北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)《北京市公園分類(lèi)分級管理辦法》的通知

　　市公園管理中心，各區園林綠化局、經(jīng)開(kāi)區城市運行局，局有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全市公園差異化、精細化服務(wù)管理，滿(mǎn)足人民群眾休閑游憩的多元需求，現將修訂后的《北京市公園分類(lèi)分級管理辦法》印發(fā)給你們，請各區及有關(guān)單位結合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　北京市園林綠化局

　　2022年6月2日

　　北京市公園分類(lèi)分級管理辦法

　　第一條  為推進(jìn)全市公園差異化、精細化服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾休閑游憩的多元需求，實(shí)行全市公園分類(lèi)分級管理，依據《北京市公園條例》《北京市濕地保護條例》《風(fēng)景名勝區條例》《森林公園管理辦法》《城市綠地分類(lèi)標準》等法規、標準，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于區園林綠化局申請納入公園名錄的公園。

　　第三條  本市公園分類(lèi)分級管理實(shí)行成熟一批、公布一批、動(dòng)態(tài)調整的原則。

　　第四條  市園林綠化局負責制定全市公園分類(lèi)分級管理辦法、標準，并開(kāi)展組織實(shí)施、監督指導等工作。

　　區園林綠化局負責研究制定本區公園分類(lèi)分級管理相關(guān)配套措施，并具體負責組織申報、檢查評估等工作。

　　市公園管理中心具體負責市屬公園分類(lèi)分級管理工作。

　　第五條  依據《城市綠地分類(lèi)標準》及首都公園游憩體系構建需求，本市公園分為七類(lèi)：

　?。ㄒ唬┚C合公園：是指功能完善、設施齊全、內容豐富，適合開(kāi)展游覽、休憩、科普、文化、健身、兒童游戲等多種活動(dòng)，可以滿(mǎn)足不同人群多種游園需求的公園。最低控制規模≥5hm2，適宜規模≥10hm2。

　?。ǘ┥鐓^公園：是指具有必要的配套服務(wù)設施和活動(dòng)場(chǎng)地，主要為一定居住用地范圍內的居民就近開(kāi)展日常休閑活動(dòng)服務(wù)，側重開(kāi)展兒童游樂(lè )、老人休憩健身活動(dòng)的公園。最低控制規模≥0.5hm2，適宜規模≥1hm2。

　?。ㄈv史名園：是指具有突出的歷史、文化、生態(tài)、科學(xué)價(jià)值，能體現特定歷史時(shí)期造園技藝，對城市變遷或文化藝術(shù)發(fā)展產(chǎn)生過(guò)影響的園林場(chǎng)景。

　?。ㄋ模?zhuān)類(lèi)公園：是指以特色主題為核心內容或具有突出的歷史文化價(jià)值，具有相應游憩和服務(wù)設施，側重滿(mǎn)足特色主題塑造和特定服務(wù)內容，兼具其他功能的公園。專(zhuān)類(lèi)公園依托資源特征和環(huán)境優(yōu)勢而布局，空間區位不局限于城市開(kāi)發(fā)邊界內，包括植物園、動(dòng)物園、遺址公園、兒童公園、文化公園、體育健身公園、游樂(lè )公園、城市森林公園、城市濕地公園、近郊型郊野公園等多種主題類(lèi)型。

　?。ㄎ澹┯螆@：位于城鎮建設用地范圍內，用地獨立，規模較小，方便周邊居民和工作人群就近使用，具有休閑游憩功能和簡(jiǎn)單游憩服務(wù)設施，兼具塑造城市景觀(guān)風(fēng)貌的公園綠地。

　?。┥鷳B(tài)公園：位于城市建設用地范圍外，兼顧市民休閑游憩、生態(tài)環(huán)境保護、自然景觀(guān)展示、科普教育宣傳等多重功能的公園，包括郊野公園、濱河森林公園、鄉村公園等。

　?。ㄆ撸┳匀唬?lèi)）公園：指自然保護地體系中（包括森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區等）向公眾開(kāi)放、具有休閑游憩和科普教育等功能、配置相應游憩服務(wù)設施的區域。

　　第六條  依據《北京市公園條例》、相關(guān)標準規范及政策要求，結合公園現狀品質(zhì)、管理水平和服務(wù)需求，本市公園基礎等級分為以下四級：

　?。ㄒ唬┮患壒珗@：品質(zhì)優(yōu)秀，管理水平高，具有示范帶動(dòng)作用的公園。

　?。ǘ┒壒珗@：品質(zhì)良好，管理水平較高的公園。

　?。ㄈ┤壒珗@：品質(zhì)較好，管理水平達標的公園。

　?。ㄋ模┧募壒珗@：品質(zhì)一般，管理水平基本達標的公園。

　　自然（類(lèi)）公園參照相關(guān)規定分為國家級、市級兩個(gè)等級。

　　第七條  除相關(guān)法規有明確規定的以外，公園類(lèi)別主要根據功能定位、屬性特征、公園規模、用地性質(zhì)、服務(wù)對象等內容進(jìn)行評定，詳見(jiàn)《公園類(lèi)別評定條件對照表》（附件2）。對于部分鄰近城市集中建設區、具有城市公園形態(tài)、發(fā)揮城市公園功能的公園，可依據實(shí)際用途按綜合公園、社區公園或專(zhuān)類(lèi)公園評定。

　　第八條  初次評定公園等級時(shí)，從基本情況（30分）、保護維護（40分）、服務(wù)運營(yíng)（30分）、加分項（10分）等4個(gè)方面定量賦分，總分110分。評分≥85分為一級、70-84分為二級、60-69 分為三級、

　　第九條  公園類(lèi)別、等級的初次申報，由區園林綠化局初評申報，市園林綠化局組織專(zhuān)家論證確認，并以名錄信息形式依法向社會(huì )公開(kāi)。

　　第十條  各公園初評申報材料應包含公園基本管理信息（名稱(chēng)、所屬區及街鄉、地址、面積、紅線(xiàn)范圍、機構、人員、土地性質(zhì)、建成開(kāi)放時(shí)間、是否免費開(kāi)放、聯(lián)系方式等）、規劃設計和竣工驗收情況、游客服務(wù)設施及保障情況（游客容量、綠化、建筑、園路及鋪裝場(chǎng)地、水體等用地比例及面積、設施配置數量等）、區園林綠化局初評意見(jiàn)等。

　　第十一條  公園命名遵循《地名管理條例》并應當符合以下原則：

　?。ㄒ唬┕珗@命名應與屬地歷史文化、人文習俗、自然地理、公園特性等相適應，體現地域特色，展現時(shí)代特征。

　?。ǘ斉c規劃所明確的游憩、服務(wù)、生態(tài)、景觀(guān)、文教和應急避險等主要功能相適應，突出公園主題和文化內涵，避免命名隨意化、一園多名等現象。

　?。ㄈ┚C合公園一般以“某某公園”命名，社區公園一般以“某某社區公園”命名，游園一般以“某某游園”“某某小游園”“某某園”命名，專(zhuān)類(lèi)公園可根據功能類(lèi)型以“遺址公園、體育公園、主題公園、動(dòng)物園、植物園、游樂(lè )園”等命名，生態(tài)公園、自然（類(lèi)）公園可結合其原有子類(lèi)命名。

　?。ㄋ模┎坏檬褂糜袚p國家主權、民族尊嚴和領(lǐng)土完整以及帶有民族歧視性的字詞，不得使用違背社會(huì )公序良俗、含義低俗的字詞。

　?。ㄎ澹┪唇?jīng)批準，不得使用明文限制的“大、洋、怪、重”等名稱(chēng)。

　?。┎坏檬褂猛馕?、繁體字、異體字、自造字和標點(diǎn)符號，盡量避免使用多音字、生僻字和容易產(chǎn)生歧義的字。

　?。ㄆ撸┎坏靡試獾孛?、國外企業(yè)名、國外產(chǎn)品名和商標名命名。

　　第十二條  區園林綠化局申報評定為一級或者二級公園的，由市園林綠化局核定。評定為三級或者四級公園的，由區園林綠化局核定并報市園林綠化局備案。

　　第十三條  區園林綠化局應當督促政府投資或運營(yíng)的新建、改建公園根據相關(guān)規定完成竣工驗收，并組織及時(shí)申報納入全市公園分類(lèi)分級管理名錄。

　　第十四條  市、區園林綠化局建立健全公園類(lèi)別、等級年度更新機制。區園林綠化局于每年9月底前完成本區公園檢查、自評以及新建成開(kāi)放公園申報工作，市園林綠化局于每年12月底前完成抽查、復核工作，于次年1月底前公布。

　　第十五條  區園林綠化局根據日常監管和年度檢查情況，對本區公園類(lèi)型、等級提出調整意見(jiàn)。對負面輿情多、發(fā)生重大事故或者檢查認定管理服務(wù)不達標的，市、區園林綠化局依職責提出限期整改意見(jiàn)，逾期整改不到位的予以降級，情節較重的予以撤銷(xiāo)，并在行業(yè)內進(jìn)行通報。對于管理評價(jià)好、養護水平高的公園，市、區園林綠化局可以酌情提升等級。

　　第十六條  每年公園類(lèi)別、等級的評價(jià)結果抄送區人民政府，建議納入市、區林長(cháng)制等相關(guān)績(jì)效、管理考核體系，并作為市、區各相關(guān)部門(mén)政策保障依據。

　　第十七條  各區園林綠化局及有關(guān)單位應當建立公園分類(lèi)分級管理工作責任體系，明確主管部門(mén)、責任到人。

　　第十八條  納入分類(lèi)分級管理的公園應當在入口醒目位置公示公園的類(lèi)別和等級，接受社會(huì )公眾的監督。

　　第十九條 區園林綠化局結合實(shí)際，細化制定本區公園分類(lèi)分級管理措施，并報市園林綠化局備案。

　　第二十條  本辦法自2022年8月1日起實(shí)施。2016年3月2日《北京市園林綠化局關(guān)于印發(fā)的通知》（京綠園發(fā)〔2016〕1號）同時(shí)廢止。

　　北京市園林綠化局辦公室

　　2022年6月13日印發(fā)