日前，成都市規劃和自然資源局發(fā)布《成都市環(huán)城生態(tài)區總體規劃優(yōu)化提升(公示版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。

　　優(yōu)化提升

　　實(shí)施5大策略打造30個(gè)特色園

　　《規劃》提出，環(huán)城生態(tài)區的目標定位為可進(jìn)入、可參與、可感知、可閱讀、可欣賞、可消費的高品質(zhì)城市中心公園，彰顯成都公園城市魅力的世界名片。

　　本次優(yōu)化提升為更好地落實(shí)《成都市環(huán)城生態(tài)區保護條例》管控要求，在不改變環(huán)城生態(tài)區范圍邊界、不減少生態(tài)用地規模的基本前提下，深入踐行公園城市營(yíng)城理念，以滿(mǎn)足人民對美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，圍繞“融合共生、功能完善、價(jià)值提升”的總體目標，重點(diǎn)提出推動(dòng)實(shí)施5大策略——強化生態(tài)功能，塑造高品質(zhì)公園底；適應格局調整，推動(dòng)城園相融共進(jìn)；完善城市功能，引領(lǐng)區域價(jià)值提升；引入多元業(yè)態(tài)，營(yíng)造活力消費場(chǎng)景；優(yōu)化空間形態(tài)，展現公園城市魅力。

　　在強化生態(tài)功能、塑造高品質(zhì)公園本底方面，將厚植生態(tài)本底，構筑富有多樣性的自然環(huán)境，具體包括構筑“湖泊-濕地-溝渠”相通的水網(wǎng)格局——遵循西河渠東湖塘的水文條件，適當減少大規模規劃湖面，增加濕地、水田等生態(tài)空間，減少人工開(kāi)挖量，保持地區原有地貌特點(diǎn)；嚴守耕地紅線(xiàn)，筑牢良田基礎，環(huán)城生態(tài)區范圍內嚴格保護永久基本農田，并結合違建清理和低端功能騰退、推動(dòng)耕地修復；修復山林，提升都市森林公園品質(zhì)，在避讓基本農田的基礎上，結合現狀林地分布，適度“補植補造”，提升森林品質(zhì)、豐富季相變化，同時(shí)通過(guò)植被恢復、蓄水保土等方式對山林區域進(jìn)行生態(tài)修復；以環(huán)城生態(tài)區為骨架，組織區域藍綠空間網(wǎng)絡(luò )，強化生態(tài)效益輻射，通過(guò)向兩側延伸條形公園，串聯(lián)主要的濱河公園、城市片區公園，街頭綠地等，形成網(wǎng)絡(luò )化的綠色空間。

　　以農為底，景相融，打造多彩繽紛錦城公園——構筑創(chuàng )意多元的都市農業(yè)景觀(guān)，規劃三區九段的標準農業(yè)區，通過(guò)農田規?；N植，構建新型農田形態(tài)，提升農田的經(jīng)濟價(jià)值和景觀(guān)價(jià)值；打造30個(gè)特色園，結合錦城綠道建設，按照“一園一特色”打造多樣化體驗特色園。

　　以錦城公園為紐帶

　　構筑“擁園發(fā)展”格局

　　在適應格局調整，推動(dòng)城園相融共生方面，《規劃》提出將采取三個(gè)舉措：以錦城公園為紐帶，構筑“擁園發(fā)展”格局；踐行以人為本，構建暢達慢享綠色交通體系；保障公共安全，因地制宜規劃應急避難場(chǎng)所。

　　其中以錦城公園為紐帶，構筑“擁園發(fā)展”格局，將結合周邊城市功能，圍繞“生態(tài) 生活”“生態(tài) 產(chǎn)業(yè)”兩類(lèi)城園融合單元，優(yōu)化功能布局。具體包括構建10個(gè)親近自然、綠色宜居的“生態(tài) 生活”單元——依托環(huán)城生態(tài)區優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，通過(guò)綠廊滲透到周邊公園社區，圍繞綠地布局社區服務(wù)中心，打造宜居生活街道，布局社區活動(dòng)場(chǎng)地，并以綠道串聯(lián)，形成開(kāi)放社區，提升片區生活品質(zhì)。形成9個(gè)開(kāi)放共享、充滿(mǎn)活力的“生態(tài) 產(chǎn)業(yè)”單元——在環(huán)城生態(tài)區兩側產(chǎn)業(yè)較為集中的區域，以產(chǎn)業(yè)社區為主體，承接9大產(chǎn)業(yè)功能區所需的科創(chuàng )研發(fā)、商務(wù)金融、產(chǎn)業(yè)孵化、休閑配套等功能，形成9個(gè)生態(tài) 產(chǎn)業(yè)單元、多個(gè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)社區。

　　踐行以人為本，構建暢達慢享綠色交通體系，具體包括構建以錦城綠道為核心的高品質(zhì)慢行網(wǎng)絡(luò )——圍繞500公里錦城綠道，沿條形綠廊及街道空間，向城市內部輻射延伸城區級、社區級綠道，整體形成環(huán)城生態(tài)區與周邊城市區域互聯(lián)互通的慢行網(wǎng)絡(luò )。多途徑增加外側縱深聯(lián)系通道，提升可達性——一是推行小街區規制，加密縱深支路網(wǎng)；二是開(kāi)放地塊內部通道，臨環(huán)城生態(tài)區應推廣建設無(wú)圍墻開(kāi)放式街區，促進(jìn)慢行交通微循環(huán)。破解車(chē)道阻擋，提升慢行體驗——方式一為優(yōu)化部分環(huán)形邊界道路車(chē)行功能為慢行功能，實(shí)現公園與城市街區的無(wú)界融合；方式二是優(yōu)化道路斷面，突出慢行優(yōu)先。強化公共交通支撐——以EOD TOD充分融合為導向，結合環(huán)城生態(tài)區內外核心功能分布，局部?jì)?yōu)化調整軌道交通線(xiàn)站位；增加常規公交投放，重點(diǎn)對軌道交通覆蓋不足的區域，完善常規公交線(xiàn)路和站點(diǎn)，保證站點(diǎn)500米半徑可基本覆蓋錦城公園的各類(lèi)游憩體驗場(chǎng)所。合理供紿停車(chē)設施，滿(mǎn)足中遠距離自駕人群便捷到達——依托商業(yè)及公建配建停車(chē)場(chǎng)，結合功能布局優(yōu)化，在鄰近錦城公園的公建、商業(yè)用地中配建社會(huì )停車(chē)場(chǎng)。

　　保障公共安全，因地制宜規劃應急避難場(chǎng)所，具體包括在環(huán)城生態(tài)區內布局I類(lèi)、Ⅱ類(lèi)、Ⅲ類(lèi)應急避難場(chǎng)所共計58個(gè)。同時(shí)依托環(huán)城生態(tài)區“三環(huán)十八射”高快速路構建避難主通道網(wǎng)絡(luò )，其余城市主干道作為避難次通道?！　?/p>

　　集聚城市核心功能

　　完善基本服務(wù)功能

　　在完善城市功能，引領(lǐng)區域價(jià)值提升方面，《規劃》提出了兩大舉措——環(huán)繞“四心七楔”，集聚城市核心功能；結合周邊人群特征，完善基本服務(wù)功能。

　　其中環(huán)繞“四心七楔”，集聚城市核心功能，將依托“四心”(金融心、科貿心、傳媒心、文博心)集聚核心功能，在兩大城市軸線(xiàn)與環(huán)城生態(tài)區交匯的四個(gè)節點(diǎn)區域，形成圍繞綠色空間的城市活力中心。圍繞“七楔”(金沙楔、安靖楔、北湖楔、龍潭楔、青龍湖楔、三圣楔、江安楔)，以“文化 ”為主題，依托城綠相融的空間格局，差異化補強城市功能。結合“三城三都”城市戰略發(fā)展需要，圍繞以綠楔為主體的大型開(kāi)敞空間體系，重點(diǎn)補充完善文化體育、科教、醫療、商業(yè)等7類(lèi)大型公共服務(wù)功能。

　　結合周邊人群特征，完善基本服務(wù)功能——結合環(huán)城生態(tài)區周邊的生活社區、產(chǎn)業(yè)社區，以滿(mǎn)足生活和工作人群的配套需求和消費習慣為導向，完善基本公服配套，提升宜居宜業(yè)品質(zhì)。其中臨生活社區是在與生活社區相臨的錦城公園區段中，植入可與生態(tài)空間結合緊密的日常休閑服務(wù)設施，營(yíng)造社區與生態(tài)高度融合的消費場(chǎng)景；臨產(chǎn)業(yè)社區是在與產(chǎn)業(yè)社區相鄰的錦城公園區段中，植入與生態(tài)結合緊密的新經(jīng)濟、生態(tài)偏好型產(chǎn)業(yè)服務(wù)設施，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)人群消費需求?！?/p>

　　通過(guò)以上舉措，從整體上形成功能完善的公共服務(wù)設施體系。其中重大公服設施沿環(huán)楔布局，規劃沿環(huán)形和楔形綠地布局教育、醫療、文化、體育等城市級和組團級公共服務(wù)設施，吸引城市人流，提升錦城生態(tài)公園周邊活力，帶動(dòng)片區發(fā)展?；竟O施按社區均等設置，針對生活社區與產(chǎn)業(yè)社區人群結構特點(diǎn)，采用“公園 ”服務(wù)設施布局模式，主要公服設施圍繞社區綠地布置，形成“15分鐘公園社區生活圈”，滿(mǎn)足居民及上班族的多樣化需求。

　　在引入多元業(yè)態(tài)，營(yíng)造活力消費場(chǎng)景方面，《規劃》提出三大舉措——文商旅體融合發(fā)展，打造特色消費品牌；以旗艦項目為引領(lǐng)，提升綠色消費能級；城園互動(dòng)，整體營(yíng)造多元體驗消費場(chǎng)景。

　　依托生態(tài)本底，突出文商旅體融合發(fā)展，具體包括打造特色消費品牌，將挖掘片區特征與消費潛力，培育綠色消費場(chǎng)景，針對環(huán)城生態(tài)區不同板塊現有資源與特征，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源與高端產(chǎn)業(yè)、新型消費疊加滲透、相融互促，培育綠色消費場(chǎng)景和消費品牌。規劃9大板塊分別為安靖板塊——國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、金沙板塊——中國西南地區古文化源頭、江安板塊——擁有濕地和森林兩大優(yōu)越自然資源、錦城板塊——建設世界級商圈、錦門(mén)板塊——擁有中心城區的最高山地、北湖板塊——擁有大熊貓世界級旅游名片、龍潭板塊——森林農田濕地等生態(tài)資源最密集區域、青龍湖板塊——中心城區最大的湖泊、三圣花鄉板塊——匯聚地域特色藝術(shù)資源。

　　以旗艦項目為引領(lǐng)，提升綠色消費能級，具體包括引進(jìn)時(shí)尚潮流消費模式——整體上，依托綠道網(wǎng)絡(luò )構建以生活性服務(wù)業(yè)為核心的消費生態(tài)鏈，培育多元個(gè)性的綠色消費，形成高端商業(yè)、文化體驗、旅游服務(wù)、體育運動(dòng)、農業(yè)生態(tài)五類(lèi)旗艦項目。完善多元化旅游消費配套——依托綠道打造16個(gè)“綜合服務(wù) 旅游服務(wù) 特色主題”特色小鎮，形成環(huán)城生態(tài)區內部重要服務(wù)及消費節點(diǎn)。

　　城園互動(dòng)，整體營(yíng)造多元體驗消費場(chǎng)景，具體包括以環(huán)城生態(tài)區綠色生態(tài)空間為載體，以旗艦項目帶動(dòng)綠道IP自主孵化、文創(chuàng )藝術(shù)品牌打造、共享經(jīng)濟融合，在環(huán)城生態(tài)區兩側形成9大片區，實(shí)現高品位商業(yè)消費場(chǎng)景與公園共生融合。

　　在優(yōu)化空間形態(tài)，展現公園城市魅力方面，規劃提出塑造“四心凸顯、七楔疏朗”的總體格局；形成高低錯落、疏密有致的環(huán)城界面。

　　環(huán)城生態(tài)區

　　是沿中心城區繞城高速公路兩側各500米范圍，以及周邊七大楔形地塊內的生態(tài)用地和建設用地所構成的控制區，總面積為187.15平方公里。

　　進(jìn)入當前新的發(fā)展時(shí)期，新一輪城市總體規劃確立了“優(yōu)化空間結構、重塑經(jīng)濟地理”的城市發(fā)展戰略，隨著(zhù)中心城區范圍擴展至“11 2”區域，環(huán)城生態(tài)區在新經(jīng)濟地理下被賦予了新的內涵，將成為引領(lǐng)中優(yōu)區域品質(zhì)提升和人口疏解、踐行“公園城市”營(yíng)城理念的重要支撐。