場(chǎng)景再現

　　“這一片胡同我很熟悉，今天來(lái)就是想看看老街坊，聽(tīng)聽(tīng)大家對老城區改造的想法。”

　　北京東城區雨兒胡同的老街坊們，至今難忘那個(gè)激動(dòng)人心的日子——2014年2月25日，習近平總書(shū)記在北京市考察老城改造，走進(jìn)他們生活了幾十年的大雜院。

　　總書(shū)記沿著(zhù)彎曲狹窄的通道，先后走進(jìn)雨兒胡同29號、30號大雜院，到莊寶等4戶(hù)居民家里察看，噓寒問(wèn)暖。

　　“總書(shū)記那天中午來(lái)的，就跟親戚串門(mén)一樣，沒(méi)有一點(diǎn)架子，特別親切。”回憶起總書(shū)記和自己一家人拉家常的情景，60多歲的老街坊莊寶仍激動(dòng)難抑，“我和總書(shū)記聊起小時(shí)候的劈柴、燒煤球，冬天在大院的水缸里接水?？倳?shū)記說(shuō)，自己也有同感。”

　　總書(shū)記走出莊寶家的門(mén)，30號院老住戶(hù)李淑蘭拿起相機給總書(shū)記和街坊們拍了幾張照片。“總書(shū)記問(wèn)我，你們家的煤氣到哪兒換，我當時(shí)就想，總書(shū)記連這么小的事兒都關(guān)心。”

　　“走訪(fǎng)4戶(hù)居民時(shí)，總書(shū)記關(guān)切詢(xún)問(wèn)他們工作怎么樣、收入有多少、做飯燒什么、取暖怎么辦、上廁所遠不遠、對改善現在的生活環(huán)境有什么愿望。”總書(shū)記在雨兒胡同調研，時(shí)任福祥社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任李娜全程陪同，“總書(shū)記對老街坊們說(shuō)，我們來(lái)的目的，就是來(lái)改善你們的居住環(huán)境。”

　　推開(kāi)雨兒胡同30號院朱紅色的大門(mén)，眼前這個(gè)住了大半輩子的院子，莊寶、李淑蘭都快認不出來(lái)了——

　　私搭亂建不見(jiàn)了，院落恢復成傳統規制，顯得格外敞亮；南中北三排老舊平房煥然一新，重現青磚灰瓦的古樸風(fēng)貌；居民外遷騰退后的8間房子，被改造成“槐香客廳”“議商暖閣”“文馨書(shū)館”等社區公共空間。

　　“莊寶哥、淑蘭姐回來(lái)了！”冀紅、李長(cháng)林等老街坊喜出望外，趕緊把兩位外遷的老街坊迎進(jìn)“槐香客廳”。一盤(pán)盤(pán)熱氣騰騰的餃子端上餐桌，濃濃的餃子香，伴著(zhù)歡聲笑語(yǔ)，在院兒里氤氳開(kāi)來(lái)。

　　“老街坊們過(guò)得怎么樣，始終是習近平總書(shū)記心里的牽掛。”莊寶說(shuō)，“如果能再見(jiàn)到總書(shū)記，最想告訴總書(shū)記的是，黨和政府堅持以百姓之心為心，老城區改造提速了，越來(lái)越多的胡同回歸老味道，越來(lái)越多的老街坊過(guò)上新生活！”

　　繪出夢(mèng)圓安居的幸福圖景

　　“我是30號院第一撥兒搬走的。搬走當然舍不得，可誰(shuí)都想過(guò)好日子不是？”李淑蘭說(shuō)，“我們家那兩間平房，屋內老是見(jiàn)不著(zhù)陽(yáng)光，一到雨天就漏水。”

　　全長(cháng)343米的雨兒胡同，是老北京的大雜院區，人口密度大，人均居住面積小，生活配套設施不完善。30號院是公房院，總面積300平方米，一度擠住著(zhù)14戶(hù)居民。莊寶說(shuō)：“我在這個(gè)院里住了60年，嘗遍了酸甜苦辣，一直有個(gè)夢(mèng)想——搬住樓房。”

　　民之所望，政之所向。2014年2月在北京市考察工作時(shí)，習近平總書(shū)記對歷史風(fēng)貌保護、老城保護和民生改善作出重要指示。2019年2月，總書(shū)記在北京市看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)強調，黨中央十分關(guān)心老城區和棚戶(hù)區改造，就是要讓大家居住更舒適、生活更美好，解決好大家關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，讓大家住在胡同里也能過(guò)上現代生活。

　　既要改善人居環(huán)境，又要保護歷史文化底蘊，一項項老城區改造行動(dòng)在北京、在全國深入實(shí)施。

　　東城區2015年開(kāi)始在南鑼鼓巷地區雨兒胡同等4條胡同實(shí)施修繕整治試點(diǎn)項目。“在這個(gè)試點(diǎn)項目中，東城區創(chuàng )新‘申請式騰退’和‘申請式改善’模式，居民可以選擇外遷住進(jìn)現代化小區的樓房，也可以選擇繼續留住，‘去’和‘留’由居民自己決定。”東城區交道口街道辦事處副主任張莉莉說(shuō)，雨兒胡同申請騰退比例達到近六成。

　　作為頭一撥兒外遷居民，李淑蘭選了2016年6月6日這個(gè)日子，搬進(jìn)了奧森公園邊上的城錦苑小區。一年后，莊寶一家也搬到這里。兩居室南北通透，陽(yáng)光灑滿(mǎn)臥室，也灑進(jìn)李淑蘭的心里：“現在生活充滿(mǎn)陽(yáng)光！”

　　一幅幅“夢(mèng)圓安居”的幸福圖景，正在全國壯闊鋪展：2019年、2020年約1043萬(wàn)戶(hù)城鎮居民的老房子煥發(fā)新顏，未來(lái)城鎮老舊小區改造涉及上億居民。“十三五”期間，全國約5000萬(wàn)居民從棚戶(hù)區搬進(jìn)了寬敞明亮的安置房。

　　將滿(mǎn)足居民意愿貫穿始終，把關(guān)心做到家

　　“這次修繕，將平房生活的諸多不便——做飯、洗澡、如廁、采光、晾曬等都解決了，把關(guān)心做到位了，心里特舒坦！”70歲的崇寶才一家是30號院仍留住的兩戶(hù)人家之一。老人特意領(lǐng)著(zhù)我們看廚房、衛生間，“從房里出來(lái)，走幾步就到了。”

　　2014年2月在北京市考察工作時(shí)，習近平總書(shū)記強調，老城區改造要回應不同愿望和要求，工作量很大，有關(guān)部門(mén)要把工作做深做細，大家要多理解多支持，共同幫助政府把為群眾辦的實(shí)事辦好。

　　“在南鑼鼓巷4條胡同修繕整治中，對于選擇留下來(lái)的居民，東城區研究制定了申請式改善實(shí)施方案，將騰退房屋以公租房?jì)r(jià)格租賃給留住居民解決廚衛需求，適度改善其生活條件。”東城區副區長(cháng)陳獻森說(shuō)。

　　崇寶才一家三口申請承租了院內的12號公房，人均居住面積增加了近50%。讓老人津津樂(lè )道的，還有街道社區干部、設計施工人員一次又一次地上門(mén)溝通，讓設計方案和修繕細節充分體現自己的意愿。

　　“最初的設計將房間門(mén)統一改成木門(mén)，但我擔心木門(mén)夏天關(guān)不上、冬天關(guān)不嚴。”崇寶才回憶道，“于是設計人員就改成雙層門(mén)，內門(mén)用斷橋鋁，外門(mén)用木框做紗門(mén)，既保證了門(mén)窗嚴實(shí)又保護了傳統風(fēng)貌。”

　　“我們堅持‘一院一方案、一戶(hù)一設計’，積極回應居民的不同訴求。”張莉莉說(shuō)，居民參與貫穿政策制定、規劃設計、修繕施工、管理維護以及補齊公共服務(wù)等各個(gè)環(huán)節。她還記得，最初擬定政策時(shí)，廚衛浴模塊的建筑面積為6平方米，居民參觀(guān)樣板間后普遍覺(jué)得偏小，最后調整為8平方米。

　　老城區改造，關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)切身利益。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》明確要求，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線(xiàn)上線(xiàn)下手段，開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識。政策更貼心，改造更暖心，讓千千萬(wàn)萬(wàn)群眾住得更舒心。

　　以繡花功夫開(kāi)展保護性修繕和恢復性修建

　　雨兒胡同14號院，朱紅大門(mén)上刻著(zhù)一副老門(mén)聯(lián)——“履祿綏厚 德義淵閎”，8個(gè)大字滄桑依舊。藍天白云映襯青磚灰瓦，老胡同韻味十足。“每回遇見(jiàn)游客端詳著(zhù)大門(mén)上的老門(mén)聯(lián)，扒著(zhù)門(mén)縫兒好奇地向院里看，我特自豪。”留住的老住戶(hù)冀紅總是向游客熱情講解門(mén)聯(lián)的涵義。

　　京誠公司負責雨兒胡同的修繕整治，公司副總經(jīng)理王永久說(shuō)：“我們嚴格落實(shí)老城不能再拆的要求，以‘漸進(jìn)式改善’為路徑，以繡花功夫開(kāi)展保護性修繕和恢復性修建。”

　　繡花功夫，規劃先行。“請來(lái)8個(gè)知名建筑師團隊，搭建了雨兒胡同設計工作營(yíng)。”北京建筑設計院駐雨兒胡同負責人鄭天介紹，“聚焦院落這個(gè)基本單元，設計師深入研究考證每個(gè)院落自清朝乾隆年間以來(lái)不同年代的演變過(guò)程，保護好胡同肌理和院落格局。”

　　施工也是下足繡花功夫，細心打磨每一處院落、房屋。在雨兒胡同25號的修繕中，門(mén)口的兩個(gè)門(mén)墩兒原樣保留，為避免施工期間碰撞剮蹭，特意做了護板罩住。

　　為確保原工藝、原材料、原做法不走樣，京誠公司特地從已經(jīng)退休的房管所老師傅當中請來(lái)5位現場(chǎng)督導，徐廣立就是其中一位。很多施工人員領(lǐng)教過(guò)徐師傅的“較真”。

　　25號院門(mén)上的銅門(mén)鈸少了一個(gè)，需要配一個(gè)。“必須是六邊形，沒(méi)有合適的，寧肯不換！”徐廣立態(tài)度堅決。從建材市場(chǎng)到古玩城，施工隊長(cháng)為此跑了一趟又一趟。

　　留住老街坊，留住老城的生活方式，實(shí)現歷史文化街區民生改善和活力復興，更是需要把繡花功夫下得實(shí)之又實(shí)。

　　在全國，從強化歷史文化保護、塑造城市風(fēng)貌，到加強城鎮老舊小區改造和社區建設，一系列多元探索正在推進(jìn)中——黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對實(shí)施城市更新行動(dòng)作出部署，努力讓城市“有里有面”、百姓安居樂(lè )業(yè)。