國家公園體系建設取得新進(jìn)展新成效

2024-05-07 09:03:19         來(lái)源:人民日報     瀏覽次數:

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  設立國家公園、建立國家公園體制,是以習近平同志為核心的黨中央站在實(shí)現中華民族永續發(fā)展的戰略高度作出的重大決策,也是我國推進(jìn)自然生態(tài)保護、建設美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項重要舉措。今年的《政府工作報告》提出,“推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地建設”。

  國家公園是我國自然生態(tài)系統最重要、自然景觀(guān)最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分,是中華大地的瑰寶。近年來(lái),我國第一批國家公園正式設立,同時(shí)布局全世界最大的國家公園體系,在全國遴選出49個(gè)國家公園候選區,涉及700多個(gè)現有自然保護地。到2035年,中國將基本建成全世界最大的國家公園體系。當前,我國國家公園體系建設取得哪些新進(jìn)展?在生物多樣性保護方面取得了哪些新成效?請看本版報道。

  海南熱帶雨林國家公園——

  綠色發(fā)展 林下生金  

  菌菇大棚內,一顆顆紅托竹蓀長(cháng)勢喜人。“沒(méi)想到,山林里看不見(jiàn)、摸不著(zhù)的水源涵養、固碳釋氧功能,也能精準估價(jià)。”在海南省白沙黎族自治縣,白沙立樹(shù)生物科技有限公司總經(jīng)理林覺(jué)楓說(shuō),種植眼前的這百余畝食用菌,靠的是海南省首筆“GEP貸”的支持。

  “GEP貸”是什么?“如果把GEP(生態(tài)系統生產(chǎn)總值)比作衡量生態(tài)價(jià)值的標尺,‘GEP貸’則是深化生態(tài)價(jià)值實(shí)現創(chuàng )新推出的綠色金融產(chǎn)品。”海南省林業(yè)科學(xué)研究院研究員陳宗鑄說(shuō)。近日,海南熱帶雨林國家公園2022年度GEP核算結果公布,2080.4億元的數值較上年度增加超12億元。目前,海南省已連續4年完成國家公園GEP核算。

  白沙立樹(shù)生物科技有限公司的食藥用菌復合種植基地位于白沙縣青松鄉,地處海南熱帶雨林國家公園霸王嶺片區核心保護區。在橡膠林下輪替種植虎奶菇、赤靈芝、紅托竹蓀等食藥用菌,幾年下來(lái),公司發(fā)展出上千畝的種植面積,帶動(dòng)周邊村民就業(yè)增收。

  去年8月,林覺(jué)楓遇到了難事:“資金周轉一時(shí)吃緊,需要向銀行融資,但傳統抵押物不夠。”當地政府工作人員了解情況后,向他介紹了“GEP貸”。林覺(jué)楓向海南白沙農村商業(yè)銀行遞交申請的第二天,海南省環(huán)境科學(xué)研究院的專(zhuān)家和銀行工作人員就趕來(lái)實(shí)地勘察。經(jīng)核算,項目中的300畝土地具有水源涵養、水土保持、固碳釋氧及氣候調節等生態(tài)系統服務(wù)價(jià)值。“不到一周,公司就拿到了50萬(wàn)元貸款,可再擴種百余畝紅托竹蓀。”林覺(jué)楓說(shuō)。

  追青逐綠,林下生金。如今,林下經(jīng)濟已經(jīng)成為海南熱帶雨林國家公園綠色發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。

  走進(jìn)毗鄰白沙縣城的牙叉鎮新高峰村,一座座黎族風(fēng)韻的小樓映入眼簾。廣場(chǎng)上,村民們圍坐在一起拉家常,遠處的橡膠林下,連片的虎奶菇悄然生長(cháng)。2020年,以修復熱帶雨林生態(tài)為目的,位于鸚哥嶺腹地的高峰村118戶(hù)村民搬出大山,住進(jìn)嶄新的聯(lián)排民居。按照人均10畝的標準,縣里在村居新址附近為村民補償共計約5000畝可開(kāi)割的橡膠林。

  為了找到發(fā)展的新路,讓搬出雨林的村民更有獲得感,白沙縣農業(yè)農村局找來(lái)中國熱帶農業(yè)科學(xué)院專(zhuān)家團隊對自然條件進(jìn)行評估,制定了特色食藥用菌發(fā)展路線(xiàn)。2022年,村里開(kāi)始和白沙立樹(shù)生物科技有限公司合作,探索出“政府+企業(yè)+科技+村集體”的發(fā)展模式,食藥用菌產(chǎn)業(yè)規模已達上百畝。“去年我家開(kāi)辟15畝橡膠林地種植虎奶菇,賺了9萬(wàn)多元。”新高峰村村民符國華說(shuō)。

  “生態(tài)飯碗‘端得牢’,現在,村人均年純收入從過(guò)去的幾千元增加到2.4萬(wàn)元。”新高峰村黨支部書(shū)記符志明說(shuō)。

  近年來(lái),海南熱帶雨林國家公園積極探索實(shí)現生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統一的有效途徑。昌江黎族自治縣王下鄉編制實(shí)施《王下鄉生態(tài)旅游發(fā)展規劃》,提高村民生活水平的同時(shí),鄉轄區內森林覆蓋率提高至98.5%。環(huán)海南熱帶雨林國家公園旅游公路正在加緊建設,將串聯(lián)昌江、白沙、儋州等9個(gè)市縣,暢通居民出行,助力地方發(fā)展。

  日前,海南熱帶雨林國家公園4項專(zhuān)項規劃通過(guò)評審,涵蓋生態(tài)保護修復、交通基礎設施、生態(tài)旅游、自然教育等方面。“森林是水庫、糧庫、錢(qián)庫,更是碳庫。我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)保護與社區發(fā)展共贏(yíng)。”海南熱帶雨林國家公園管理局相關(guān)負責人說(shuō)。

  大熊貓國家公園——

  全民參與 共建共享

  時(shí)下的四川省阿壩藏族羌族自治州,綠意盎然,生機勃勃。完備的山地生態(tài)系統、差異顯著(zhù)的地理海拔梯度和特殊的地形地貌、氣候等生態(tài)環(huán)境因素,使得大熊貓國家公園阿壩片區成為野生動(dòng)植物的天然庇護所,也是我國大熊貓主要的分布區和重要棲息地之一。第四次全國大熊貓調查顯示,阿壩州境內劃入大熊貓國家公園范圍的野生大熊貓有330只,約占全國野生大熊貓數量的17.7%。

  資源稟賦好,更需要提升國家公園現代化管理水平,推進(jìn)高水平保護。

  “全民參與、共建共享”,近年來(lái),阿壩州引導大熊貓國家公園阿壩片區居民參與大熊貓國家公園的建設和保護,在松潘縣和茂縣社區實(shí)施自然教育與生態(tài)體驗基地建設。

  在黃河入川口,阿壩州阿壩縣求吉瑪鄉夏坤瑪村的巡河員熱熱每周都要進(jìn)行兩次巡河。除了河道的日常管理和養護,垃圾清理也是他的工作內容之一。每次全覆蓋巡查完所管護的區域,需要將近10個(gè)小時(shí)。

  為參與大熊貓國家公園自然資源監測巡護保護工作,持續推進(jìn)資源管護和人為活動(dòng)監測,阿壩州試點(diǎn)設置生態(tài)管護公益性崗位,聘請園區及周邊居民819人。

  “我們正在構建‘空天地一體化’的智能巡護體系,健全保護區生態(tài)監測網(wǎng)絡(luò ),加大實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護修復、瀕危野生動(dòng)植物搶救性保護等生態(tài)項目,全面提升大熊貓棲息地生態(tài)系統穩定性和生態(tài)服務(wù)功能。”阿壩州九寨溝縣副縣長(cháng)班永國介紹,當地通過(guò)健全生態(tài)監測保護網(wǎng)絡(luò )、加快保護地產(chǎn)業(yè)轉型,不斷完善以國家公園為主體的自然保護地建設。

  截至目前,大熊貓國家公園阿壩片區恢復植被1.63萬(wàn)畝,保育生境2.03萬(wàn)畝,打造竹產(chǎn)業(yè)基地1.01萬(wàn)畝。綠水青山轉化為金山銀山的路徑進(jìn)一步拓寬,為周邊地區鄉村振興發(fā)展注入了新活力。

  曾經(jīng),這里的村民們大多依靠傳統種植業(yè)為生。如今,他們多了一個(gè)身份——大熊貓棲息地的守護者。“生態(tài)是我們的優(yōu)勢,更是我們的財富。大伙不耽誤種地,還多了一份收入。”阿壩州九寨溝縣甲勿村黨支部書(shū)記劉平安說(shuō)。

  “今天要巡護的是黃土梁大熊貓走廊帶。”每隔一兩天,甲勿村村民楊長(cháng)清早早就要出門(mén),打開(kāi)手機網(wǎng)格化巡護APP,根據上面標識的線(xiàn)路開(kāi)始巡護。春季是森林防火的重點(diǎn)期,巡護工作的頻率也更高。在每個(gè)標注的點(diǎn)位上,他都要記錄在巡護過(guò)程中發(fā)現的野生動(dòng)物的生活痕跡,以及野生植物的保護情況,保留相關(guān)影像資料并上傳。

  “大熊貓國家公園正式設立后,我被聘為巡護員,每年工資1.2萬(wàn)元。”楊長(cháng)清告訴記者,農閑時(shí),他還參與園區樣線(xiàn)巡護工作、森林草原防滅火等專(zhuān)項行動(dòng),每年還有約7000元的勞務(wù)報酬。如今,他的女兒在大熊貓保護研究園游客服務(wù)中心上班,一家三口的日子越過(guò)越舒心。

  熊貓貼紙、熊貓扇子、熊貓圖書(shū)、熊貓筆記本……在阿壩州汶川縣,豐富多彩的大熊貓文創(chuàng )產(chǎn)品,已成為對外展示的名片,大熊貓帶來(lái)的生態(tài)紅利在文創(chuàng )、教育研學(xué)等領(lǐng)域持續發(fā)力,進(jìn)一步拓寬了全州生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展之路。

  武夷山國家公園——

  護好生態(tài) 產(chǎn)業(yè)富民

  青山疊翠,綠水潺潺。走進(jìn)武夷山國家公園,就像走入一幅美麗的山水畫(huà)。

  地表水、大氣各項指標均保持國家一級標準,負氧離子濃度常年處于“非常清新”水平,持續刷新生物多樣性記錄……近年來(lái),越來(lái)越多人與自然和諧共生的故事,寫(xiě)在武夷山國家公園的綠水青山之間。

  2021年11月,福建省武夷山市人民法院創(chuàng )新設立全國首家以“國家公園”命名的人民法庭。

  “國家公園法庭的成立不僅加強了對武夷山國家公園專(zhuān)門(mén)化、專(zhuān)業(yè)化司法保護,還暢通‘立、審、調、執’各環(huán)節,快速懲治涉國家公國違法犯罪行為。”武夷山國家公園法庭庭長(cháng)陳妃表示,未來(lái),將進(jìn)一步拓展生態(tài)執法領(lǐng)域,受案范圍從單一林業(yè)資源擴展到水土、礦產(chǎn)、環(huán)境污染、非法狩獵等全生態(tài)領(lǐng)域。

  通過(guò)采取最嚴格的生態(tài)保護政策,執行最嚴格的生態(tài)保護標準,落實(shí)最嚴格的生態(tài)保護措施,武夷山國家公園生態(tài)保護成效日益顯現,森林覆蓋率達96.7%,森林蓄積量2306萬(wàn)立方米,九曲溪流域水質(zhì)常年保持Ⅰ類(lèi),空氣質(zhì)量持續保持全國前列。

  隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境持續改善,武夷山國家公園自設立以來(lái),發(fā)現武夷林蛙、武夷山對葉蘭等22個(gè)新物種,國家一級保護野生動(dòng)物中華穿山甲、黑麂等一批旗艦物種時(shí)隔多年重新現身。

  堅持保護優(yōu)先、合理利用,讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為發(fā)展優(yōu)勢。武夷山是烏龍茶和紅茶的發(fā)源地,茶產(chǎn)業(yè)是當地百姓致富的主導產(chǎn)業(yè)。如何在保護生態(tài)的同時(shí),讓茶葉成為鄉村振興的“金葉子”?

  武夷山國家公園探索出“茶—林”“茶—草”等模式,引導廣大茶農開(kāi)展生態(tài)茶園改造—由國家公園免費提供苗木,鼓勵套種楠木、紅豆杉、銀杏等珍貴樹(shù)種,并根據不同季節見(jiàn)縫插針地套種紫云英、大豆、油菜花等綠肥,同時(shí)輔以綠色防控技術(shù),豐富茶園生物多樣性,有效維護茶園生態(tài)平衡,降低管理成本,提高茶葉品質(zhì)。

  2023年,武夷山建成綠色生態(tài)茶園示范片1.56萬(wàn)畝,累計建成綠色生態(tài)茶園13.26萬(wàn)畝。

  “武夷山以茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統籌發(fā)展為引領(lǐng),茶農、茶企業(yè)和科技特派員共謀綠色發(fā)展,成效顯著(zhù)。”武夷山市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負責人告訴記者,據統計,2023年武夷山市茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(cháng)8%,稅收2.13億元。

  今年“五一”假期,隨著(zhù)武夷山國家公園1號風(fēng)景道啟動(dòng)運營(yíng),沿線(xiàn)各個(gè)景點(diǎn)車(chē)水馬龍,游人紛至沓來(lái)。“風(fēng)景道帶動(dòng)了村里民宿的發(fā)展,我們家的房間已經(jīng)全部訂滿(mǎn)了。”南源嶺村玉輝兵旅民宿老板陳謹輝說(shuō)。作為武夷山國家公園1號風(fēng)景道沿線(xiàn)的村莊,南源嶺共有民宿180家,越來(lái)越多的村民在家門(mén)口實(shí)現就業(yè)增收。

  近年來(lái),武夷山市積極融入環(huán)武夷山國家公園發(fā)展保護帶建設,高標準打造國家公園1號風(fēng)景道。風(fēng)景道全長(cháng)251公里,串起了一條“流動(dòng)風(fēng)景線(xiàn)”,也成為很多游客探尋“武夷文化”的索引圖,更好發(fā)揮了武夷山國家公園的輻射帶動(dòng)作用。 數據顯示,2023年武夷山市旅游接待人數和收入分別達1550萬(wàn)人次、216億元。

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