生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的千年大計。黨的十九屆四中全會(huì )《決定》提出，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國。

　　處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，是推進(jìn)生態(tài)文明建設、建設美麗中國必須解決好的重大課題。發(fā)展離不開(kāi)資源支撐，需要開(kāi)發(fā)建設，同時(shí)也不能不顧資源環(huán)境承載能力盲目進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設。需要強調的是，生態(tài)破壞或環(huán)境污染并不一定是經(jīng)濟發(fā)展的必然結果，很多情況下是未能處理好發(fā)展與保護的關(guān)系所致，其中的關(guān)鍵因素在于人自身，在于人們能否處理好發(fā)展與保護的關(guān)系。發(fā)展消耗資源，發(fā)展也可以帶來(lái)資源。也就是說(shuō)，發(fā)展過(guò)程也可以是資源反復利用并持續產(chǎn)生效益的過(guò)程。實(shí)現這樣的良性增長(cháng)，需要人類(lèi)不斷深化對自然規律的認識，在不斷提高勘探、開(kāi)采、利用、生產(chǎn)等方面技術(shù)水平的基礎上提高資源利用效率。

　　生態(tài)保護的難點(diǎn)不是保護某些種類(lèi)的動(dòng)物或植物，而是保護生態(tài)系統，使其保持自然平衡，免受人類(lèi)不當活動(dòng)的干擾。這就要求提升人類(lèi)獲取和利用資源的能力和效率。一些草原、山地和荒漠化地區是生態(tài)退化風(fēng)險較大的區域。但這種生態(tài)退化可能并非經(jīng)濟發(fā)展導致的，相反，有時(shí)是經(jīng)濟發(fā)展滯后的結果，因為經(jīng)濟運行效率對資源利用與環(huán)境保護的成效有很大影響。在許多時(shí)候，經(jīng)濟運行效率越高，發(fā)展過(guò)程中就越能節約資源、保護環(huán)境；經(jīng)濟運行效率越低，發(fā)展過(guò)程中向自然索取就越多，排放也越高。在發(fā)展過(guò)程中，依靠更多更普遍的創(chuàng )新創(chuàng )造，讓生產(chǎn)過(guò)程更加綠色，讓勞動(dòng)者擁有更高技能，可以促進(jìn)資源節約循環(huán)利用，踐行綠水青山就是金山銀山的理念。

　　從空間利用角度看，人口與各種生產(chǎn)要素的集聚程度有著(zhù)重要生態(tài)含義。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快，人口和其他生產(chǎn)要素越來(lái)越向城市集中，就會(huì )有更多空間用于生態(tài)涵養。因此，城市群的培育為區域經(jīng)濟發(fā)展注入強大動(dòng)力，同時(shí)也能有效促進(jìn)一些地區的生態(tài)保護，有助于形成發(fā)展與保護互相促進(jìn)的局面。從實(shí)際情況看，生態(tài)比較脆弱、需要特別注重保護的地區往往位于鄉村。促進(jìn)人與自然和諧共生、實(shí)現綠色發(fā)展，也是實(shí)現鄉村振興面臨的緊迫任務(wù)。

　　處理好發(fā)展與保護的關(guān)系，需要加快推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式，處理好生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。應構筑綠色產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展“生態(tài)+現代工業(yè)”“生態(tài)+現代農業(yè)”和“生態(tài)+現代服務(wù)業(yè)”等，通過(guò)合適項目帶動(dòng)綠色經(jīng)濟發(fā)展，努力實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、環(huán)境效益的有機統一。遏制損害生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)活動(dòng)，普及環(huán)境友好技術(shù)，需要減少小而散的生產(chǎn)方式，以利于規?；卫砦廴?，從整體上優(yōu)化發(fā)展與保護的關(guān)系。還要全面開(kāi)展污染防治，推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合整治，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，著(zhù)力解決一批突出環(huán)境問(wèn)題，保護好寶貴的自然資源，讓綠水青山常在，永遠造福人民群眾。

　?。ㄗ髡邽閺偷┐髮W(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授）