記者從（溫州）市住建局了解到，《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》(以下稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)已經(jīng)下發(fā)，一場(chǎng)全域提升城市“海綿基因”的工作正在拉開(kāi)。未來(lái)的溫州，不只是道路，公園、綠地、社區、湖泊等都將成為城市的海綿體。

　　北堤湖公園工程開(kāi)工為城市打造“海綿體”

　　3月初，甌江口新區最大的濕地公園——北堤湖公園工程開(kāi)工。整個(gè)公園總建設用地面積476畝，包括水域面積19.73平方米，陸域面積11.98萬(wàn)平方米(硬質(zhì)廣場(chǎng)面積31668.5平方米，綠地面積88177平方米)，該項目概算總投資約2.7億元，計劃于2022年3月竣工。

　　該公園的設計圍繞“海綿城市”和“五水共治”的建設原則，通過(guò)土壤改良，改善水質(zhì)，恢復局部生態(tài)系統，在具備防洪排澇功能的基礎上，融合區域文化及產(chǎn)業(yè)特征，發(fā)展綜合旅游觀(guān)光，打造生態(tài)性、藝術(shù)性、體驗性、科技性和地域性五大功能相結合的交互體驗式公園。

　　對于當地居民來(lái)說(shuō)，這個(gè)濕地公園建成后，不僅可以成為靈昆島的休閑之地，也可成為它的“蓄水池”——預計該公園建成后，蓄水能力在30萬(wàn)到40萬(wàn)立方米。

　　甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區管委會(huì )規劃建設局有關(guān)負責人介紹，如果遭遇大的降水，加上潮位高，甌江口容易發(fā)生內澇，北堤湖公園在這個(gè)時(shí)候就能發(fā)揮蓄水緩沖的作用，成為該片區最大的“海綿體”。

　　金海湖公園加上濱海塘河水庫 蓄水量相當于8個(gè)九山湖水量

　　這樣的公園建造思路在溫州已經(jīng)有多例，它們都是城市的“海綿體”。位于溫州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區金海園區的金海湖，規劃總面積1200畝，其中水域面積約360畝，是集蓄洪、休憩、親水于一體的生態(tài)型公園。據了解，金海湖公園的兩大湖面加上濱海塘河水庫，蓄水量可達135萬(wàn)立方米以上，相當于8個(gè)九山湖水量。

　　城市“海綿體”既包括原生態(tài)的河、湖、池塘等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面這樣的城市配套設施。按照2018年出臺的《溫州市海綿城市專(zhuān)項規劃》，溫州中心城區的重大海綿體主要包括山體(大羅山、吹臺山、龍娘山、蒲瓜尖、勝美山等)、水庫(澤雅水庫、仰義水庫、天河水庫等)、濕地(三垟濕地、塘河水網(wǎng))、主要水系、綠廊(甌江兩岸沿江綠廊、甌海大道綠廊、金麗溫高速綠廊、高鐵綠廊、甬臺溫高速綠廊、濱海大道綠廊、沿海高速綠廊等)、島嶼(七都島、靈昆島、洞頭生態(tài)海島群等)以及較大規模的綠地公園、防護綠地、農田等。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》當中提出，要將構建海綿型綠地系統作為園林城市建設、生態(tài)園林城市建設的重要內容，統籌考慮城市公園和綠地系統綠網(wǎng)、水網(wǎng)、綠道網(wǎng)的有機融合，結合綠地周邊水系、市政設施和房屋建筑等開(kāi)展規劃設計，在滿(mǎn)足生態(tài)、景觀(guān)、游憩等功能的基礎上，同步考慮為周邊區域提供雨水滯留、緩釋的空間，提高區域內雨水調蓄和凈化等功能。

　　楊府山公園的雨水為何“跑得快”？因為建設時(shí)貫穿了“海綿城市”理念

　　按照《浙江省海綿城市規則設計導則(試行)》的說(shuō)法，海綿城市是指通過(guò)加強城市規劃建設管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。海綿城市涉及水生態(tài)、水環(huán)境、水安全等多個(gè)方面。

　　海綿城市的理念在楊府山公園建設當中就有體現，在這里雨水是“跑”得比較快的。

　　當年參與公園項目的溫州建正節能科技有限公司有關(guān)負責人介紹，整個(gè)公園雨水管理系統設置采用了“一湖一溪一網(wǎng)”的結構，將公園水系與外部河道連通，形成自然積存、自然滲透、自然凈化的整體水系網(wǎng)絡(luò )。

　　該負責人表示，整個(gè)楊府山公園是四周高、中間低的設計，使公園內的雨水自然排放、自然匯集至人工湖，除園區主路外基本不需設雨水口。經(jīng)歷近年幾輪臺風(fēng)的檢驗，效果良好，“去過(guò)楊府山公園的市民可能會(huì )發(fā)現，公園內用上了透水瀝青、塊石嵌草、石板汀步、礫石小道、自然土路等不同的生態(tài)透水材料，加強對雨水的滲透、收集，有助于對園內生態(tài)環(huán)境的保護與恢復。海綿城市的另一種提法是低影響開(kāi)發(fā)，就是在建設當中以接近自然的方式去處理。”

　　這一理念在《實(shí)施意見(jiàn)》當中也得以體現——要因地制宜采取小微濕地、雨水花園、下沉式綠地、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等低影響開(kāi)發(fā)措施，對園路、綠道和停車(chē)場(chǎng)等區域要采用透水鋪裝等方式，提高雨水滲透能力，有效削減地表徑流峰值和流量，凈化雨水徑流，合理利用雨水資源。

　　今年市區建成區25%以上面積 要做到75%的雨水就地消納

　　自然水循環(huán)是下雨后，一部分雨水產(chǎn)生徑流，一部分下滲，還有一部分蒸發(fā)回去又循環(huán)。

　　按照《實(shí)施意見(jiàn)》提出的目標，到2020年，市區建成區25%以上的面積、縣級市建成區20%以上的面積達到徑流總量控制率75%；甌江口產(chǎn)業(yè)集聚區、溫州生態(tài)園等條件成熟區域要各形成一處3平方公里以上在全省有影響的示范區域，各縣(市、區)要建成一定數量的各種類(lèi)別示范項目。到2030年，市區和縣級市建成區80%以上的面積、其他縣城建成區50%以上的面積達到徑流總量控制率75%。

　　徑流總量控制率75%意味著(zhù)75%的雨水要就地消納。目前“海綿城市”建設常用的措施包括：將水泥硬化路面改裝成透水鋪裝、透水瀝青、透水混凝土等，有些地方還會(huì )在綠地下埋入蓄水模塊；把高于地面的草坪改為低于地面的下沉綠地，將雨水引至滲水能力更強的泥土中，同時(shí)通過(guò)沉淀下滲過(guò)濾作用降低初期雨水污染；在綠地種植土下鋪設蓄水陶土，作為“隱形湖泊”蓄水；建設雨水蓄水池、綠色屋頂、植草溝等。

　　溫州將重點(diǎn)從這幾個(gè)方面入手 推進(jìn)海綿城市建設

　　今年是溫州海綿城市建設的關(guān)鍵之年。根據《實(shí)施意見(jiàn)》，溫州將重點(diǎn)從加強城市水環(huán)境整治、優(yōu)化城市公園和綠地建設、改善城市道路和廣場(chǎng)排水、促進(jìn)建筑與小區雨水控制和利用等方面著(zhù)手，推進(jìn)海綿城市建設。

　　具體包括：保護現有濕地，嚴禁隨意填埋河道水系，有條件的地區要恢復已填埋的河道增加水面率，加快貫通骨干河道，打通城市“斷頭河”，避免在河道整治中簡(jiǎn)單地截彎取直、硬化河道，應重塑自然的彎曲河岸線(xiàn)，恢復自然深潭淺灘和河漫灘對雨洪的儲蓄和緩解能力，實(shí)施生態(tài)修復，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境；已建道路可通過(guò)路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將道路雨水徑流引到附近河流、濕地、坑塘、下沉綠地等具備雨水調蓄功能空間，實(shí)現雨水滲、滯、蓄、凈后再排；城市廣場(chǎng)、城市慢行系統、公共停車(chē)場(chǎng)以及非機動(dòng)車(chē)輛通道優(yōu)先采用透水鋪裝；機關(guān)、學(xué)校、醫院、文化體育場(chǎng)館、交通場(chǎng)館和商業(yè)綜合體等各類(lèi)大型公共建筑項目要率先推進(jìn)海綿體建設，減少非透水性硬質(zhì)鋪裝面積，有條件的要配套建設具有削峰調蓄功能的景觀(guān)水池、低洼水塘等。