昨天，在由上海市住建委、解放日報社共同主辦的“2019上海-東京城市管理精細化研討會(huì )”上，中日專(zhuān)家學(xué)者聚焦城市更新、街面治理兩大議題開(kāi)展討論，專(zhuān)家們表示，城市精細化管理不僅要更新硬件，更要轉變觀(guān)念、提升“軟實(shí)力”。

　　同濟大學(xué)建筑與城市空間研究所常務(wù)副所長(cháng)沙永杰發(fā)現，現代東京都市圈的發(fā)展歷史就是一部城市再生和再開(kāi)發(fā)的歷史。近百年的發(fā)展過(guò)程中，地塊劃分、路網(wǎng)規劃、公共交通網(wǎng)絡(luò )與地下通道的格局從未變過(guò)，沒(méi)有推倒重建，有的只是在原有基礎上不斷完善。

　　日本城市與環(huán)境發(fā)展研究所執行董事阿部和彥介紹，從2013年11月開(kāi)始，日本實(shí)施了基礎設施長(cháng)壽化的基本計劃。日本UR都市機構幾十年來(lái)一直負責公共租賃房的管理，機構海外業(yè)務(wù)拓展支援室技術(shù)負責人時(shí)田伸二表示，日本公共租賃房管理機構每3年會(huì )進(jìn)行一個(gè)中期計劃，“現在我們所使用的新社區實(shí)際已經(jīng)建造了40年。”

在上海，這種通過(guò)優(yōu)化管理，確?；A設施擁有長(cháng)期生命力的理念也得到了應用。同濟大學(xué)常務(wù)副校長(cháng)伍江說(shuō)，在上海黃浦江兩岸的城市更新中，就考慮到了未來(lái)的發(fā)展。“現在黃浦江兩岸的貫通僅僅是第一步，未來(lái)改造還將向兩岸腹地輻射，不斷推動(dòng)城市空間品質(zhì)提升。”

　　上海交通大學(xué)黨委書(shū)記姜斯憲表示，上海在推行生活垃圾分類(lèi)中，形成了6條精細化管理經(jīng)驗，分別是：立法先行、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、宣傳動(dòng)員全覆蓋、技術(shù)創(chuàng )新、文化塑造和人文關(guān)懷。這6條經(jīng)驗，對包括城市更新在內的其它管理領(lǐng)域，也具有參考價(jià)值。

　　城市街面治理，硬件升級是第一步。專(zhuān)家認為，未來(lái)更要提升軟實(shí)力，在精細化管理中引入“以人為本”的理念。在東京Landscape研究所拓展部總監楊貴寶看來(lái)，以人為本要“三思而后行”，有大框架制約才能讓城市保持在規劃的發(fā)展軌道上。2004年，日本陸續出臺“景觀(guān)綠三法”，指導了至今15年中的城市景觀(guān)形態(tài)以及城市公園再生。由此催生出“大手町之森”這一都市空間新形態(tài)。

　　上海市政總院總裁張亮表示，以人為主更要為未來(lái)“留白”。從去年起，上海啟動(dòng)新一輪架空線(xiàn)入地和合桿整治，市民步行的安全感和舒適感得以提升。如今，虹口區一些綜合桿甚至已經(jīng)陸續搭載了5G設備。

　　城市管理是一項永恒課題，需要社會(huì )各類(lèi)主體共同參與。阪申土木技術(shù)咨詢(xún)(上海)有限公司技術(shù)顧問(wèn)石川一美說(shuō)，在道路養護中，東京建立了合作道路維系體制，居民可以在道路從設計到維護全流程參與。設計師也會(huì )結合實(shí)際，將居民的部分設計思路落地，激發(fā)居民參與公共事務(wù)的積極性。