論文摘要：由于“風(fēng)景林地”在我國的城市綠地分類(lèi)中定義不夠準確，沒(méi)有表示出它在城市綠地系統中所應當承擔的職能及其與城市的關(guān)系，并且從土地分類(lèi)的角度看，該分類(lèi)名稱(chēng)與現行法規和標準仍然存在不甚協(xié)調之處，使許多城市在“風(fēng)景林地”的分類(lèi)、統計和建設管理上產(chǎn)生一定的隨意性。本文建議在保留“風(fēng)景林地”合理內核的同時(shí)，采用“生態(tài)景觀(guān)控制區”替代“風(fēng)景林地”這一概念。
關(guān) 鍵 詞：城市綠地 風(fēng)景林

　　1“風(fēng)景林地”在分類(lèi)歷史上的名稱(chēng)及其內涵

　　從九十年代以來(lái)的“風(fēng)景林地”共有以下四種定義，使得同一名稱(chēng)有著(zhù)不盡相同的內涵。

　　(1)建設部綜合計劃財務(wù)司，《城市建設統計指標解釋》，1991年。

　　風(fēng)景林地:指城市內依托自然地貌，美化和改善環(huán)境的林地。

　　(2)中華人民共和國建設部編寫(xiě)，法規釋義叢書(shū)，《城市綠化條例釋義》，中國法制出版社，1993年3月。

　　風(fēng)景林地:是指具有一定景觀(guān)價(jià)值，在城市整體風(fēng)貌和環(huán)境中起作用，但尚沒(méi)有完善的游覽、休息、娛樂(lè )等設施的林地。

　　(3)戴霞輝主編，建設部綜合計劃財務(wù)司編，《城市建設統計》，陜西人民教育出版社，1993年12月。

　　風(fēng)景林地:風(fēng)景林地一般指位于郊區的具有特色的大面積自然風(fēng)景，經(jīng)開(kāi)發(fā)整修，可供人們進(jìn)行一日以上游覽的大型綠地。

　　風(fēng)景林地與城市綜合公園的區別如下表:

　　(4)張元端，朱中一主編，建設部體改法規司編，《建設法規知識讀本》，中國城市出版社，1997年10月。

　　風(fēng)景林地:是指具有一定景觀(guān)價(jià)值，對城市整體風(fēng)貌和環(huán)境起作用，但尚沒(méi)有完善的游覽、休息娛樂(lè )等設施的林地。

　　從六十年代至今的各個(gè)時(shí)期，有關(guān)文獻資料對城市中的“風(fēng)景林地”有以下不同的分類(lèi)和提法，使得相同或相似的空間有過(guò)不同的分類(lèi)名稱(chēng)。

　　(1)《城市園林綠地規劃》，城市規劃知識小叢書(shū)，1960年。風(fēng)景游覽綠地。

　　(2)高等學(xué)校教學(xué)用書(shū)，《城鄉規劃》，1961年。風(fēng)景游覽、休療養區的綠地。

　　(3)《城市園林綠地規劃》，城市規劃知識小叢書(shū)，1976年修訂版。郊區綠地:指位于市郊的風(fēng)景區、果園、防護綠地等。

　　(4)清華大學(xué)建工系城市規劃教研組，《城市規劃原理》，1979年11月。風(fēng)景區綠地:包括國家公園、森林公園和休療養綠地。這種綠地不是每一個(gè)城市都有的，但其意義和地位都很重要，規模也是較大的。多為城市郊區內天然風(fēng)景優(yōu)美，有大片森林山丘、河湖水面、名勝古跡等地段加以規劃建設的大型綠化空間，例如南京的中山陵園區、武漢的東湖、肇慶的星湖……等。這些風(fēng)景區對國內外游者開(kāi)放，也供本市居民節假日作較長(cháng)時(shí)間逗留游憩之用。景色以自然風(fēng)景取勝，但也配有必要的公共福利設施，如旅館、飯店、商店等。由于一般風(fēng)景區距城市中心區較遠，故需設置完善的交通聯(lián)系。全國重點(diǎn)名勝往往獨立設置風(fēng)景管理區進(jìn)行規劃、經(jīng)營(yíng)管理。休療養區可選擇在高山、森林、礦泉或海濱等具有特殊治療意義的地點(diǎn)。

　　(5)《城市園林綠化管理暫行條例》，1982年。城市郊區風(fēng)景名勝區。

　　(6)同濟大學(xué)，重慶建筑工程學(xué)院，武漢城建學(xué)院合編，《城市園林綠地規劃》，中國建筑工業(yè)出版社，1983年9月。

　　風(fēng)景區綠地:一種以旅游為主，稱(chēng)風(fēng)景旅游區；一種以休療養為主，稱(chēng)休養、療養區；

　　郊區綠地:位于市郊的風(fēng)景區、果園、防護綠地等；位于郊區的綠地；

　　經(jīng)濟生產(chǎn)綠地:指主要以經(jīng)濟生產(chǎn)為目的的綠地；

　　此外還有:名勝古跡綠地，風(fēng)景休療養區，風(fēng)景旅游綠地，墓地、防風(fēng)林，防護林帶，風(fēng)景旅游、休療養區綠地等。

　　國外還有:森林公園(ForestPark)，自然公園(NaturalPark)，國家公園(NationalPark)，野趣公園(WildPark)，自然保護區，禁獵禁伐區等。

　　風(fēng)景區綠地與城市公園的區別，可以從下表中看出:

　　(7)《中國大百科全書(shū)(建筑園林城市規劃)》，中國大百科全書(shū)出版社，1988年第66頁(yè)“城市郊區”條目，郊區風(fēng)景旅游綠地。

　　第314頁(yè)，綠帶:為防止城市盲目擴展或與近臨城市聯(lián)成一片，在城市四周或在相鄰城市之間設置用以限制城市建設的地帶，這種地帶可以是風(fēng)景區、林地，也可以是牧場(chǎng)、農田。綠帶是城市綠地系統的組成部分。

　　第370頁(yè)，森林公園:在城市郊區森林環(huán)境中為城市居民開(kāi)辟的供游覽、休息的公園。森林公園多由城市郊區的原有森林改造而成。

　　(8)《城市綠化條例》，1992年6月22日中華人民共和國國務(wù)院令第100號發(fā)布。第十條城市綠化規劃應當根據當地的特點(diǎn)，利用原有的地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺跡地等自然、人文條件，以方便群眾為原則，合理設置公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地等。

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