4月9日，《2020年新型城鎮化建設和城鄉融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《任務(wù)》）對外發(fā)布，要求加快實(shí)施以促進(jìn)人的城鎮化為核心、提高質(zhì)量為導向的新型城鎮化戰略，增強中心城市和城市群綜合承載、資源優(yōu)化配置能力，提升城市治理水平，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，為全面建成小康社會(huì )提供有力支撐?！度蝿?wù)》從提高農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量、優(yōu)化城鎮化空間格局、提升城市綜合承載能力、加快推進(jìn)城鄉融合發(fā)展等方面提出了28項重點(diǎn)任務(wù)，其中11項涉及自然資源部。
　　在提高農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量方面，《任務(wù)》提出要加大“人地錢(qián)掛鉤”配套政策的激勵力度，加大新增建設用地計劃指標與吸納落戶(hù)數量掛鉤力度，維護進(jìn)城落戶(hù)農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，不得強行要求其轉讓上述權益或將此作為落戶(hù)前置條件，并按照依法自愿有償原則探索轉讓權益的具體辦法。

　　在優(yōu)化城鎮化空間格局方面，一要加快發(fā)展重點(diǎn)城市群，加快實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角區域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略；全面實(shí)施城市群發(fā)展規劃，推動(dòng)哈長(cháng)、長(cháng)江中游、中原、北部灣城市群建設取得階段性進(jìn)展，促進(jìn)天山北坡、滇中等邊疆城市群及山東半島、黔中等省內城市群發(fā)展。二要大力推進(jìn)都市圈同城化建設，以軌道交通為重點(diǎn)健全都市圈交通基礎設施，推進(jìn)中心城市軌道交通向周邊城鎮合理延伸，支持重點(diǎn)都市圈編制多層次軌道交通規劃。三要提升中心城市能級和核心競爭力，優(yōu)化發(fā)展直轄市、省會(huì )城市、計劃單列市、重要節點(diǎn)城市等中心城市，強化用地等要素保障，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局。完善部分中心城市市轄區規模結構和管轄范圍，解決發(fā)展空間嚴重不足問(wèn)題。四要規范發(fā)展特色小鎮和特色小城鎮，要強化底線(xiàn)約束，嚴格節約集約利用土地、嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)、嚴防地方政府債務(wù)風(fēng)險、嚴控“房地產(chǎn)化”傾向，進(jìn)一步深化淘汰整改；加強用地和財政建設性資金保障，鼓勵省級政府通過(guò)下達新增建設用地計劃指標等方式擇優(yōu)支持。五要推進(jìn)邊境地區新型城鎮化建設，推進(jìn)興邊富民行動(dòng)，實(shí)施守邊固邊工程。

　　在提升城市綜合承載能力方面，一要加快推進(jìn)城市更新，改造一批老舊小區，完善基礎設施和公共服務(wù)配套；改造一批老舊廠(chǎng)區，通過(guò)活化利用工業(yè)遺產(chǎn)和發(fā)展工業(yè)旅游等方式，將“工業(yè)銹帶”改造為“生活秀帶”、雙創(chuàng )空間、新型產(chǎn)業(yè)空間和文化旅游場(chǎng)地；改造一批老舊街區，因地制宜發(fā)展新型文旅商業(yè)消費聚集區；改造一批城中村，探索在政府引導下工商資本與農民集體合作共贏(yíng)模式；開(kāi)展城市更新改造試點(diǎn)，提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量。二要改革建設用地計劃管理方式，推動(dòng)建設用地資源向中心城市和重點(diǎn)城市群傾斜；鼓勵盤(pán)活低效存量建設用地，控制人均城市建設用地面積；修改土地管理法實(shí)施條例并完善配套制度，分步實(shí)現城鄉建設用地指標使用更多由省級政府負責，將由國務(wù)院行使的部分用地審批權授權省級政府或委托試點(diǎn)地區的省級政府實(shí)施；探索建立全國性的建設用地、補充耕地指標跨區域交易機制。三要改進(jìn)城市治理方式，提高國土空間規劃水平。

　　在加快推進(jìn)城鄉融合發(fā)展方面，一要加快推進(jìn)國家城鄉融合發(fā)展試驗區改革探索，推動(dòng)試驗區在健全城鄉人口遷徙制度、完善農村產(chǎn)權抵押擔保權能、搭建城鄉產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺等方面先行先試，引導縣級土地儲備公司和融資平臺公司參與相關(guān)農村產(chǎn)權流轉及抵押，加快探索行之有效的改革發(fā)展路徑。二要全面推開(kāi)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地直接入市，出臺農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市指導意見(jiàn)；允許農民集體妥善處理產(chǎn)權和補償關(guān)系后，依法收回農民自愿退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設用地使用權，按照國土空間規劃確定的經(jīng)營(yíng)性用途入市；啟動(dòng)新一輪農村宅基地制度改革試點(diǎn)。