濕地保護修復,描繪美麗中國畫(huà)卷
中國濕地分布廣、面積大、類(lèi)型豐富,從寒溫帶到熱帶、從平原到高原,均有濕地分布,幾乎涵蓋了濕地公約所有濕地類(lèi)型。目前,中國濕地面積達5635萬(wàn)公頃,通過(guò)積極探索濕地保護與發(fā)展的轉換途徑,讓良好濕地生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(cháng)點(diǎn),以高水平濕地保護助力濕地高質(zhì)量發(fā)展,繪就了人與自然和諧共生的美麗中國畫(huà)卷。
2021年12月,十三屆全國人大常委會(huì )第三十二次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國濕地保護法》,自2022年6月起施行?!稘竦乇Wo法》填補了中國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域立法空白,中國成為世界上為數不多的擁有濕地保護專(zhuān)門(mén)法律的國家,為強化濕地保護修復、實(shí)現濕地保護工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的法律保障。
重大保護修復工程為濕地帶來(lái)無(wú)限生機。黨的十八大以來(lái)的十年,我國累計實(shí)施濕地保護項目3400多個(gè),新增和修復濕地80余萬(wàn)公頃,補償鳥(niǎo)類(lèi)損失農作物面積超過(guò)100萬(wàn)公頃。通過(guò)項目實(shí)施,恢復了一批退化濕地,改善了退化濕地生態(tài)狀況,完善了濕地保護管理基礎設施。
《全國濕地保護規劃(2022—2030年)》正穩步推進(jìn),根據“三區四帶”總體布局,統籌全國濕地分布特征和保護現狀,重點(diǎn)在生態(tài)功能?chē)乐赝嘶臐竦亻_(kāi)展綜合整治和系統修復,優(yōu)先在30個(gè)重點(diǎn)區域實(shí)施濕地保護修復項目,充分考慮濕地資源稟賦條件和承載能力,因地制宜修復退化濕地,提高濕地生態(tài)系統功能。
紅樹(shù)林是熱帶、亞熱帶潮間帶珍貴的自然資源和獨特的生態(tài)系統。2020年以來(lái),國家林草局會(huì )同自然資源部實(shí)施紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)計劃,已累計營(yíng)造紅樹(shù)林4656公頃、修復紅樹(shù)林4752公頃,實(shí)現了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的目標。
互花米草是全球最危險的外來(lái)入侵物種之一。自1979年引入以來(lái),互花米草在中國沿海地區迅速擴張,防治形勢嚴峻。2023年,國家林草局會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施互花米草防治專(zhuān)項行動(dòng)計劃,召開(kāi)兩次全國互花米草防治現場(chǎng)會(huì ),指導各省編制省級專(zhuān)項行動(dòng)計劃實(shí)施方案,完成全國互花米草調查并印發(fā)《全國互花米草調查報告》,建立互花米草分布基礎數據庫,并據此推動(dòng)各省開(kāi)展年度除治任務(wù)落圖工作。目前,福建、山東、遼寧、海南等省已完成全域范圍內的互花米草清除,全面轉入管護和生態(tài)修復階段。
為全面夯實(shí)濕地保護修復工作基礎,我國實(shí)現濕地首次在地類(lèi)中的明確分類(lèi)。2017年,修訂的《土地利用現狀分類(lèi)》將14個(gè)二級地類(lèi)歸類(lèi)為“濕地”,2018年《第三次全國國土調查技術(shù)規程》進(jìn)一步設立“濕地”一級地類(lèi)。為查清中國泥炭沼澤面積及碳庫儲量,提高泥炭沼澤濕地在應對氣候變化中的國際影響力,國家林草局于2014年啟動(dòng)了重點(diǎn)省份泥炭沼澤碳庫調查。2018年起,對內地國際重要濕地進(jìn)行全覆蓋監測,每年發(fā)布《中國國際重要濕地生態(tài)狀況》白皮書(shū)。2021年,根據國土“三調”結果,將濕地納入林草生態(tài)綜合監測評價(jià)工作,開(kāi)展了濕地樣地調查監測試點(diǎn)工作。濕地標準體系日趨完善,形成了包括基礎通用、保護管理、合理利用等六大類(lèi)《濕地領(lǐng)域標準體系》。2023年,出臺《小微濕地保護與管理規范》等國家標準3個(gè)、《濕地生態(tài)修復技術(shù)規程》等行業(yè)標準5個(gè)。
為全面加強濕地資源監測監管,2017年以來(lái),全國各地堅決查處各類(lèi)濕地違法行為。2023年,開(kāi)展重要濕地和國家濕地公園疑似問(wèn)題衛片判讀核實(shí),督促指導地方扎實(shí)推進(jìn)整改,已實(shí)現全國國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園疑似違規建設項目的衛片判讀全覆蓋。2023年,推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò )感知系統中濕地子系統建設。目前,我國已初步形成了以濕地立法和制度建設為保障、以保護重要濕地為重點(diǎn)、以高科技手段運用為支撐的濕地資源保護監管體系,全國濕地資源監管水平得到較大提升。
同時(shí),國際交流合作愈加深入。2022年,濕地公約第十四屆締約方大會(huì )在武漢、日內瓦同步舉行,中國積極履行主席國職責,積極引領(lǐng)大會(huì )議題磋商,通過(guò)了《2025—2030年全球濕地保護戰略框架》和中方牽頭起草的《武漢宣言》等,促進(jìn)大會(huì )取得豐碩成果。
2023年,我國舉辦紅樹(shù)林保護國際合作研討會(huì )、國際紅樹(shù)林保護高級別論壇,推動(dòng)成立由27個(gè)國家組成的“國際紅樹(shù)林中心之友”小組,形成了建立國際紅樹(shù)林中心的《共同聲明》,啟動(dòng)國際紅樹(shù)林保護專(zhuān)項基金,國際紅樹(shù)林中心正式落戶(hù)深圳。
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