26日，濟南市城鄉水務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布《濟南泉·城文化景觀(guān)保護管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿）向社會(huì )征求意見(jiàn)。記者從中了解到，“泉·城文化景觀(guān)”遺產(chǎn)區禁止進(jìn)行任何與遺產(chǎn)保護無(wú)關(guān)的地上或地下建設工程，緩沖區實(shí)行分級保護。在遺產(chǎn)區擅自利用遺產(chǎn)建筑舉辦展覽、展銷(xiāo)、演出或者拍攝電影、電視、廣告等活動(dòng)最高處罰5萬(wàn)元。

屬于遺產(chǎn)區的明府城正在被加強保護 王汗冰 攝(資料照片）

　　“濟南泉·城文化景觀(guān)”是指列入《中國世界文化遺產(chǎn)預備名單》中的“濟南泉·城文化景觀(guān)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“泉·城文化景觀(guān)”），由彰顯遺產(chǎn)價(jià)值的泉水、人工河道、人工湖泊、人工渠系、水閘及城墻、泉水公共空間、泉水街巷、泉水宅院、泉水園林、泉水寺廟十類(lèi)遺產(chǎn)要素組成。

　　根據征求意見(jiàn)稿，“泉·城文化景觀(guān)”保護將遵循保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理的原則，保持“泉·城文化景觀(guān)”的真實(shí)性和完整性，“泉·城文化景觀(guān)”保護應與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展統籌兼顧，同時(shí)尊重“泉·城文化景觀(guān)”利益相關(guān)者合法權益，促進(jìn)權利與義務(wù)相均衡。

　　根據征求意見(jiàn)稿，“泉·城文化景觀(guān)”遺產(chǎn)區內禁止新增或填埋泉池、人工渠系、泉井，擅自更改泉池、泉眼、泉井、人工渠系等水利設施的位置和改變遺產(chǎn)要素與周邊環(huán)境的歷史格局，情節嚴重的處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款并追究相關(guān)責任。同時(shí)禁止擅自遷移、拆除、修繕或原址重建遺產(chǎn)建筑和開(kāi)展對遺產(chǎn)本體安全、環(huán)境格局、風(fēng)貌和價(jià)值認知造成不良影響的改造。

　　禁止進(jìn)行任何與遺產(chǎn)保護無(wú)關(guān)的地上或地下建設工程，必要的保護利用、環(huán)境整治、安防及消防、基礎設施提升、大型公共服務(wù)設施等建設工程，不得破壞遺產(chǎn)的歷史風(fēng)貌，不得建設污染遺產(chǎn)本體及其環(huán)境的設施。對場(chǎng)地景觀(guān)綠化、鋪裝等應避免過(guò)于現代化，應注重與文化景觀(guān)的歷史風(fēng)貌相協(xié)調。對建設項目高度、體量、風(fēng)貌、形式、色彩的控制應符合各遺產(chǎn)管理單位的管理規定及歷史文化街區的相關(guān)管理規定。

　　值得注意的還有，在遺產(chǎn)區擅自利用遺產(chǎn)建筑舉辦展覽、展銷(xiāo)、演出或者拍攝電影、電視、廣告等活動(dòng)的，將由濟南市城鄉水務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合濟南市城市管理主管部門(mén)等部門(mén)責令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；在遺產(chǎn)區擅自設置戶(hù)外廣告設施，違章擺設攤點(diǎn)的，由濟南市城鄉水務(wù)主管部門(mén)聯(lián)合濟南市城市管理主管部門(mén)責令其限期拆除，逾期不改正的，可予以強制拆除。此外，遺產(chǎn)區存放易燃、易爆、有毒、有腐蝕性等危害遺產(chǎn)安全的物品還將處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　緩沖區則實(shí)行分級保護。一類(lèi)緩沖區內重點(diǎn)加強與文化景觀(guān)密切相關(guān)的山體、水體以及重要觀(guān)山視廊；二類(lèi)緩沖區按《濟南名泉總體保護規劃》要求執行，重點(diǎn)保護濟南“泉·城文化景觀(guān)”的生態(tài)環(huán)境，保障泉水安全。

　　“泉·城文化景觀(guān)”應當如何保護與傳承呢？根據征求意見(jiàn)稿，“泉·城文化景觀(guān)”保護與傳承將以保存“泉·城文化景觀(guān)”的歷史信息和延續其價(jià)值為目標。對于相關(guān)要素的傳承利用，鼓勵發(fā)展社區服務(wù)、文化展示、旅游服務(wù)、文化消費等業(yè)態(tài)。禁止發(fā)展重油污餐飲、工廠(chǎng)、需要存放有毒有害物質(zhì)和污染物的業(yè)態(tài)，公共和國有建筑禁止改造為私有、進(jìn)入性差的功能，慎重引入產(chǎn)生聲光污染的商業(yè)功能。

　　征求意見(jiàn)期限自2020年3月26日至4月26日。