2020年伊始，新冠疫情重擊武漢并波及全國，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，全國人民眾志成城打響抗疫阻擊戰，歷經(jīng)一個(gè)多月的奮戰，抗疫工作取得了初步成果。圍繞這次突發(fā)性公共衛生事件，各行各業(yè)都從不同角度進(jìn)行了反思，積極為國家現代化治理體系的完善出謀劃策。作為城鄉規劃工作者，我們很遺憾不能像白衣天使一樣戰斗在抗疫第一線(xiàn)，但立足城鎮化和城鄉規劃視角，同樣需要思考防疫控疫之策。

　　首先，城市流動(dòng)人口“穩定居住”政策的落實(shí)更顯迫切。中國特色城鎮化道路以數以?xún)|計的流動(dòng)人口作為支撐。受制于戶(hù)籍、住房和社會(huì )保障等體制機制，大量外來(lái)務(wù)工人口無(wú)法在就業(yè)地區穩定居住下來(lái)，每到春節都會(huì )形成世界罕見(jiàn)的春運大潮。長(cháng)期以來(lái)，我們關(guān)注的重點(diǎn)是如何保障運力，近年來(lái)國家修建了大量的高速公路和高速鐵路，讓春運不再成為“人在囧途”。但當疫情來(lái)臨之時(shí)，高速密集的春運恰恰成為病毒傳播的主要途徑，在這一特殊時(shí)期我們認識到只有讓流動(dòng)人口“穩定居住”下來(lái)，才能阻斷疫情的擴散傳播。2015年初我國即提出“扎實(shí)推進(jìn)‘三個(gè)一億人’的城鎮化方案，一是要促進(jìn)一億人農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮，二是引導一億人在中西部地區就近城鎮化，三是改造約一億人居住的城市棚戶(hù)區和城中村”，這對于穩定人口起到巨大的促進(jìn)作用。但總體而言，五年來(lái)與之相匹配的戶(hù)籍、住房、教育、醫療等配套改革仍然舉步維艱，希望本次疫情能夠成為一個(gè)契機，讓“三個(gè)一億人”盡早實(shí)現定居、安居夢(mèng)想。

　　第二，我國“多元平衡”城鎮化道路的落實(shí)更顯必要。長(cháng)期以來(lái)，到底是走“超大城市和中心城市輻射型為主的集中式城市化模式”，還是走“以中小城市和小城鎮主導的分散式城鎮化模式”，在學(xué)術(shù)界一直是眾說(shuō)紛紜。近二十年來(lái)，為應對全球化競爭和提高土地利用效率，人口、產(chǎn)業(yè)向區域中心城市集聚成為主流，大城市越來(lái)越成為中國人向往的居住地，“城市讓生活更美好”的口號深入人心。但在疫情來(lái)臨時(shí)，人口高密度聚居的大城市里原本繁忙的公共交通停擺，繁華的高層公寓、辦公樓宇和商場(chǎng)超市都成為疫情傳播的重災區，人們開(kāi)始紛紛向往小城鎮和鄉村的生活，田園牧歌成為90后的新夢(mèng)想。我們當然不能因噎廢食，但同時(shí)應該反思我國是否應該加快構建更加“多元平衡”的城鎮化發(fā)展模式？深入落實(shí)“大中小城市與小城鎮協(xié)調發(fā)展、城鄉融合發(fā)展”的新型城鎮化戰略，在堅持以城鎮群作為我國城鎮化主體形態(tài)的前提下，通過(guò)經(jīng)濟、投資、土地等政策進(jìn)行逆向調節，適度控制城市群中心城市規模，著(zhù)力加快人口密度較低的中小城市和小城鎮發(fā)展步伐，助力提升突發(fā)公共衛生事件的應對能力，保障我國社會(huì )經(jīng)濟的穩定持續運行。

　　第三，老齡化社會(huì )下鄉養老的需求落實(shí)更顯重要。本次新冠疫情，老年人屬于易感人群，同時(shí)因為老年人多伴有基礎性疾病，因此感染者的死亡率普遍高于其他群體。大中城市因為具備較好的醫療條件，自然成為絕大多數老年人的理想養老之地。2018年北上廣深四大城市人口預期壽命都超過(guò)80歲，高于全國平均水平。只要條件允許，老年人用腳投票都愿意選擇在大中城市安度晚年。但當疫情來(lái)臨時(shí)，生活在這些城市的老年人也將面臨著(zhù)更高的被感染風(fēng)險。以武漢為例，疫情爆發(fā)造成醫療資源極度短缺，一方面是大量被感染的老年人無(wú)法及時(shí)就醫，另一方面是普通老年病患也無(wú)法就醫。這使得我們反思，老年人聚集在大中城市養老是否是最好的選擇？如果能夠在城市群周邊的鄉村地區生活，既可以享受到中心城市的醫療資源，又可以獲得更加安全的防疫隔離，是不是更有利于保障老年人的身體健康？鄉村地區人口密度低、貼近自然田園、社會(huì )關(guān)系簡(jiǎn)單，不僅有利于老年人的身心健康，也有利于傳承中國耕讀文化傳統。建議能夠以此次疫情為契機，著(zhù)力推進(jìn)城市群地區的城鄉融合發(fā)展，將城市群鄉村地區發(fā)展與城鄉居民養老需求結合起來(lái)，破除戶(hù)籍、土地、社保等門(mén)檻制約，為老年人下鄉養老提供更加安全、便利、宜居的生活環(huán)境，同步帶動(dòng)鄉村地區公共衛生配套設施和服務(wù)能力的提升。

　　以上不成熟的思考，難解新冠疫情之急，僅希望能夠為完善重大疫情防控救治體系提供參考。祝愿抗擊新冠疫情阻擊戰早日取得成功，祝愿奮戰在抗疫一線(xiàn)的勇士們平安歸來(lái)，祝愿祖國經(jīng)此一疫變得更加強大！