規劃師應邀走進(jìn)老舊社區，和居民一起對社區進(jìn)行改造、更新。圖為居民與規劃師共同參與社區“微規劃”

通訊員李丹哲 攝

　　老舊社區空間狹小，綠地和停車(chē)位緊張，小孩和老人活動(dòng)空間不足……是大拆大建還是對社區進(jìn)行有序更新？近年來(lái)，武漢展開(kāi)“微規劃”探索，邀請規劃師走進(jìn)老舊社區，和居民一起對社區進(jìn)行改造、更新。日前，長(cháng)江日報記者走訪(fǎng)黎明、循禮、南湖華錦等多個(gè)社區，探訪(fǎng)“微規劃”給這里的居民生活帶來(lái)的新變化。

　　“我們不僅不走，還會(huì )征求大家的意見(jiàn)，讓規劃能落地”

　　黎明社區：做大規劃的專(zhuān)家走進(jìn)老舊社區做起“微規劃”

　　今年剛帶隊完成軍運會(huì )部分線(xiàn)路立面整治規劃的江漢大學(xué)建工系主任董晶，不久前再次來(lái)到洪山區黎明社區。

　　黎明社區目前正在加緊拆除違建，騰出的空間將變成居民的綠地、晾曬場(chǎng)。即便前期規劃已定，不少居民看到董老師前來(lái)，依舊要拉著(zhù)問(wèn)個(gè)不停，“你說(shuō)貼在社區門(mén)口那么漂亮的規劃圖會(huì )成真嗎？你們不會(huì )搞幾天就走吧？”董晶每次都耐心解答，“我們不僅不走，還會(huì )征求大家的意見(jiàn)，讓規劃能落地、能實(shí)施。”

　　“微規劃”看似實(shí)施區域不大，牽連的利益卻不小，如同螺螄殼里做道場(chǎng)。在前期深入居民調研時(shí)，董晶團隊共收到有效調查問(wèn)卷324份，調查顯示居民們急需解決的5個(gè)方面分別是：增加公共綠化、道路疏通改造、增加機動(dòng)車(chē)停車(chē)位、增加戶(hù)外活動(dòng)場(chǎng)地、治理私搭亂建。

　規劃師和居民們常常會(huì )互相“影響”。參與該項目的江漢大學(xué)城鄉規劃團隊教師黃俊說(shuō)，在馬房山小區的共享空間設計中，原本為居民配置了很多晾曬空間，但有些居民認為初步方案中，電動(dòng)車(chē)的停車(chē)位偏少，希望能減少晾曬位置，增加車(chē)位。根據居民需求，結合日照分析，團隊設計了分時(shí)段停車(chē)的方案。剛開(kāi)始居民不理解，但規劃師們通過(guò)專(zhuān)業(yè)引導，讓居民認識到采用分時(shí)停車(chē)可以兼顧運動(dòng)功能，提高場(chǎng)地利用效率，最終得到了居民的普遍認可。

　　 “過(guò)去的城市改造，多由政府單一主體實(shí)施，限于小區內情況的復雜性，有時(shí)政府‘買(mǎi)了單’，居民還不買(mǎi)賬。社區‘微規劃’是希望充分了解居民的需求，發(fā)揮居民自治力量。”董晶稱(chēng)，不同于團隊過(guò)去常參與的更為宏觀(guān)的規劃，社區“微規劃”讓規劃師直面居民，更具挑戰。

　　 “這里每一項改造都是實(shí)實(shí)在在居民想要的”

　　華錦社區：居民與規劃專(zhuān)家共同完成社區改造

　　在社區“微規劃”中，為吸引居民們的共同參與，專(zhuān)業(yè)規劃師們還培養出了一批社區規劃師。過(guò)去兩年，武昌區南湖街華錦社區20名居民與武漢大學(xué)城市規劃學(xué)院專(zhuān)家們共同完成了社區的改造。

　　55歲的社區規劃師袁臘梅在華錦花園居住近10年，退休前是武漢一家建筑公司的建筑師，尤其擅長(cháng)“監理”工作。袁臘梅說(shuō)：“我們20位社區規劃師，每天都會(huì )在小區里巡邏，分工協(xié)作對各個(gè)板塊改造工程的施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監督，及時(shí)收集居民的意見(jiàn)并向專(zhuān)家團隊反饋。我們這里的每一項改造都是實(shí)實(shí)在在居民想要的。”

　　 “居民反映社區內噴泉池常年閑置，積水散發(fā)異味也影響居民生活，我們就將其改造成一個(gè)‘大舞臺’，供居民娛樂(lè )休閑；社區道路太窄停車(chē)位少，我們就將空間最大化利用，重新劃分停車(chē)位……”武漢大學(xué)城市設計學(xué)院社區規劃團隊成員郭炎介紹，每一階段規劃方案生成后，他們都會(huì )在社區內張貼公示，邀請居民參與投票決策，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)。

　　華錦社區黨委書(shū)記周林介紹，整個(gè)社區“微規劃”的過(guò)程中，居民都積極配合，懂監理的教大家監督、了解園林的建議綠化怎么設計、擅長(cháng)溝通的去協(xié)調居民……現在社區呈現了全新的面貌，可以明顯看到參與社區活動(dòng)的居民都變多了。

　　 “我們的社區被規劃師們‘化過(guò)妝’后，和高檔樓盤(pán)也不相上下”

　　循禮社區：社區變美了，居民紛紛回遷

　　正在改造中的循禮社區位于解放大道、江漢北路交會(huì )處。2010年拆遷2200多戶(hù)，還剩700多戶(hù)、近2000人在此居住，均為1982年修建的還建樓。該社區被越秀國際金融匯和南國中心等高檔小區“包圍”，視覺(jué)反差較大。

　　循禮社區黨委書(shū)記劉海艷介紹，過(guò)去居民們對社區沒(méi)有歸屬感，被問(wèn)起住哪里時(shí)，只說(shuō)江漢路附近，不好意思提循禮社區。武漢大學(xué)的規劃團隊剛進(jìn)入循禮社區調研時(shí)，居民們恨不得趕走他們，說(shuō)我們不要改造，要拆遷。

　　隨著(zhù)“微規劃”的深入，規劃師們經(jīng)過(guò)詳細的調查問(wèn)卷，拿出規劃圖紙，居民們的態(tài)度發(fā)生了變化。在規劃師的設想中，循禮社區將打造宜老、宜少、安全、共享、有文化內涵的精致社區確定為改造目標，通過(guò)采取融合周邊、人車(chē)分流、拆除違建、美化建筑、改造管網(wǎng)、精致景觀(guān)等措施，啟動(dòng)加壓泵房、完善地下管網(wǎng)、改造樓體立面、設置晾曬區、打造文化長(cháng)廊等項目來(lái)具體實(shí)施。

　　 “沒(méi)想到我們社區被規劃師們‘化過(guò)妝’后，和高檔樓盤(pán)也不相上下。”居民程國清說(shuō)，我看了規劃圖非常歡喜，非常漂亮，改造力度非常大。居民劉先生也表示，我是老黨員，為了社區的公共空間，我們家要帶頭參與，清理放在社區的雜物。

　　劉海艷稱(chēng)，目前小區老舊電線(xiàn)改造，燃氣管道建起，窗戶(hù)、防盜網(wǎng)、雨陽(yáng)棚、曬衣架已更換，過(guò)去盼拆遷的居民，如今竟紛紛回遷，社區活動(dòng)空間增多，鄰里間回歸過(guò)往的溫馨。

　　明年我市將出臺正式版規劃導則

　　據了解，我市是國內較早一批開(kāi)展社區“微規劃”的城市。2017年起，武漢市自然資源和規劃局會(huì )同武昌區政府，以武昌區為試點(diǎn)，開(kāi)展了戈甲營(yíng)社區、華錦社區等社區的規劃試點(diǎn)工作。試點(diǎn)探索出了規劃部門(mén)、區政府、街道、社區、居民、規劃精英等多群體共同協(xié)商決策的規劃方法，將規劃設計、建設實(shí)施和社會(huì )治理無(wú)縫對接。

　　今年，市自然資源和規劃局又聯(lián)合各個(gè)中心城區政府，結合社區改造需求，甄選了青翠苑、通達、彭路、伏虎山、黎明、勸業(yè)場(chǎng)榮泰、向陽(yáng)、幸樂(lè )、妙三、循禮這10個(gè)各具特色的老舊社區，并從武漢設計聯(lián)盟中優(yōu)選了富有情懷的優(yōu)秀規劃設計團隊，組織社區和設計團隊進(jìn)行“相親”配對，首次進(jìn)行全市范圍內、以社區居民共同參與為主要方式的社區“微改造”。

　　市自然資源和規劃局相關(guān)負責人表示，社區“微規劃”是一種在不破壞社區原生態(tài)前提下，以居民為中心的持續微更新過(guò)程。社區“微規劃”是希望將城市規劃帶回本源，使之從注重物質(zhì)空間擴展到注重環(huán)境、經(jīng)濟、社會(huì )、人文等綜合發(fā)展，并成為城市公共政策的重要部分。

    據悉，目前市自然資源和規劃局正委托武漢市規劃編制研究和展示中心開(kāi)展《武漢市社區“微改造”規劃導則》編制工作，將于明年正式出臺并進(jìn)行全市推廣。