重慶市渝北區是1994年撤銷(xiāo)原江北縣設立的新區，是重慶市主城區的重要組成部分。幅員面積1452平方公里，總人口90萬(wàn)人，現轄12個(gè)鎮、12個(gè)街道，城鎮建成區面積38平方公里（不含北部新區），城鎮人口59.2萬(wàn)人。渝北區也是重慶市唯一水陸空立體交通的匯集地，重慶市江北國際機場(chǎng)、龍頭寺火車(chē)站和西南地區最大的電信交換樞紐均坐落于此，6條高速公路、3條鐵路和4條規劃建設中的城市交通輕軌縱橫境內，江北寸灘港毗鄰空港。

　　近年來(lái)，渝北區委、區政府把創(chuàng )國家園林城區作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、造福全區人民、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的利民工程，緊緊圍繞重慶市創(chuàng )建國家園林城市和渝北區創(chuàng )建國家園林城區的工作目標，加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，加大投入，制定措施，落實(shí)責任，狠抓城市園林綠化建設、城市景觀(guān)保護、生態(tài)環(huán)境建設和市政基礎設施建設工作，取得了顯著(zhù)成效。

　　截至目前，渝北區建成區綠地率達38.2%，綠化覆蓋率達42.2%，人均公園綠地面積達13.3平方米，城市中心區人均公園綠地面積達10平方米，成為山水相映、環(huán)境優(yōu)美、巴渝特色鮮明、人與自然和諧相處的現代化新型城區。

　　領(lǐng)導重視  加大投入  矢志不渝創(chuàng )建國家園林城區

　　渝北區委、區政府高度重視創(chuàng )建國家園林城區工作，把創(chuàng )建工作納入重要日程，成立了以區長(cháng)為組長(cháng)，區委、區人大、區政協(xié)一把手為顧問(wèn)，區政府各職能部門(mén)主要領(lǐng)導為成員的創(chuàng )建國家園林城區工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在區建委，由區建委主任兼辦公室主任。區環(huán)保局、市政委、規劃分局、林業(yè)局等部門(mén)的相關(guān)人員為創(chuàng )建辦工作人員。

　　為深化創(chuàng )建成果，確保創(chuàng )建工作的順利開(kāi)展，2007年，渝北區結合重慶市創(chuàng )建國家園林城市工作，認真實(shí)施春季戰役和秋季戰役。一是制定了《渝北區創(chuàng )建國家園林城市春季戰役實(shí)施方案》和《渝北區創(chuàng )建國家園林城市秋季戰役實(shí)施方案》，對全區國家園林城市的創(chuàng )建任務(wù)進(jìn)行了分解；二是召開(kāi)了創(chuàng )建國家園林城市春季戰役和秋季戰役動(dòng)員會(huì )，對春季戰役和秋季戰役工作進(jìn)行了落實(shí)；三是推進(jìn)落實(shí)“五個(gè)一批”工程項目，確保創(chuàng )建任務(wù)的全面完成。

　　渝北區多方籌資、加大投入、全力以赴推進(jìn)國家園林城區的創(chuàng )建工作。一是加大政府對城區園林綠化管護和園林綠化建設的投入；二是采用BT、BOT形式融資建設公園綠地和防護綠地；三是各開(kāi)發(fā)園區自籌資金建設綠地；四是督促開(kāi)發(fā)企業(yè)加大園林綠化的建設投入。2007年，渝北區全年共新增城市園林綠地236.04萬(wàn)平方米，改建、擴建園林綠地78.13萬(wàn)平方米，栽植喬灌木429.3萬(wàn)株，其中喬木206.6萬(wàn)株，灌木222.7萬(wàn)株�？偼度脒_16.76億元，其中綠化建設投入1.86億元。在綠化建設中，財政投入1.02億元，社會(huì )投入8350萬(wàn)元。

　　有序推進(jìn)  打造亮點(diǎn)  園林綠化建設成績(jì)斐然

　　渝北區按照“鞏固成果、提升檔次、打造精品”的指導思想，因地制宜、全方位建設綠色家園。一是對重慶市創(chuàng )建國家園林城市“五個(gè)一批”重點(diǎn)項目進(jìn)行認真梳理，根據屬地原則進(jìn)行分解落實(shí)，按市創(chuàng )建辦要求全面推進(jìn)；二是抓住春、秋兩季有利時(shí)機，全力以赴進(jìn)行園林植物栽植；三是加強建設項目配套綠地指標管理，保證綠化面積持續增長(cháng)；四是大力開(kāi)展園林“三創(chuàng )”，做到以點(diǎn)帶面，全方位提升城區園林景觀(guān)質(zhì)量；五是以慶祝直轄市設立十周年為契機，在城區主干道實(shí)施鮮花工程，豐富園林景觀(guān)內涵。

　　“五個(gè)一批”，即建設“一批城市生態(tài)林、一批城市公園、一批社區公園、一批綠化亮點(diǎn)、一批鮮花大道”。按照目標責任書(shū)，渝北區的“五個(gè)一批”綠化項目共計36個(gè)，計劃新建、改建綠地面積369.35萬(wàn)平方米，目前已完成33個(gè)，占92%%，實(shí)際新建、改建綠地面積455.28萬(wàn)平方米，超額完成建設任務(wù)。2007年“五個(gè)一批”項目總投入達12.2億元，建設投入6635萬(wàn)元。

　　新建和改建了一批城市公園項目。包括大龍山公園、果塘湖公園、寶圣湖公園、高堡湖公園、盤(pán)溪河公園、觀(guān)音巖生態(tài)公園等10個(gè)項目，總面積達224.4761萬(wàn)平方米。此外，渝北區還加大了城市周邊的生態(tài)公園建設力度。建成了鹿山村、百里花卉長(cháng)廊、玉峰山森林公園等城市周邊生態(tài)公園。

　　渝北區高標準打造城區景觀(guān)亮點(diǎn)，提升城區形象。亮點(diǎn)工程項目包括空港廣場(chǎng)、空港新城廣場(chǎng)、龍脊綠化廣場(chǎng)等15個(gè)項目，總面積達28.6625萬(wàn)平方米，現已完成87.2%。長(cháng)效鮮花道路綠化工程，包括區政府廣場(chǎng)經(jīng)雙龍大道至長(cháng)安福特、210國道渝北段、新溉路、新南路、龍華大道5個(gè)項目，總面積達89.6887萬(wàn)平方米，已于2006年全部完成。精心打造的機場(chǎng)路林蔭道、龍華景觀(guān)大道、龍山景觀(guān)大道等道路景觀(guān)，已成為展示重慶對外形象的靚麗風(fēng)景線(xiàn)。

　　渝北區積極開(kāi)展創(chuàng )“園林式單位”、“園林式小區”及“園林式市街”的“三創(chuàng )”工作，推動(dòng)全區園林綠化事業(yè)的全面發(fā)展。

　　在新農村建設和城鎮化建設的過(guò)程中，渝北區將園林綠化建設作為重點(diǎn)內容來(lái)抓，城鄉統籌，協(xié)調發(fā)展，各鎮園林綠化亮點(diǎn)紛呈。截至目前，全區每個(gè)鎮都有社區公園，綠化總面積達363萬(wàn)平方米，園林綠化建設累計投入達3.63億元。

　　合理布局  突出特色  城市景觀(guān)保護成效顯著(zhù)

　　渝北區因地制宜，以構筑“水在城中、城在園中、湖在綠中、人在景中”的園林綠化新格局為主線(xiàn)，加強規劃布局工作。一是調整、修編、整合了原《重慶市渝北城區城市綠化系統規劃》，形成了更加合理的整體綠化框架。二是狠抓綠地保護禁建區的劃定工作，落實(shí)“綠線(xiàn)”管制措施，確保綠化帶建設按規劃實(shí)施。三是對體現渝北區城市風(fēng)貌的山體、河流等進(jìn)行了綠線(xiàn)劃定，制定了相應的管理措施。四是根據市園林局的統一安排，將全區現有及規劃中的綠地進(jìn)行了禁建劃定，切實(shí)保護現有綠地成果，留足綠地發(fā)展空間。

　　渝北城區大力加強城市景觀(guān)保護。一是嚴格執行重慶市綠線(xiàn)管理辦法，切實(shí)保護市政府批準的禁建區綠地；二是加大園林綠化維護投入，區財政每年投入園林綠化維護經(jīng)費2000余萬(wàn)元，加強對園林綠化成果的保護；三是對渝北區“三山”范圍及龍頭寺公園范圍內的違章建筑進(jìn)行了清理和強制拆除，既做到還綠于民，又為公園的建設創(chuàng )造了條件；四是認真抓好慶祝直轄市設立十周年重點(diǎn)項目建設，實(shí)施“快捷暢通”、“潔凈靚麗”、“惠民和諧”工程；五是成立渝北區市政綜合執法局和渝北區建筑工程綜合執法支隊，強化對園林綠化及市政管理的執法工作；六是對龍興古鎮按計劃進(jìn)行了修復；七是規范城區戶(hù)外廣告的管理，對遮綠、占綠廣告進(jìn)行清理和拆除。

　　加強生態(tài)環(huán)境建設  改善市政基礎設施

　　作為重慶市第一個(gè)環(huán)境保護模范區，渝北區積極實(shí)施“藍天行動(dòng)”、“碧水行動(dòng)”、“寧靜行動(dòng)”，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設穩步發(fā)展，取得了明顯成效。一是制定《2007年藍天行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，加強對揚塵污染重點(diǎn)區域的巡查，狠抓工業(yè)粉塵的防治工作。加強對餐飲油煙綜合治理，推進(jìn)無(wú)煤場(chǎng)鎮和無(wú)煤社區建設，加強對密閉運輸車(chē)輛的管理力度，空氣質(zhì)量繼續在主城區保持領(lǐng)先地位。二是制定《渝北區2007年碧水行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》，完成了全區飲用水源保護區界碑安裝驗收工作，徹底排查與清理飲用水源保護區內的排污企業(yè)，整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)，確保飲用水安全。三是扎實(shí)開(kāi)展大環(huán)境建設，推動(dòng)“綠地、寧靜”行動(dòng)，栽植綠化樹(shù)苗182萬(wàn)株。制定了《渝北區2007~2010年寧靜行動(dòng)方案》方案，加大對噪聲擾民的處理力度。四是加強環(huán)境保護執法力度，建立環(huán)境執法全天24小時(shí)查處制度，強化環(huán)境污染突發(fā)事件處置預案。開(kāi)展醫療、化工、礦山等行業(yè)的污染綜合整治。加強對污染治理設施的監督管理，確保全區73套治理設施運行。處理投訴案件1149件，查處違法排污案件45件。

　　渝北區進(jìn)一步改善城市市政基礎設施。一是完善設施配套建設。完成城區道路瀝青罩面22萬(wàn)平方米，完成城區29條人行道、車(chē)行道、路沿石、污水管的配套設施改造。二是重點(diǎn)項目建設穩步推進(jìn)。完成城南污水處理廠(chǎng)提質(zhì)擴容工程和觀(guān)山垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)，組建區固體廢棄物運輸公司并投入運行，基本完成城南壓縮中轉站主體工程建設，解決市民關(guān)注的社區排水堵點(diǎn)9處，啟動(dòng)了村鎮生活垃圾收運處理系統示范工程和數字化城市管理系統建設。三是加快照明工程建設，夜間景觀(guān)不斷豐富。以慶祝直轄市設立十周年為契機，先后對城區主次干道、背街小巷損壞、破舊的路燈進(jìn)行了改造和修復，維修了81棟樓房的路燈，建設了27棟樓房的燈飾，城區亮燈率達到99%%以上。

　　今后，渝北區政府將進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，推動(dòng)“節約型園林綠化”建設。創(chuàng )新園林綠化管理模式，引入市場(chǎng)競爭機制，提高城區園林綠化管護水平，讓廣大群眾共享城市園林綠化建設的成果,把渝北區建設成為城鄉統籌發(fā)展的特色新區和生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的宜居名區。

摘自《中國建設報》2008.03.04