三江源國家公園的鮮活樣本與生動(dòng)示范
三江源地處青藏高原腹地,孕育了長(cháng)江、黃河和瀾滄江等大江大河,被譽(yù)為“中華水塔”“江河之源”。2024年6月,習近平總書(shū)記在青??疾鞎r(shí)強調:“重中之重是把三江源這個(gè)‘中華水塔’守護好,保護生物多樣性,提升水源涵養能力。加強以國家公園為主體的自然保護地體系建設,打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范。”
習近平總書(shū)記的重要論述和殷殷囑托,為三江源國家公園建設指明了前進(jìn)方向、提出了根本遵循、擘畫(huà)了宏偉藍圖。
三江源國家公園管理體制機制不斷完善,生態(tài)保護修復持續推進(jìn),人與自然和諧共生理念深入人心,已成為生態(tài)文明建設的鮮活樣本與實(shí)踐典范,在中國生態(tài)文明建設史上留下了濃墨重彩的一筆。
制度創(chuàng )新 破解發(fā)展瓶頸
長(cháng)江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地,這片19.07萬(wàn)平方公里的廣袤區域,江河奔騰不息,滋養萬(wàn)物生靈。三江源是現有中國最大、海拔最高且生物多樣性高度富集的國家公園。
但是,在平均海拔4700米以上的三江源地區,開(kāi)展全新的自然保護管理制度創(chuàng )新與探索,既沒(méi)有現成模式可資借鑒,也沒(méi)有成熟經(jīng)驗可以照搬,三江源國家公園建設只能“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。
建設之初,青海省委、省政府按照試點(diǎn)方案大力改革創(chuàng )新,將頂層設計與基層創(chuàng )新相結合,著(zhù)力破解制約三江源國家公園高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和困難。
按照山水林田湖草沙冰一體化管理保護的原則,針對體制試點(diǎn)范圍內6類(lèi)15個(gè)保護地人為分割、各自為政、條塊管理、互不融通的體制弊端,進(jìn)行功能重組、優(yōu)化組合。
按“一園三區”布局,將分散在林業(yè)、國土、環(huán)保、住建、水利、農牧等部門(mén)的生態(tài)保護管理職責劃歸三江源國家公園管理局,有效解決“九龍治水”問(wèn)題,完成了國家公園“一塊牌子管到底”的歷史性變革。
通過(guò)加強體制機制建設,不斷搭建“四梁八柱”,形成國家公園示范省建設九大理念和十五個(gè)體系以及“九個(gè)一”的三江源模式,為我國國家公園建設貢獻了“三江源方案”。
如今,黃河、長(cháng)江源頭完整納入三江源國家公園范圍,區劃面積由試點(diǎn)期間的12.31萬(wàn)平方公里調整至19.07萬(wàn)平方公里,重要野生動(dòng)物棲息地全部劃入核心保護區,自然生態(tài)系統的原真性、完整性得到有效保護。
生態(tài)向好 重現千湖美景
有“千湖之縣”之稱(chēng)的青海省果洛藏族自治州瑪多縣地處黃河源頭,平均海拔4500米,是三江源國家公園黃河源園區的核心地區。
在這里,過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間,過(guò)度放牧導致草原逐漸退化,水土流失愈加嚴重,湖泊日益萎縮。
在建設過(guò)程中,三江源國家公園堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主,統籌山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理,以青藏高原生態(tài)屏障區生態(tài)保護和修復為抓手,累計投入321.64億元用于生態(tài)保護修復和基礎設施建設項目,提升草地生態(tài)系統,修復荒漠生態(tài)系統,保護湖河生態(tài)系統,加強雪山冰川系統保護,強化濕地保護與恢復。
2022年,扎陵湖、鄂陵湖湖泊面積較2015年分別增長(cháng)74.6平方公里和117.4平方公里。同時(shí),黃河源頭水源涵養能力不斷提升,湖泊數量由原來(lái)的4077個(gè)增加到5849個(gè),濕地面積增加104平方公里。“千湖之景”再現黃河源頭。
黃河源頭之變是整個(gè)三江源國家公園生態(tài)向好的縮影。三江源國家公園監測數據顯示,地表水資源較多年平均值提高33.7%,水體與濕地生態(tài)系統面積凈增309平方公里,水源涵養量平均增幅在6%以上,每年向中下游穩定輸送近千億立方米一類(lèi)以上的優(yōu)質(zhì)水。
據國家發(fā)展改革委生態(tài)成效階段性綜合評估報告,三江源地區主要保護對象都得到了更好的保護和修復,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得以提升,生態(tài)功能得以鞏固,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比10年前提高了11%、30%以上。野生動(dòng)物種群明顯增多,藏羚羊由20世紀80年代的不足2萬(wàn)只恢復到7萬(wàn)多只,過(guò)去難得一見(jiàn)的雪豹、金錢(qián)豹、歐亞水獺頻頻亮相,兔猻、藏狐、白唇鹿、野牦牛、黑頸鶴爭相出鏡。重點(diǎn)生態(tài)建設工程區生態(tài)環(huán)境狀況持續好轉,生態(tài)系統服務(wù)功能日益提升,生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢,三江源頭碧波蕩漾,重現千湖美景,“中華水塔”更加堅固豐沛。
科技賦能 智繪生態(tài)藍圖
氣候多變、沼澤分布、險山峻嶺、人跡罕至……在面積達19.07萬(wàn)平方公里的三江源,若僅依靠人力去監測野生動(dòng)物種群數量、掌握環(huán)境指標以及植物土壤本底變化等一系列數據,顯然是一項不可能完成的任務(wù)。
為能更好地保護及監測三江源頭生態(tài)環(huán)境,三江源國家公園管理局先后與中國航天科技集團等建立合作關(guān)系,初步構建了覆蓋三江源地區重點(diǎn)生態(tài)區域“天空地”一體化監測網(wǎng)絡(luò )體系,探索解決對重點(diǎn)區域大尺度遠距離的巡護監測難點(diǎn)。
該監測網(wǎng)絡(luò )體系擁有獨具特色的空基監測系統,實(shí)現“遠距離、大范圍、非接觸、全方位”的近地實(shí)時(shí)監測。該系統通過(guò)在平均海拔超過(guò)4000米的高海拔無(wú)人區設立監測點(diǎn),安裝800萬(wàn)—1000萬(wàn)像素高清、星光級重載云臺攝像機進(jìn)行360度拍攝,觀(guān)測距離最遠可達15公里,夜晚最遠可達3公里,通過(guò)光纜線(xiàn)將數據實(shí)時(shí)傳回三江源國家公園生態(tài)環(huán)境監測中心數據庫。工作人員只要點(diǎn)擊鼠標,就可24小時(shí)動(dòng)態(tài)監測三江源生態(tài)系統、自然景觀(guān)和野生動(dòng)物棲息活動(dòng)變化。
前不久,可可西里卓乃湖5G基站開(kāi)通運行,我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地中心區域可通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò )連接全球。加之此前在索南達杰保護站已實(shí)現周邊近600平方公里“可見(jiàn)光+熱成像”24小時(shí)全方位視頻遠程監控數據穩定傳輸,為動(dòng)態(tài)了解野生動(dòng)物種群現狀、變化和棲息的情況提供了技術(shù)支撐。
隨著(zhù)生態(tài)管護員App在黃河源園區全面應用,掌上終端助力生態(tài)管護的探索將有力推動(dòng)智慧建園工作。應用App一方面能夠有效管理生態(tài)管護員,另一方面還可以實(shí)時(shí)傳輸巡護過(guò)程中的最新情況,解決路程差和時(shí)間差的問(wèn)題,不僅提高了工作效率,還節約了人力物力成本。
三江源國家公園還應用“天空地”一體化監測網(wǎng)絡(luò )體系,完成了野生動(dòng)植物資源本底調查,首次形成三江源國家公園陸生脊椎動(dòng)物物種名錄,并精細繪制了藏羚羊、棕熊、野牦牛等優(yōu)勢獸類(lèi)物種分布圖,以及獵隼、金雕等優(yōu)勢鳥(niǎo)類(lèi)物種分布圖,為科學(xué)保護野生動(dòng)物提供了最基礎數據。
共建共享 書(shū)寫(xiě)惠民新篇
三江源國家公園既是中國的,也是世界的,更是大眾的。
自建園以來(lái),三江源國家公園便創(chuàng )新實(shí)施推動(dòng)共治共建共享的理念和模式,將生態(tài)保護與民生改善相協(xié)調,在生態(tài)環(huán)境逐步修復的同時(shí),讓牧民群眾享受更多發(fā)展紅利。
“一戶(hù)一崗”生態(tài)管護公益崗位機制,是三江源國家公園平衡生態(tài)與社區關(guān)系的一項代表性舉措。
三江源國家公園地域遼闊、海拔較高,對于外地人而言,在這里工作無(wú)疑面臨著(zhù)諸多挑戰。而土生土長(cháng)的牧民群眾對環(huán)境了如指掌,是名副其實(shí)的本土專(zhuān)家。三江源國家公園管理局為園區內的每個(gè)牧戶(hù)設立一個(gè)生態(tài)管護員崗位。2.3萬(wàn)名放下牧鞭的牧民持證上崗,他們不僅能夠迅速地適應自然條件,還能在遇到未知動(dòng)物時(shí),及時(shí)拍攝視頻或照片傳回后方的大數據中心,為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員提供寶貴的分析資料。
不僅如此,園區內還組建了鄉鎮管護站、村級管護隊和管護小分隊,推進(jìn)山水林草湖的組織化管護和網(wǎng)格化巡護。為進(jìn)一步提升生態(tài)管護員的專(zhuān)業(yè)素養,三江源國家公園管理局每年都會(huì )組織不同形式、不同批次的培訓活動(dòng)。這些培訓不僅增強了生態(tài)管護員們的生態(tài)保護意識,還提高了他們的實(shí)際操作技能。
如今,這一崗位不僅有助于三江源國家公園地區生態(tài)環(huán)境的改善,同時(shí)也大大提升了農牧民的生活。僅生態(tài)管護員收入這一項,三江源國家公園的農牧民戶(hù)均年增收2萬(wàn)余元。
此外,三江源國家公園管理局還積極引導牧民群眾通過(guò)投資入股、合作經(jīng)營(yíng)、提供勞務(wù)等多種方式,參與家庭旅館、牧家樂(lè )、民族文化演藝等特色經(jīng)營(yíng)項目。
玉樹(shù)藏族自治州治多縣的莫曲村,通過(guò)推行新型畜牧業(yè)合作經(jīng)營(yíng)方式,開(kāi)展生態(tài)畜牧專(zhuān)業(yè)合作社的股份制提升改造,成功地將農牧民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式從過(guò)去的分散狀態(tài)轉變?yōu)檫m度規模生產(chǎn)。莫曲村已連續兩年為牧民分紅30余萬(wàn)元。
不僅如此,三江源國家公園還出臺了野生動(dòng)物與家畜爭食草場(chǎng)損失補償試點(diǎn)實(shí)施和資金管理辦法、損失補償績(jì)效管理辦法,逐步緩解人、畜、野生動(dòng)物之間的沖突與矛盾。
如今三江源的綠水青山就是金山銀山,讓更多群眾走上生態(tài)路、吃上生態(tài)飯的同時(shí),也讓生態(tài)資源逐漸成為群眾的幸福不動(dòng)產(chǎn)。
隨著(zhù)三江源國家公園建設持續推進(jìn),三江源各族人民與山水相融、與生靈共處、與草木共生,向世人呈現出一幅海晏河清、碧草連天、生機勃勃的大美畫(huà)卷。
人心是最大的政治。一位牧民用藏語(yǔ)說(shuō):“我們生態(tài)管護員像一滴一滴的雨,落進(jìn)了習近平生態(tài)文明思想的大海里。”三江源國家公園建設贏(yíng)得了民心,也必將贏(yíng)得更美好的未來(lái)。
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