虹橋商務(wù)區

　　3月3日，上海虹橋商務(wù)區管理委員會(huì )和上海市規劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)了《虹橋商務(wù)區規劃建設導則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》），《導則》從國際城區、開(kāi)放樞紐、生態(tài)環(huán)境、市政設施、美麗街區、智慧城市等六個(gè)方面26個(gè)大類(lèi)43個(gè)小類(lèi)提出了規劃、建設和管理的目標、策略和要點(diǎn)。

　　在打造產(chǎn)城融合的國際城區方面，一是要接軌國際一流商務(wù)區標準，地區中心著(zhù)重于通過(guò)強化功能混合、交通組織和環(huán)境空間優(yōu)化提升地區活力；社區層面集中集約綜合設置公服設施，率先全面建成15分鐘社區生活圈。

　　二是要加強開(kāi)發(fā)軌道交通站點(diǎn)周邊地區地下空間，在地下空間設置多通道、多出入口，強化地下空間之間的全連通和有效利用；在集中的商務(wù)、商業(yè)區域和軌交站點(diǎn)設置地下聯(lián)通道，確保24小時(shí)全天候通行；建設二層連廊，與地面步行道和地下聯(lián)通道串聯(lián)，形成立體分層的步行網(wǎng)絡(luò )。

　　三是提升商務(wù)區人居環(huán)境水平，優(yōu)化房型及小區設計，強化風(fēng)貌管控，高標準配置住宅區綠化和公共空間，引入高品質(zhì)物業(yè)服務(wù)，在新建小區不設傳統式圍墻，倡導人文、體育、休閑設施開(kāi)放共享，基礎教育、文化、社區商業(yè)等公共設施的規劃配置與建設水平要滿(mǎn)足國際化人才的需求，打造包容共享的國際生活示范區。

　　四是建設國際領(lǐng)先的低碳城區，全面執行二星級及以上綠色建筑標準要求，大型商業(yè)辦公建筑和地標性建筑需達到三星標準要求；綠色建材使用比例達到40%以上；新建住宅全裝修交付；大型公共建筑全部應用BIM技術(shù)。

　　五是以規范、引導服務(wù)設施和智慧平臺建設為抓手，著(zhù)力為會(huì )展商貿的高質(zhì)量發(fā)展提供基礎保障，倡導公共服務(wù)設施集中化布局模式，為“一門(mén)式”服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供基礎保障，為“一關(guān)三檢”等機構進(jìn)駐預留空間。

　　在建設聯(lián)通世界的開(kāi)放樞紐方面，《導則》要求虹橋商務(wù)區銜接多種交通方式，縮短換乘距離，建設安檢一體化專(zhuān)用通道，多語(yǔ)種的交通標識清晰、連貫、美觀(guān)，提高換乘便捷性和快速疏解能力。

　　同時(shí)，需要解決重點(diǎn)區域停車(chē)矛盾，合理配置停車(chē)位和實(shí)行差別化的有效管理，強化泊位共享和短時(shí)停車(chē)功能，推廣建設立體停車(chē)設施，規范非機動(dòng)車(chē)停放。

　　此外，要求商務(wù)區公交站點(diǎn)500米內可達覆蓋率達到100%，商務(wù)區內任意兩點(diǎn)間可通過(guò)一次換乘快捷到達；公交車(chē)輛運營(yíng)正點(diǎn)率達到95%以上，公交運行速度不低于18公里/小時(shí)。

　　不僅如此，《導則》還提出要重點(diǎn)地區保障行人、自行車(chē)路權，結合地下空間、二層連廊、綠道、景觀(guān)河道岸線(xiàn)及橋梁等，為行人提供寬敞連貫的步行系統；新建、改建道路要積極創(chuàng )造條件保障自行車(chē)路權。

　　在營(yíng)造對標一流的生態(tài)環(huán)境方面，《導則》要求提高虹橋商務(wù)區水、氣、聲環(huán)境標準，構建與區域連通完整的自然生態(tài)格局。其中，要求生態(tài)環(huán)境狀況指數（EI）值≥63，環(huán)境空氣AQI優(yōu)良率達到82%，地表水質(zhì)達到Ⅳ類(lèi)水標準（其中重點(diǎn)區域的景觀(guān)河道水質(zhì)達到Ⅲ類(lèi)水標準），環(huán)境噪聲區達標覆蓋率達到100%，主城副中心等重點(diǎn)區域的綠地率大于36%。

　　同時(shí)，《導則》要求提高城區公園綠地和公共開(kāi)放空間覆蓋率，400平方米以上公園和廣場(chǎng)5分鐘步行可達覆蓋率達到100%；新建建筑的屋頂綠化面積不低于屋頂面積的40%，喬灌木面積不低于屋頂綠化面積的50%。

　　在配建集約低碳的市政設施方面，《導則》提出在確保城市安全的前提下，虹橋商務(wù)區應充分體現綠色市政理念，通過(guò)綜合設置、地下化和景觀(guān)化等途徑完善市政系統網(wǎng)絡(luò )，讓市政管網(wǎng)普及率達100%。

　　同時(shí)，要整合供水、污水、雨水、水系等專(zhuān)項規劃，新建或全面改造的區域全面實(shí)行雨污分流排水體制；建立水質(zhì)水量的監測預警系統平臺，供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以?xún)?；提倡節約用水和雨水資源利用，新、改建城區雨水資源利用率不低于5%。

　　虹橋商務(wù)區還需制定合理的能源綜合利用規劃，讓可再生能源利用率不低于20%，重點(diǎn)地區集中供熱/冷普及率達到75%，實(shí)行用能分類(lèi)分項計量，納入市能源管理平臺；構建高效運行的區域垃圾管理系統，率先實(shí)現生活垃圾分類(lèi)收集率100%，生活垃圾資源化利用率不低于35%。

　　在塑造品質(zhì)高尚的美麗街區方面，《導則》要求虹橋商務(wù)區主城副中心和地區中心區域的路網(wǎng)密度達到10公里/平方公里，與核心區標準持平；道路設計要從“強調通行效能”向“促進(jìn)街區發(fā)展”轉變，實(shí)施海綿化設計；街區界面建筑貼線(xiàn)、首層開(kāi)放、建筑退讓、界面透明等指標率先達到《上海市街道設計導則》的推薦標準，塑造連續美觀(guān)的街道界面。

　　同時(shí)，要從色彩、高度、景觀(guān)風(fēng)格等方面要對建筑進(jìn)行全面管控，建設國際一流的街區風(fēng)貌。其中，公共設施周邊原則上不應設置圍墻；廣告店招鼓勵整體設計，與街道或所在城區風(fēng)貌相協(xié)調；重點(diǎn)區域景觀(guān)照明保持風(fēng)格和諧統一。

　　在構建智能互聯(lián)的智慧虹橋方面，《導則》要求虹橋商務(wù)區聚焦5G示范區、城域物聯(lián)網(wǎng)建設，高標準建設成為智能互聯(lián)的智慧虹橋，率先構建集“連接、樞紐、計算、感知”為一體的新一代信息基礎設施總體架構，建成一批具有基礎性、功能性、示范性的智能基礎設施和重點(diǎn)項目，實(shí)現5G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。

　　同時(shí)，要求商務(wù)區打造一體化聯(lián)動(dòng)便捷的“網(wǎng)上樞紐”，建立能源、碳排放與綠色建筑信息管理系統；加強智慧公安建設，實(shí)現24小時(shí)全方位監控的全覆蓋雪亮工程，視頻監控系統共享率達到100%；優(yōu)化城市運行管理，大氣、地表水、環(huán)境噪聲實(shí)時(shí)監測全覆蓋；政務(wù)服務(wù)實(shí)現一網(wǎng)通辦、服務(wù)事項移動(dòng)端可查詢(xún)比例達到100%。

　　此外，虹橋商務(wù)區還將全面接入公安、交通、環(huán)保、水務(wù)、氣象等方面的實(shí)時(shí)視頻及數據信息，實(shí)現數字城市與現實(shí)城市同步建設，使信息資源部門(mén)間共享率達到100%、城市開(kāi)放數據實(shí)時(shí)更新率達到100%。

　　在綜合統籌、協(xié)作互利方面，《導則》提出了強化規劃、設計、建設的全過(guò)程跟蹤和多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)協(xié)同，注重公眾參與和動(dòng)態(tài)管控的要求。虹橋管委會(huì )需要以整體性、引導性、約束性為原則通過(guò)總控計劃統籌開(kāi)發(fā)建設時(shí)序，全過(guò)程跟蹤核心區與各片區的規劃建設，建立規劃建設聯(lián)審機制、市區政府部門(mén)之間的協(xié)商機制，加強規劃、設計等方面的溝通協(xié)調。