北京老舊小區改造也將有章可循。昨天，市住建委等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《北京市老舊小區綜合整治工作手冊》，明確老舊小區在實(shí)施改造前，要建立長(cháng)效機制、確定改造整治內容、確定改造設計和實(shí)施方案。特別是，關(guān)于老樓加裝電梯，手冊首次明確，當雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對意見(jiàn)，就可加裝電梯。

　　每年年初，本市都會(huì )公布老舊小區綜合整治的全年工作目標。具體哪些老舊小區能最終納入改造名單中？手冊提出，北京市老舊小區綜合整治項目按照自下而上的原則，采取基層組織、居民申請、社會(huì )參與、政府支持的方式，由街道辦事處、鄉鎮政府上報，區政府審核，經(jīng)市老舊小區綜合整治聯(lián)席會(huì )議審議通過(guò)后列入改造計劃。需要明確的是，計劃實(shí)施改造的老舊小區，要建立物業(yè)管理長(cháng)效機制，組建業(yè)主大會(huì )、業(yè)委會(huì )或物管會(huì )等業(yè)主自治組織，并決定小區物業(yè)管理模式、物業(yè)服務(wù)內容、服務(wù)標準、服務(wù)費用等相關(guān)事項。

　　老舊小區怎么改？居民意愿很重要。手冊提出，街道、鄉鎮要先充分獲取居民對老舊小區整治的訴求，并會(huì )同項目實(shí)施主體組織相關(guān)部門(mén)對小區專(zhuān)業(yè)管線(xiàn)情況進(jìn)行摸排，再制定改造整治方案和物業(yè)管理方案。隨后，統籌整合各類(lèi)資源，廣泛征求民意，最終確定改造整治設計方案和實(shí)施方案并付諸實(shí)施。

　　記者注意到，在確定改造整體設計方案時(shí)，除了緊扣居民訴求外，也要依據新版城市總規和區域控制性詳規，梳理老舊小區周邊空間資源。與此同時(shí)，對于整治區域內的空間資源也得進(jìn)行統籌規劃，按照提升功能、留白增綠的原則，優(yōu)先配建養老和社區活動(dòng)中心等便民設施。

　　“立足于建立良性互動(dòng)新機制，市區各有關(guān)部門(mén)、單位應按照尊重歷史、實(shí)事求是、堅持效率優(yōu)先、開(kāi)通綠色通道、精簡(jiǎn)審核要件的原則，簡(jiǎn)化老舊小區綜合整治項目審批辦事流程。”市住建委相關(guān)部門(mén)負責人介紹。手冊中就提出，對于不增加建筑面積的，以及因結構加固、建筑外套式加固、外墻外保溫、增設電梯等增加少量建筑面積的老舊小區綜合整治項目，可以不辦理規劃手續，只進(jìn)行規劃備案存檔。

　　值得一提的是，關(guān)于老樓加裝電梯，手冊首次明確，既有多層住宅加裝電梯的意向及初步方案應當充分聽(tīng)取擬加裝電梯范圍內全體業(yè)主的意見(jiàn)，并經(jīng)專(zhuān)有部分占該單元住宅總建筑面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數三分之二以上的業(yè)主同意，且其他業(yè)主不持反對意見(jiàn)。換句話(huà)說(shuō)，當雙三分之二業(yè)主同意且其他業(yè)主不持反對意見(jiàn)，就可加裝電梯。