經(jīng)過(guò)一天半的實(shí)地踏勘，7月28日下午，參加太原市申報國家歷史文化名城評估工作的專(zhuān)家們向太原市反饋考察意見(jiàn)。專(zhuān)家們一致認為，太原市具備申報國家歷史文化名城的條件，并祝太原市申報成功。

　　太原城的演進(jìn)脈絡(luò )

　　在會(huì )上，太原市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李俊明首先向專(zhuān)家組補充介紹了太原市城市演進(jìn)的脈絡(luò )。主要是“三城”的概念，即晉陽(yáng)古城、宋代太原府城、明清太原縣城。

　　晉陽(yáng)古城建于公元前497年，一直延續到公元979年，共存續了1475年。在這個(gè)時(shí)期，武則天稱(chēng)帝后擴建了晉陽(yáng)城，擴建周長(cháng)為42公里，僅次于當時(shí)的長(cháng)安和洛陽(yáng)。宋代太原府城，主要是今天的迎澤街、新建路、北大街、建設路一帶，建于公元982年，由宋代大將潘美所建。明洪武初年，府城從周長(cháng)10里擴建成24里，面積由不到3平方公里變成9.6平方公里。明太原縣城是明洪武末年在晉陽(yáng)城南關(guān)遺址上所建，面積1平方公里，有“鳳凰城”的美譽(yù)。當時(shí)太原府下轄24個(gè)縣，其中就包括太原縣，太原縣城是太原縣知府所在地。

　　隨后，李俊明介紹了太原與晉商的關(guān)系。晉商在明清500年間執全國金融之牛耳，是最大的商幫。是太原商人創(chuàng )造了晉商，晉商文化由太原人所創(chuàng )造。歷史上，明朝太原府下轄24個(gè)縣，包括晉中的祁縣、太谷、平遙、榆次等。晉商就是這些人創(chuàng )造的，他們共同構成晉商主體，創(chuàng )造了晉商文化。

　　李俊明表示，太原把國家歷史文化名城申報作為整個(gè)城市發(fā)展的戰略定位，不是權宜之計，不是爭一頂“帽子”，而是為了城市的文脈延續和城市的可持續發(fā)展，是市委、市政府的歷史責任。近幾年，太原市在歷史文化名城保護中已完成投資24億元，今后還將以每年不少于10億元的投資推進(jìn)歷史文化名城建設。

　　太原早該提出申報

　　通過(guò)太原市的情況匯報，經(jīng)過(guò)一天半的實(shí)地踏勘，專(zhuān)家們對太原歷史文化名城建設都有了一個(gè)系統的認識和了解。在匯報會(huì )上，清華大學(xué)教授朱自煊首先表達了自己的感受和對太原申報歷史文化名城的建議。

　　他認為，太原市早就應該提出國家歷史文化名城的申報。因此對此次太原市提出申報，他表示支持并希望申報成功。

　　太原市建城歷史有2500年，但城市發(fā)展脈絡(luò )清楚，沒(méi)有間斷過(guò)，這點(diǎn)很難得。而且歷史文化遺存、文物古跡豐富，其中有許多重量級的文化遺產(chǎn)。

　　在這個(gè)好的基礎上，太原市委、市政府歷史文化名城保護理念非常清晰，保護力度也大，每次來(lái)太原都能欣喜地看到它的變化。7月28日在明太原縣城考察時(shí)，當地百姓熱烈歡迎專(zhuān)家組，也感受到太原民眾對建設歷史文化名城的期待和熱情。

　　對于太原今后的工作，他提出一些建議。他說(shuō)，規劃中提出以新的時(shí)空觀(guān)梳理太原發(fā)展脈絡(luò )，是一個(gè)非常好的思路，但是最重要的是如何落實(shí)。他認為，晉陽(yáng)古城、晉祠、西山是太原市大做文章的關(guān)鍵點(diǎn)，它必將成為太原的一大亮點(diǎn)，這里文化、歷史、生態(tài)合一，將大有作為。

　　他提到，歷史街區對一個(gè)城市的歷史文化保護很重要。歷史街區雖然零散，但晉祠卻做得比較好，各景點(diǎn)銜接自然，大量綠化將各個(gè)建筑群連接。推廣到歷史街區，雖然太原現在的街區比較分散，但可以通過(guò)自然的過(guò)渡將它們連接起來(lái)，形成成片的文化風(fēng)貌區。

　　打造歷史文化名城貴在堅持

　　全國歷史文化名城保護專(zhuān)家委員會(huì )委員汪志明對太原府城和明代古縣城的“雙城結構”印象深刻。

　　他認為，兩個(gè)古城在對策上應有所不同。太原府城以搶救性保護、整治疏理為主，減少居民量，改善環(huán)境，展現其歷史風(fēng)貌。從現狀來(lái)看，太原府城街巷肌理清晰，但相對分散零碎，應當用科學(xué)的規劃使其系統化，體現它的完整性。明代古縣城內外環(huán)境好，成片集中，保護基礎也好�，F在，有幾處文物開(kāi)發(fā)利用得很好，今后應該將這一經(jīng)驗深化提高。

　　他特別提到，明代古縣城現在有大量居民生活，在保護的同時(shí)，還要致力于改善居民生活，才能讓老縣城更有活力。因此在保護與開(kāi)發(fā)中要做好協(xié)調。

　　就太原市歷史文化名城保護規劃，汪志明認為，規劃比較好，但貴在堅持二字。今后的任務(wù)比申報工作更艱巨、更漫長(cháng)，需要幾代人堅持下去。

　　當被通知來(lái)太原考察時(shí)，全國歷史文化名城保護專(zhuān)家委員會(huì )委員韓偉第一感覺(jué)是驚訝。他認為太原早就應是歷史文化名城。但是一查，太原真的不是歷史文化名城。他認為，太原申報歷史文化名城，構成因素齊全、種類(lèi)多，有些文物全國都罕見(jiàn)，比如竇大夫祠中的元代大門(mén)。

　　在肯定太原申報條件的同時(shí)，他說(shuō)，考察期間，他們每到一處考察點(diǎn)，那里都有詳盡的保護規劃。規劃制定得很好，但一定要堅持規劃的實(shí)施，把設想變成現實(shí)。

　　保護歷史街區也要改善居民生活

　　在太原市歷史街區的保護中，如何協(xié)調保護與居民的關(guān)系，專(zhuān)家們提出了不少好的建議。

　　北京城市規劃設計研究院原院長(cháng)朱嘉廣說(shuō)，不管是在南華門(mén)歷史文化街區，還是太原明代古縣城，都有大量的居民。如何處理好歷史文化的保護與居民生活的改善，是一個(gè)現實(shí)的矛盾。要解決這一矛盾，并協(xié)調好兩者的關(guān)系牞需要付出巨大的努力。在解決這一問(wèn)題時(shí)，應把實(shí)現雙贏(yíng)作為目標，采用綜合方法，制定相應的政策加以解決。

　　中國城市規劃設計研究院教授級高級工程師趙中樞強調，太原市的歷史文化街區有大量的居民，在保護上有一定的益處。但在保護和開(kāi)發(fā)利用中，要注意民居保護和居民的關(guān)系，處理好兩者之間的關(guān)系。

　　中國文化遺產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長(cháng)沈陽(yáng)提出對歷史街區“串街整合”的建議。他說(shuō)，太原市申報歷史文化名城成功后，將對城市建設提出更高的要求。目前，太原市文物古跡數量大，但比較分散，保護難度大，可以考慮采取“串街整合”的辦法，將分散的景點(diǎn)組合起來(lái)。

　　中國文化遺產(chǎn)研究院研究員付清遠特別關(guān)注太原的工業(yè)遺產(chǎn)。他說(shuō)，太原市國防工業(yè)為全國作出了貢獻�，F在這些工業(yè)建筑包含了獨特的歷史文化信息，太原市應加大工業(yè)遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，做好了，在全國可以作為范例。

　　專(zhuān)家組：太原具備申報條件

　　經(jīng)過(guò)考察，專(zhuān)家組提出了評估意見(jiàn)。專(zhuān)家組認為，太原歷史悠久，歷史文化深厚，發(fā)展脈絡(luò )清晰，具有北方民族多種文化融合的特征。近現代工業(yè)遺存豐富，如果做好保護，對歷史文化名城建設具有重要意義。太原市有國家級文物保護單位13處、省級文物保護單位23處，部分文物有很高的價(jià)值。這些文物得到了很好的保護，并且規模大，等級高，保護卓有成效。歷史形成的府城和縣城雙城格局，與山水結合較好。府城的格局完整，文物保護單位和古建筑周?chē)�環(huán)境明顯改觀(guān)。古縣城文物集中，質(zhì)量好，具有較高的價(jià)值。太原市的歷史文化保護得到了市委、市政府的高度重視，并完成了規劃編制和戰略目標定位，而且規劃也進(jìn)入了實(shí)施階段，市民參與積極性高。

　　根據這些意見(jiàn)，專(zhuān)家組認為，太原市具備申報國家歷史文化名城的條件，希望太原市以此為新起點(diǎn)，使歷史文化保護邁入新階段。

　　住建部、國家文物局：盡快將意見(jiàn)上報國務(wù)院

　　就專(zhuān)家提出的考察評估意見(jiàn)，住房和城鄉建設部城鄉規劃司副巡視員吳建平表示，將結合考察成果和專(zhuān)家意見(jiàn)，抓緊上報國務(wù)院。

　　談到此次的考察感受，他說(shuō)，參與申報的16個(gè)城市都很積極，但太原市確確實(shí)實(shí)不僅僅是為爭一頂“帽子”而申報，而是為了保護歷史文化遺產(chǎn)，并將其發(fā)揚光大。而且將歷史文化名城納入城市發(fā)展戰略，這種決心讓人鼓舞，他對太原市做好下一步的工作充滿(mǎn)信心。

　　在此次申報中，太原市對歷史文化發(fā)展脈絡(luò )做了系統的總結，對歷史遺存的保護到位，將會(huì )對全國的歷史文化名城保護起到促進(jìn)和完善作用。他認為，太原市的歷史文化街區還有完善的必要和空間，要充分考慮專(zhuān)家們提出的建議，并給予重視和研究利用。

　　國家文物局文物保護與考古司文物處調研員詹德華表態(tài)說(shuō)，太原市從啟動(dòng)國家歷史文化名城申報以來(lái)，歷史文化保護與利用已經(jīng)取得了較大成果，下一步，應將這種成果擴大。她強調，應該明確文化遺產(chǎn)的分類(lèi)保護原則，并將保護納入法律保護的范圍。對晉陽(yáng)古城應盡快編制文物保護規劃，主動(dòng)挖掘其歷史文化價(jià)值。

　　她表示，對于此次的考察和評估工作，他們將盡快形成意見(jiàn)，并上報國務(wù)院。

　　住房和城鄉建設部城鄉規劃司歷史名城保護處處長(cháng)付殿起提出，歷史文化保護不僅是規劃和文物部門(mén)的事，應該各部門(mén)形成合力。應建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，讓專(zhuān)家為保護工作把關(guān)。歷史文化街區要突出有代表性的建筑，通過(guò)實(shí)物展示街區的風(fēng)格。加大歷史街區保護開(kāi)發(fā)的資金投入，特別要保護好原住民的利益。

　　太原市：要在歷史文化名城保護上對全國做貢獻

　　在聽(tīng)取了專(zhuān)家的點(diǎn)評和專(zhuān)家組的意見(jiàn)后，省委常委、太原市委書(shū)記申維辰表示，太原市要重點(diǎn)做好三個(gè)落實(shí)，一是落實(shí)這次專(zhuān)家組提出的重要意見(jiàn)和建議；二是要繼續落實(shí)歷史文化名城保護規劃，按步就班地把每件事情都落實(shí)做好；三是落實(shí)國家住建部和國家文物局的相關(guān)政策，建立文物保護的長(cháng)效機制。

　　就此次申報工作，他代表太原市表態(tài)說(shuō)，市委、市政府將爭取動(dòng)員全市上下，在保護歷史文化名城工作中作出更大成績(jì)，其中要做出三個(gè)典范，一是雙城保護要做成典范。太原的雙城格局有突出的特點(diǎn)，目前，太原府城的保護開(kāi)發(fā)已經(jīng)開(kāi)始，文廟和崇善寺片區將率先得到開(kāi)發(fā)。明代古縣城保護開(kāi)發(fā)中，晉源區已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，市委、市政府將給予支持，力爭把雙城開(kāi)發(fā)做成典范。二是把工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)做成典范。太原有眾多五六十年代建設的兵工廠(chǎng)，工業(yè)遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)有很好的基礎。三是把晉陽(yáng)古城的開(kāi)發(fā)做成典范。晉陽(yáng)古城格局清楚，有極高的歷史文化價(jià)值，將其建成遺址公園，有很大的意義。

　　他表示，“十二五”期間，太原市歷史文化名城建設要有大的突破，要對中國的歷史文化建設、歷史研究和建筑物研究等起到促進(jìn)作用，不僅造福當地，對全國都要有貢獻。