生態(tài)文明建設是為解決環(huán)境問(wèn)題而提出的，但不能把生態(tài)文明建設等同于環(huán)境保護，否則就沒(méi)有必要提出這個(gè)概念。黨的十八大提出走生態(tài)文明建設之路，絕不是重復西方環(huán)境保護之路。黨的十九大報告明確提出，建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。黨的十九屆四中全會(huì )提出“堅持和完善生態(tài)文明制度體系，促進(jìn)人與自然和諧共生”，以制度建設為基礎提升治理效能，進(jìn)一步為生態(tài)文明建設指明了方向、明確了路徑?；谥袊腔酆椭袊桨傅纳鷳B(tài)文明建設，相對于西方的環(huán)境治理，有以下三個(gè)方面的重大創(chuàng )新。

　　首先，黨的十八大提出的“永續發(fā)展觀(guān)”，是對聯(lián)合國提出的可持續發(fā)展觀(guān)的提升與創(chuàng )新。

　　1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì )在《我們共同的未來(lái)》報告中第一次闡述了可持續發(fā)展的概念，得到了國際社會(huì )的廣泛認同。聯(lián)合國把可持續發(fā)展定義為“既滿(mǎn)足當代人的需求，又不對后代人滿(mǎn)足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，可以說(shuō)，聯(lián)合國提出的可持續發(fā)展，屬于現在與未來(lái)兩維時(shí)空的可持續發(fā)展，是指當代與未來(lái)之間的可持續。

　　黨的十八大報告明確提出，“努力建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展”，其宗旨是要“實(shí)現中華民族永續發(fā)展”。中華民族的永續發(fā)展是三維時(shí)空的概念，中華民族是一個(gè)有著(zhù)五千年文明史的民族，永續發(fā)展不僅包含中華民族的歷史永續傳承，也包含了當代中國與未來(lái)中國的可持續發(fā)展。從這個(gè)意義上講，十八大提出的“永續發(fā)展觀(guān)”是一種立足當代、傳承過(guò)去、永續未來(lái)的“三維可持續”的發(fā)展觀(guān)，這是對聯(lián)合國提出的可持續發(fā)展的提升與創(chuàng )新。

　　其次，十八大提出的“五位一體”生態(tài)文明建設，是基于中國智慧的中國式治理之道。

　　不可否認，西方發(fā)達國家在環(huán)境治理方面有許多值得我們學(xué)習的地方，但是我們一定要認識到，這并不等于說(shuō)西方發(fā)達國家已經(jīng)完成了生態(tài)文明建設。20世紀70年代以來(lái)，西方發(fā)達國家對環(huán)境的治理方式多是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，沒(méi)有觸及環(huán)境保護問(wèn)題的根本。

　　而中國的生態(tài)文明建設，則是屬于內生的、系統的、綜合的治理模式。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，深刻總結人類(lèi)文明發(fā)展規律，將生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰略布局，是在探索一條完全不同于西方的治理之道。

　　再次，生態(tài)文明建設的“中國方案”被世界認可，給世界的環(huán)境治理帶來(lái)了新思維、開(kāi)辟了新路徑。

　　2015年11月30日，在氣候變化巴黎大會(huì )開(kāi)幕式上，習近平主席第一次向世界提出了基于東方智慧的解決氣候變化的新方案，闡述了解決世界氣候問(wèn)題的三大理念：一是明確提出巴黎大會(huì )應該擯棄“零和博弈”狹隘思維，按照“己所不欲，勿施于人”新思維，在互惠共贏(yíng)中“創(chuàng )造一個(gè)各盡所能、合作共贏(yíng)的未來(lái)”；二是擯棄對立思維，以“包容互鑒、共同發(fā)展”的新思維，應對全球氣候的挑戰；三是以中華民族特有的天下觀(guān)、義利觀(guān)，明確向世界表明中國在氣候治理上的自主、貢獻和擔當。

　　(作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì )和生態(tài)文明部教授)