(chǎn)業(yè)、科技、生活都要回歸城市。所以我們不能僅僅局限于物質(zhì)空間、形象空間的更新提升，還要更多地回歸于城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和市場(chǎng)活力，同時(shí)要保護好歷史文化遺產(chǎn)，打造更加宜人的高品質(zhì)精致活力街區。”南京市城市與交通規劃股份有限公司董事長(cháng)楊濤說(shuō)。

　　變“穿衣戴帽”

　　為小尺度“針灸式介入”

　　正在南京市南湖社區進(jìn)行的“寧好莫愁”項目，就是在高質(zhì)量發(fā)展背景下城市有機更新的一個(gè)前沿實(shí)踐。該項目的牽頭人、東南大學(xué)城市規劃設計研究院劉紅杰所長(cháng)介紹說(shuō)，1985年底竣工的南湖片區，占地面積達68.85萬(wàn)平方米，當時(shí)是為解決下放人員回寧的住房問(wèn)題而建的，因為面積大、居民多、配套設施完善，曾經(jīng)是江蘇省第一小區。30多年過(guò)去，這片社區如今也面臨著(zhù)更新改造的問(wèn)題。

　　從3月份開(kāi)始招募成員，到目前基本完成設計師團隊的組建，并將各位設計師與社區對接，劃定責任范圍，由設計師們對各自的承包社區進(jìn)行調研，提出更新構想。“寧好莫愁”項目的目標，是將南湖片區打造成有文化、有趣味、有品質(zhì)、有溫度的新時(shí)代社區更新樣板，傳承歷史文脈、激發(fā)社區活力、提升人居環(huán)境和轉變人際關(guān)系。

　　“我們的重心放在微空間、小尺度、針灸介入式的改造，在保持原有大的空間結構的基礎上，以一系列的小場(chǎng)景改造來(lái)持續提升社區的品質(zhì)。比如，為社區里的兒童設計友好公園，就請兒童們參與進(jìn)來(lái)，搜集孩子們的想法。這樣的設計是見(jiàn)物、見(jiàn)人，它是多專(zhuān)業(yè)協(xié)同、全過(guò)程陪伴式的。” 劉紅杰舉例說(shuō)。

　　據悉，傳統意義上的老舊小區出新，大多采取“穿衣戴帽”式的標準化設計和建設，缺少居民參與互動(dòng)，也缺乏微空間的精品設計。“寧好莫愁”的探索則以共同參與為特色、以針灸式介入為手段，以微公共空間為突破口，進(jìn)行精耕細作。

　　“這個(gè)項目把學(xué)院里的研究，轉化成支撐城市高品質(zhì)發(fā)展的行動(dòng)，體現了規劃師、建筑師們的用心。” 南京市規劃編制研究中心主任鄭曉華對此評價(jià)說(shuō)。

　　南京頤和路街區

　　“微更新”提升開(kāi)放度

　　在名城保護中，南京共有10片歷史文化街區，除了高淳老街之外，其他9片都位于南京老城區，其中居住型的有3片，包括頤和路歷史文化街區。

　　“居住型的歷史文化街區，不同于夫子廟等商業(yè)型、文化型的歷史文化街區。對于居住型的歷史文化街區，保護和利用的度在哪里，業(yè)內一直存在困惑。”南京市規劃設計研究院有限公司的總規劃師童本勤說(shuō)。

　　“明清看北京，民國看南京”，南京聚集度最大的民國建筑群就是頤和路民國公館區。那里共有280多幢建筑，其中220處是文保建筑，很多是名人故居和歷史事件的發(fā)生地，資源很多，但是這些建筑都在院子里，百姓進(jìn)不去，看不到。而且這些建筑承擔著(zhù)居住功能的，經(jīng)過(guò)70年的使用，有不同程度的損壞，停車(chē)等基礎設施也不足，難以滿(mǎn)足現代生活的需要。

　　“頤和路歷史文化街區是南京最重要的民國文化對外展示的名片，是增強城市軟實(shí)力和城市特色發(fā)展的理想場(chǎng)所。我們從2017年承擔了頤和路公館區這個(gè)項目，總的規劃思路首先是整體保護，完全按照當時(shí)的路網(wǎng)格局、院落格局，保證歷史建筑的居住主體功能，然后適度有限地開(kāi)放院落，進(jìn)行有機的、漸進(jìn)式的微更新，不搞大拆大建，而是有序利用，總體就是在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，同時(shí)更加關(guān)注活化利用。” 童本勤說(shuō)。

　　據悉，規劃團隊共選出了76處擬開(kāi)放院落，未來(lái)全部實(shí)現后，頤和路片區的開(kāi)放度將從目前的16%提升到31%。一個(gè)意境“簡(jiǎn)、雅、文”的南京民國文化生活體驗區，值得大眾期待。