近日，國務(wù)院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會(huì )，就目前市場(chǎng)關(guān)心的復工復產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題作出回應。按照國務(wù)院要求，不同地區要根據疫情合理確定有序的復工復產(chǎn)，并不是要求所有地方一概復工復產(chǎn)，但也不能粗暴干涉企業(yè)復工復產(chǎn)。國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)歐曉理表示，將嚴格制止以審批等簡(jiǎn)單粗暴方式限制企業(yè)復工復產(chǎn)的做法。

　　當前，幫扶中小企業(yè)的方法有千萬(wàn)條，做好復工復產(chǎn)是最重要的一條。企業(yè)最終要擺脫困境，還是需要盡快恢復生產(chǎn)。在不影響疫情防控工作的前提下，讓企業(yè)盡快復工，是解決當下難題的關(guān)鍵舉措。

　　疫情防控與企業(yè)復工并不是非此即彼的絕對矛盾。雖然為了復工復產(chǎn)，地方政府也做了相當多的工作，但目前仍然有不少地方存在限制過(guò)度的情況。一些地方政府不切實(shí)際地采用封小區、封村封路、停產(chǎn)停工停運等極端化處理方式，顯然是“一刀切”的懶政，于復工百害而無(wú)一利。如果地方政府不能頂住“返程”壓力，對企業(yè)的復工需求作出靈活響應，將對實(shí)體經(jīng)濟造成影響。

　　首先，每年春節長(cháng)假，大多數企業(yè)停工，大量工人返鄉，產(chǎn)能供應基本靠節前儲備。通常企業(yè)正月初七開(kāi)始上班，工廠(chǎng)正月十五過(guò)后大規?；謴彤a(chǎn)能。如今，受疫情沖擊，企業(yè)復工時(shí)間暫時(shí)推遲到正月十六之后。在長(cháng)達半個(gè)多月的產(chǎn)能“真空”期中，一些企業(yè)主承受著(zhù)巨大的壓力，若他們在這一環(huán)節支撐不住，進(jìn)而導致宏觀(guān)經(jīng)濟供給側不暢，對于整體經(jīng)濟循環(huán)將造成沖擊。

　　其次，隨著(zhù)春節之后各項生產(chǎn)安排的展開(kāi)，生產(chǎn)需要勞動(dòng)力、資金、原材料等生產(chǎn)要素有序流通，生產(chǎn)鏈條的任何一環(huán)中斷，整個(gè)生產(chǎn)就將陷入停滯。沒(méi)有生產(chǎn)，就沒(méi)有物資，庫存會(huì )很快消耗完畢。生活物資缺乏，同樣會(huì )危及人民群眾生命安全和身體健康，而且物資缺乏更不利于疫情防控。

　　再次，若企業(yè)不開(kāi)工沒(méi)有收入，就有可能經(jīng)營(yíng)困難、變相降低工資或者裁員，這都將降低勞動(dòng)者的家庭收入，削弱消費需求。由于疫情導致的外省市務(wù)工人員大規模返程延期，加上現場(chǎng)招聘會(huì )取消，使得企業(yè)一時(shí)難以有效補充大量人手，再加上企業(yè)面臨員工流失壓力，勞動(dòng)力將出現“斷層”。這對于勞動(dòng)力密集型的服務(wù)業(yè)和制造業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是沉重的打擊。

　　企業(yè)為地方提供了就業(yè)、稅收，如今遇到困難，地方政府在制定政策時(shí)，應該在防控疫情前提下，千方百計地為企業(yè)復工做好服務(wù)，比如圍繞減稅降費、減免房租、利息，主動(dòng)分擔企業(yè)成本等方面出臺切實(shí)可行的政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

　　在舒緩中小企業(yè)疫情之痛方面，政府應該通過(guò)自身節流為中小企業(yè)背成本。要充分利用財政政策的剩余空間，加大力度幫助中小企業(yè)強效減壓。在貨幣政策方面，應當精準“開(kāi)源”，以助中小企業(yè)強力抗壓。在攻堅疫情的非常時(shí)期，可以利用非常規貨幣政策，為民營(yíng)企業(yè)提供流動(dòng)性支持，鼓勵抗沖擊能力較強的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券等直接融資方式獲得資金。當然，更重要的是要保證貨幣政策傳導機制通暢，使得“開(kāi)源”之水能夠真正流入中小企業(yè)。

　　此外，要鼓勵創(chuàng )新商業(yè)模式，挖掘增長(cháng)新資源。面對2003年“非典”疫情，電商物流模式開(kāi)創(chuàng )出避免直接接觸的自提貨方式，無(wú)人零售等提供了低勞動(dòng)要素投入經(jīng)營(yíng)模式優(yōu)化思路，遠程辦公、虛擬社交、網(wǎng)絡(luò )游戲乃至傳媒文化等傳統產(chǎn)業(yè)都煥發(fā)出了新的變革活力。創(chuàng )新的動(dòng)力在民間，值得更多來(lái)自國家頂層的資源傾斜。對于在疫情期間應運而生的新商業(yè)模式，應給予充分的重視與支持，積極探索新資源，以應對疫情后的經(jīng)濟托底壓力。

　?。ㄗ髡呦登迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)、金融學(xué)講席教授）