建質(zhì)[2008]133號

　　各省、自治區建設廳，直轄市建委（房管局）：

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟快速發(fā)展和人民生活水平的提高，住宅裝飾裝修市場(chǎng)規模不斷擴大，在增加就業(yè)、帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展、改善人居條件等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在住宅裝飾裝修過(guò)程中，一些用戶(hù)違反國家法律法規，擅自改變房屋使用功能、損壞房屋結構等情況時(shí)有發(fā)生，給人民生命和財產(chǎn)安全帶來(lái)很大隱患。為進(jìn)一步加強住宅裝飾裝修管理，切實(shí)保障住宅質(zhì)量安全和使用壽命，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導

　　住宅裝飾裝修與人民群眾的生活和安全息息相關(guān)，由裝飾裝修引發(fā)的結構安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，特別是在汶川地震遭受破壞的建筑中尤為突出，這直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到社會(huì )穩定和社會(huì )主義和諧社會(huì )的構建。各級建設主管部門(mén)要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，進(jìn)一步轉變思想，提高認識，增強做好裝飾裝修管理工作的責任感和緊迫感，切實(shí)把這項工作擺到重要議事日程上來(lái)。要根據本地區實(shí)際，以治理野蠻裝修、防止破壞房屋結構為重點(diǎn)，不斷健全工作機制，創(chuàng )新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實(shí)，著(zhù)力把好住宅裝飾裝修安全關(guān)。

　　二、嚴格管理制度，落實(shí)相關(guān)責任

　　各級建設主管部門(mén)要根據國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》和《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（建設部令第110號）等有關(guān)規定，進(jìn)一步完善本地區住宅裝飾裝修管理制度，落實(shí)裝修人、裝修企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等住宅管理單位的責任。要加快建立裝修企業(yè)信用管理制度，嚴格對裝修人和裝修企業(yè)違法違規行為的處罰。要堅持完善裝修開(kāi)工申報制度，裝飾裝修企業(yè)要嚴格執行《住宅裝飾裝修工程施工規范》（GB5037-2001）,確保裝修質(zhì)量。要采取切實(shí)有效措施，充分調動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等住宅管理單位、居委會(huì )和住宅使用者參與監督的積極性，逐步形成各方力量共同參與、相互配合的聯(lián)合監督機制。

　　三、切實(shí)加強監管，確保質(zhì)量安全

　　各級建設主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，切實(shí)加強住宅裝飾裝修過(guò)程中的監督巡查，發(fā)現未經(jīng)批準擅自開(kāi)工、不按裝修方案施工或破壞房屋結構行為的，責令立即整改。物業(yè)服務(wù)企業(yè)等住宅管理單位應按照裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議進(jìn)行現場(chǎng)檢查，進(jìn)一步強化竣工驗收環(huán)節的管理，發(fā)現影響結構質(zhì)量安全的問(wèn)題，應要求裝修人和裝修企業(yè)改正，并報政府主管部門(mén)處理。建設主管部門(mén)要健全裝修投訴舉報機制，對住宅裝飾裝修中出現的影響公眾利益的質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷，必須依法認真調查，立即責令糾正，嚴肅處理。

　　四、完善扶持政策，推廣全裝修房

　　各地要繼續貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔1999〕72號）和《商品住宅裝修一次到位實(shí)施導則》（建住房〔2002〕190號），制定出臺相關(guān)扶持政策，引導和鼓勵新建商品住宅一次裝修到位或菜單式裝修模式。要根據本地實(shí)際，科學(xué)規劃，分步實(shí)施，逐步達到取消毛坯房，直接向消費者提供全裝修成品房的目標。

　　五、強化宣傳培訓，營(yíng)造良好環(huán)境

　　各地要充分發(fā)揮宣傳輿論的導向作用，利用網(wǎng)絡(luò )、電視、廣播、報紙和雜志等宣傳手段，采用板報標語(yǔ)、宣傳圖冊等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、易于接受的宣傳形式，大力宣傳裝修過(guò)程中私拆濫改的危害，普及住宅裝飾裝修基本知識，增強廣大業(yè)主維護自身權益的法律意識和質(zhì)量安全意識，樹(shù)立文明裝修、合理使用的思想。要針對物業(yè)服務(wù)企業(yè)等住宅管理單位和裝修企業(yè)，有組織地開(kāi)展相關(guān)培訓，提高他們的質(zhì)量意識和技術(shù)水平。要在建筑裝飾裝修行業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng )優(yōu)評先活動(dòng)，加強行業(yè)自律，建設誠信體系，營(yíng)造人人重視安全、人人保障安全的良好執、守法環(huán)境。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇〇八年七月二十九日